建設學習型、服務型、創新型黨組織的對策建議

一、以提高能力素質為重點，推進學習型黨組織建設

學習是發展的內在源泉和動力，發展是學習的根本目標和指向，學習促進發展，發展要求學習。學習是基礎，是服務、創新的前提條件。

（一）存在的問題

通過調查研究，我們認為建設學習型黨組織方麵存在的問題是：有些學員幹部理論功底不高，運用理論指導實踐不夠。學習的自覺性不高，存在以幹代學的現象，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往後推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的係統性不強，學習效果不佳。學習製度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。學用結合的關係沒有處理好，在理論體係把握上和融彙貫通地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與實際工作脫節，對待理論學習，隻滿足於片麵地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。

（二）對策和建議

1、豐富學習內容，夯實引領企業科學發展的基礎

要始終以學習促發展為主線, 在學習中掌握新知識、在實踐中增長新本領。一是加強理論武裝，不斷夯實思想基礎。始終把學習馬克思主義理論放在首位，充分利用黨委中心組、基層黨支部三會一課等形式，對廣大黨員進行集中、係統的教育，不斷提高黨員幹部的思想理論素質。二是加大督查考核力度，力爭做到學習內容、時間、人員、效果四落實。在政治理論學習的基礎上，堅持“幹什麼學什麼，缺什麼補什麼”的原則，製定學習計劃，豐富學習內容，積極引導和組織廣大黨員幹部學習現代企業製度、煤礦企業管理等新知識。三是提高黨性修養，不斷夯實作風基礎。大力推進廉潔文化創建活動，引導黨員幹部自覺踐行社會主義榮辱觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態，為引領科學發展打牢作風基礎。

2、創新方式方法，增強推動企業科學發展的能力

建設學習型黨組織是一項係統的創新工作，要在實踐中積極探索，不斷完善，逐步提高。一是重塑學習理念，提高學習力。大力倡導“終身學習”、“自主學習”的理念，引導黨員幹部自願學習，自覺學習，以學習促工作，以工作促學習，實現學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。二是強化團隊學習，增強凝聚力。要利用黨委中心組學習、幹部集體學習、機關人員集中學習等形式，組織黨支部、黨小組、領導人員、廣大黨員，有組織、有目標、有方向的進行學習，增強黨組織的凝聚力和創造力。三是找準結合點，激發創新力。創建學習型黨組織的核心是增強創新能力，在實踐中，要把學習與企業發展目標、與本職工作、與日常管理結合起來，把學習中獲取的各類知識運用到工作實踐領域，轉化為工作創新的思路、措施和成果，使學習在實際工作中得到升華。

3、突出實踐特色，形成推動科學發展的強大動力

要把學習成果轉化為推動企業發展的強大動力，轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。一是在強化領導帶頭上下功夫。要探索建立領導幹部研究式學習機製，領導幹部每年在分管單位最少確立一項課題，組成課題組開展學習、調查和研究；開展幹部上講台，培訓到現場活動，為黨員群眾分享學習體會和研究成果，營造領導幹部帶學、黨員群眾跟學的氛圍。二是在建立長效機製上下功夫。要完善黨委中心組學習製度，提高學習頻次，設立務虛會、讀書交流會，加強學習通報、督導和評估。要健全學習管理製度，製定學習型黨支部、學習型黨員評選辦法，推廣黨員學習積分製，設立黨員學習檔案。要健全學習考核製度，針對不同黨支部、不同黨員分類製定評價標準，建立述學、評學、考學製度，將學習與黨員幹部的職業發展、薪等薪級結合起來。

二、以提升服務效能為重點，推進服務型黨組織建設

服務是核心，是學習、創新的深入實踐。加強服務型黨組織建設，就是要把服務發展、服務群眾作為主要任務和職責，寓領導和管理於服務之中，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）存在的問題

群眾工作經驗缺乏，宗旨意識不夠牢固。對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀這個總開關的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為員工群眾服務的公仆意識。群眾工作經驗欠缺，密切聯係群眾不夠，缺乏虛心向員工群眾學習的思想。這樣一來，就造成了思想上忽視群眾利益的一些現象，與群眾的思想感情拉的不近。群眾觀念不夠強，缺乏調動群眾主動性、積極性和創造性的能力和手段，看不到群眾的首創精神，指導工作主觀意誌成份多，為群眾想的少、做的少，服務群眾缺乏真功夫。

（二）對策和建議

1、圍繞中心任務，強化服務功能

要教育和引導基層黨組織切實履行黨章賦予的職責，落實好黨的路線方針政策，把工作重心轉向服務。圍繞推動企業科學發展、密切聯係群眾、維護和諧穩定強化服務功能，開展入戶走訪解民情活動，及時解決群眾訴求。圍繞生產經營和隊伍建設強化服務功能，保障員工參與管理和監督的民主權利，建立員工訴求辦理製度，開展人文關懷和心理疏導，組織廣大幹部員工為企業改革發展建言獻策。 要強化宗旨教育，增強黨組織和黨員的服務意識，深入研究服務型黨組織建設和“大服務”黨建格局的構建，始終把服務企業科學發展作為核心、服務員工群眾作為根本、服務基層黨組織和黨員作為基礎。

