安全生產是行動，更是理念

9月28日，洛陽市安全生產製度建設試點工作現場會在欒川縣成功召開。來自洛陽市九縣六區的120餘名安監戰線上的同行們齊聚一堂，共享盛會，旨在全力推進全市安全生產工作基層基礎建設。從鄉鎮製度建設基礎台賬的現場觀摩，到欒川縣安監局各項製度建設相關資料參展台前的人潮湧動，再到欒川縣安全生產監管工作紀實短片播放的潤物無聲，此次會議最大的亮點不是欒川縣在安全生產工作上取得的成效，而是在於安全生產不僅僅體現在安監執法人員雷厲風行、嚴格執法的盡職履職行動上，它更體現在安全理念的發展和推廣上。

眾所周知，欒川縣是礦產資源大縣，礦山、尾礦庫、危化等高危行業數量多，安全監管難度大，如果隻拘泥於一種模式，所有工作按步就搬，不求創新，那麼安全生產工作就隻會永遠止步不前，處於被動的局麵。欒川縣安監局就是充分認識到了這一點，敢於大膽創新，以製度建設工作為主線，通過製度簡要管用、台賬準確全麵、隱患排查及時、處置妥善閉環、執法規範公正、應急措施完善、資源共享良好、作用發揮明顯等八個環節，形成安全生產責任縣、鄉、成員單位、企業、村(社區)的“五級五覆蓋”，從而全麵壓實安全生產責任落實，加大責任追究力度，實現了各層麵安全責任的開花結果，全力確保了各種安全生產工作的順序開展。

首先，是做好做實基層基礎的理念。這充分體現在鄉鎮、企業、村社區各項安全生產製度、責任的製定和落實，將安全理念、意識深入到基層群眾、職工的內心深處，從無到有，從不理解、抵觸到自覺遵守踐行，這個過程很漫長，但是堅持下來，就會有意外的收獲。重要的是從源頭上減少了02manbetx.com 過程中人的不安全因素，從而減少甚至杜絕02manbetx.com 的發生。

其次，是做大做實宣傳的理念。安全生產工作本身就是一種宣傳，大檢查、隱患排查、整改、處罰、培訓等各項工作都程序化、透明化。對於一個企業，如果它主體責任落實不到位，安全隱患多次整改不到位，那麼安監部門就有權對它作出停產、停電、罰款、甚至電視曝光的處罰，這本身也對其它的企業也是一種威懾。大檢查、隱患排查、督查暗訪，尾礦庫綜合治理、安全生產月宣傳，每一項工作的進展情況都可以通過不同的平台對外進行通報發布，來督促各企業、各職能部門發揮主動能動性全麵落實安全責任。加上近年來，欒川縣安監局不斷加大工作宣傳力度，在工作、政務、黨建、隊伍建設上加大信息的投發量，專門成立了宣傳培訓股，對全縣的安全生產工作進行統一的宣傳報道，在電視台、網站、洛陽市、河南省甚至全國性的各大媒體上不斷加大宣傳規模，從而形成了一種強有力的輿論導向，形成了安全生產工作大眾參與、平安和諧的氛圍，有力推動了安全生產工作各項工作開展。

第三，是發現問題的理念。在先進超前的安全生產理念的支持下，如何發現安全生產中急需解決的問題，也顯得十分重要。對此，欒川縣安監局也通過不同的方法，一邊工作，一邊加強學習，不斷深入基層，聽取鄉鎮、企業意見，對工作中產生的問題，及時研究解決，不斷創新監管機製、通過隱患處置妥善閉環，資源共享聯合執法及“13336”工程、狠抓四大領域安全生產等特色工作，創新工作方法，在發現問題解決問題中斷進步，為各項工作的開展鋪好道路。

第四，是樹立借力借智的理念。做好安全生產工作要放眼全局，樹立大理念。欒川縣安監局通過服務平台、信用體係建設、資源共享聯動執法等方法，充分利用發揮各種資源優勢，樹立借力借智的工作理念，在工作中開動腦筋，通過借力借智，創新開展工作，以達到事半功倍的成效。如在大檢查中，聘請安全生產技術專家，運用專業的技術優勢，在隱患排查治理過程中，借力市安監局實行聯合執法，都取得了良好的成效。

(欒川縣安全生產監督管理局 許新霞)