寺河煤礦西井重大危險源安全管理製度
礦屬各單位:
根據國家安全監管總局安監管協調字〔2005〕125號文《關於規範重大危險源監督與管理工作的通知》、山西省人民政府晉政發〔2008〕30號文《山西省重大危險源監督管理製度》、山西省煤炭工業廳晉煤執發〔2016〕556號《關於進一步做好全省井工煤礦重大危險源評估報告備案工作的通知》等相關文件要求,為確保我礦西井各項重大危險源都能處於安全可控狀態,結合我礦西井安全生產實際情況,現製定並下發《寺河煤礦西井重大危險源安全管理製度》,望各單位認真貫徹執行。
山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司寺河煤礦
2017年9月20日
為認真貫徹落實國家安全監管總局安監管協調字〔2005〕125號文《關於規範重大危險源監督與管理工作的通知》、山西省人民政府晉政發〔2008〕30號文《山西省重大危險源監督管理製度》、山西省煤炭工業廳晉煤執發〔2016〕556號《關於進一步做好全省井工煤礦重大危險源評估報告備案工作的通知》等有關文件要求,對寺河煤礦西井的重大危險源進行全麵、有效、實時的安全管理,杜絕重特大02manbetx.com 發生,特製定本製度。
一、成立重大危險源安全管理機構
組 長:井 長
常務副組長:安全副井長
副 組 長:其他副總以上礦領導
成 員:安全管理部西井安全室、通風管理部西井通風室、生產技術管理部西井生產室、機電管理部西井機電室、抽放管理部、運輸科、信息監控中心、地測科、調度室、物資供應部、總工辦、計劃科、財務科、人勞科、職教中心、團委、宣傳部、工會以及各基層生產區隊、輔助單位的主要負責人。
重大危險源安全管理機構下設辦公室,辦公室設在安全管理部西井安全室,辦公室主任由安全管理部西井安全室負責人兼任。
二、職責分工
1、井長是寺河煤礦西井重大危險源安全管理的第一責任人,對西井重大危險源安全管理工作全麵負責。
2、安全管理部西井安全室負責西井重大危險源的日常安全監督管理工作,建立西井重大危險源登記台賬、監控檢查台賬,負責督促各牽頭責任單位開展重大危險源的建檔、檢測、評估、監控等工作,負責牽頭製定西井重大危險源方麵的各項安全管理製度。
3、通風管理部西井通風室負責煤與瓦斯突出、煤層自燃、瓦斯、煤塵、井下火災、炮掘工作麵以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
4、抽放管理部負責煤與瓦斯突出、井下瓦斯抽采係統以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
5、生產技術管理部西井生產室負責采掘工作麵頂板以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
6、地測科負責水文地質、衝擊地壓、隱蔽致災因素以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
7、機電管理部西井機電室負責機械危險性(包括礦井主提升運輸係統、地麵塔吊、井下換裝、起吊作業等)、電氣危險性(包括礦井供電等)以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
8、物資供應部負責火藥庫和炮掘工作麵以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作,負責礦井搶險救災物資的儲備保障工作。
9、信息中心負責對保證礦井重大危險源安全運行的人員定位係統、瓦斯監測監控係統及其他相關裝備或設施進行安全檢查的工作。
10、總工辦負責全礦放射性同位素及裝置以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
11、調度室負責編製和組織實施年度重大危險源應急預案演練方案。
12、運輸科負責機械危險性(包括井下猴車、膠輪車、立井、斜井提升運輸等)以及其它相關重大危險源的建檔、檢測、評估、監控的業務管理工作,負責對保證礦井重大危險源安全運行的裝備或設施進行安全檢查的工作。