2、創新服務載體，拓展服務渠道

要不斷適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，不斷拓展服務渠道，開展貼近實際、形式多樣的服務活動。不斷豐富“黨員先鋒號”、“黨員示範崗”、“黨員進社區”等活動載體，為黨組織和黨員幹部發揮作用搭建服務平台。組織黨員幹部深入實際、深入基層、深入群眾，同員工群眾麵對麵交流、一對一幫扶，著力惠民生、保穩定、促發展，推動聯係群眾全覆蓋、服務群眾全過程、幫扶群眾全方位。按照“服務有品牌、有特色、有亮點”的要求，創新聯係服務凝聚群眾的渠道和方法，不斷滿足群眾日益增長的服務需求。要針對廣大群眾居住分散、辦事不便的特點，采取集中辦公、上門解決，及開門服務、信息服務，QQ服務、微博群服務等，大力推行陽光服務、微笑服務、公開服務、廉潔服務，不斷樹立黨員幹部的良好形象。此外，黨組織要繼承前任組織在服務發展、服務群眾方麵的行之有效的做法，不斷予以深化完善，慎防隨意另開爐灶。

3、規範製度約束，實現服務常態

牢牢把握基層黨組織不是一般的社會組織，而是政治組織這一屬性，在服務黨員上，側重引導幫帶啟發；在服務群眾上，側重於解決實際問題，辦實事好事等方麵。在服務結果上，要針對不同的服務對象，找出特點和規律，增強服務效果。在服務型黨組織建設上，還存在製度缺失的問題。要深入03manbetx 原因，製定落實黨員幹部聯係群眾製度。建立健全黨員幹部誌願服務製度，動員黨員幹部積極參加誌願者隊伍，自覺參加各類公益活動、誌願服務活動和主題實踐活動。同時，探索建立和健全關注民情、了解民意聯係服務群眾機製，健全和暢通群眾訴求、表達、回應機製，暢通和完善組織和黨員承諾評諾踐諾、結對幫扶機製等，確保實現服務常態雙保險。

三、以激發生機活力為重點，推進創新型黨組織建設

創新是關鍵，是學習、服務的有力保障。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達不竭的動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。改革創新是活躍基層、打牢基礎的重要途徑，要牢固樹立創新意識，切實把加強創新型黨組織建設放在突出的位置，抓緊抓好。

（一）存在的問題

改革創新意識不強，思想觀念不夠解放。多數黨員幹部能夠把心思用在工作上，勤思考、在狀態、負責任、守紀律、抓落實、促發展、有作為、作表率。能夠把精力放在落實上，以真抓實幹的勁頭和切實可行的措施，全力以赴抓好安全、穩定、轉型、改革、惠民等重點工作，推動企業平穩發展。但有的同誌受企業發展穩定思想限製，麵對新形勢、新任務、新要求，思想保守，思路不寬，缺乏創新意識。再加上受能力和水平的局限，對改革創新、攻堅克難缺少好的建議和對策，缺乏主動的探討和創新，有求穩怕亂、等待觀望的思想，活力不足，管理理念跟不上形勢發展需要。對難度大，責任大的問題，存在拖一拖，放一放，看一看，不能主動大膽地想辦法，出主意，主動地去解決，去承擔責任。這些都不同程度地影響著基層黨組織建設。

（二）對策和建議

1、不斷推動工作思路創新

積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的特點和規律，跳出就黨建抓黨建的局限，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性。努力探索適應市場經濟發展需要的幹部選拔任用機製、考核機製、激勵機製和約束機製，建設一支思想政治素質好、經營管理能力強、樂於奉獻、廉潔自律的經營管理隊伍。確立“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，把企業改革發展和生產經營中的難點作為企業黨組織發揮作用的重點，努力做到重點、難點、熱點問題出現在哪裏，黨組織的工作就做到哪裏，從根本上解決思想政治工作與經營管理工作“兩張皮”的問題，使黨組織的政治優勢轉化為管理優勢。為企業改革發展提供強大的政治保證、思想保證、組織保證和精神動力。

2、不斷推動方式方法創新

黨的十八大強調要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。在推進學習型黨組織建設中要引導黨員幹部樹立終身學習、學用結合、管理學習的學習理念；要嚐試分組學習、調研學習、體驗式學習等學習方式。策劃建立業餘黨校、豐富黨員季度黨課、優化黨支部“三會一課”，豐富學習載體。定期開展讀書交流、學習報告會、專題知識競賽、政工人員崗位練兵比武等活動。增強黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，提高黨員的創新意識和創新激情。要適應新形勢、新任務、新要求，探索新的方法載體，創新黨員管理模式，充分發揮微博、微信、手機短信等新媒體技術在黨建工作中的重要作用。

3、不斷發揮示範引領作用

要采取示範帶動、典型引領的辦法，推動創新理念落到實處。一方麵，堅持以點帶麵，打造黨建示範精品。在不同層麵、不同單位、不同崗位中確定基層黨建示範點，集中人力財力精力予以重點打造。充分尊重基層的首創精神，鼓勵各示範點積極探索新方法、開辟新途徑、建立新機製，突出一個示範點一項主題，引領破解一個典型案例。同時，充分發揮示範推廣輻射效應，以點帶麵、以線連麵、以麵成體，全力開創“一個示範點一麵旗”基層黨建新格局。另一方麵，堅持典型引領，強化對先進典型的激勵宣傳。開展黨建創新“金點子”項目征集和創新亮點評選，樹立一批可圈可點、可學可比的創新典範，加強對典型人物、典型事跡、典型做法的表單獎勵，有效增強落實創新的動力。