13、宣傳部負責通過電視台、微信群等各種方式對礦井重大危險源工作開展情況進行宣傳報道。
14、人勞科、職教中心負責對涉及礦井重大危險源的從業人員進行安全教育和技術培訓的工作,負責相關培訓資料的整理建檔工作。
15、工會負責在井口或其他主要場所等顯著位置公示礦井存在的重大危險源、責任人和主要監控措施。
16、財務科負責建立礦井重大危險源安全管控方麵經費使用情況的專項台賬,並存檔備查。
17、計劃科負責建立礦井重大危險源經費使用計劃,內容包括用於各類重大危險源檢測、評價、監控的經費使用計劃。
18、各基層生產區隊、輔助單位具體負責本單位分管範圍內重大危險源以及涉及礦井重大危險源安全運行的安全裝備或設施的日常檢查、維護、管理工作。
三、重大危險源的建檔及日常安全管理
根據《寺河礦西井重大危險源安全評估製度》,經有資質的安全評價中介機構進行檢測評估,確定本單位是否存在重大危險源及其等級、種類,確保鑒定結果與實際使用情況相符,並在條件發生變化時及時作出新的鑒定結論,將評估認定的重大危險源進行建檔管理。
1、重大危險源建檔
(1)安全管理部西井安全室負責建立西井的重大危險源檔案;各單位負責建立本單位分管的重大危險源檔案。
(2)各單位的重大危險源檔案包括:①《重大危險源登記台帳》;②《重大危險源基本情況登記表》;③重大危險源確定的依據或鑒定部門出具的鑒定結果、主管部門的確認文件;④監控措施;⑤日常監控或檢查記錄;⑥單位02manbetx.com 應急預案和現場應急處置措施等資料。
安全管理部西井安全室的重大危險源檔案包括:①《重大危險源登記台帳》;②《重大危險源基本情況登記表》;③鑒定部門出具的鑒定結果或主管部門的確認文件的原件或複印件;④寺河煤礦西井重大危險源安全管理與監控實施方案;⑤日常監控或檢查記錄;⑥02manbetx.com 應急預案等資料。
(3)《重大危險源基本情況登記表》應明確重大危險源名稱、業務管理部門、基層管理單位、責任人及聯係電話、重大危險源類型、等級、存在場所、確定依據及結果、重大危險源物理化學性質及能量描述、02manbetx.com 發生的前提條件、主要危害及後果、事故發生的可能性、監控措施、現場應急預案製定及演習等內容。
《重大危險源登記台帳》應載明重大危險源名稱、類型、等級、業務管理部門、基層管理單位、存在場所、確定依據及結果、監控措施、現場應急預案等內容。
(4)各單位在每年2月10日前要完成對分管範圍內重大危險源檔案的更新工作,並及時將相關資料報安全管理部西井安全室和集團公司對口業務處室備案。安全管理部西井安全室將收集到的重大危險源資料進行整理,並及時填寫西井《重大危險源基本情況登記表》,建立西井《重大危險源登記台帳》,每年2月20日前將寺河煤礦西井《重大危險源基本情況登記表》、《重大危險源登記台帳》報集團公司安監局備案。
(5)在礦井安全生產條件發生變化或作業場所的重大危險源出現增減時,各單位要對重大危險源檔案及時進行更新,同時以《重大危險源基本情況登記表》形式上報對口業務部室、安全管理部西井安全室備案。經國家批準有資質的中介機構鑒定或上級主管部門確認,已經作廢的重大危險源應在檔案中做出作廢標識,確保各級重大危險源檔案實時有效。
2、重大危險源日常檢查及監控管理
(1)各單位針對不同的重大危險源,製定相應的安全管理製度和監控措施,明確管理和監控責任,落實責任部門和責任人。各業務部室負責對基層單位進行業務指導和監督檢查,對管理製度和監控措施組織審查,對監控效果進行評價,並提出改進意見。
(2)各單位要保證重大危險源安全管理與監控的資金投入,對存在重大危險源的現場設置明顯的安全警示標誌,加大對從業人員的安全教育和技術培訓,使其能夠掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。
(3)各重大危險源管理單位要指定專人按規定的檢測周期、監測項目,對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期檢測,對重要設備、設施進行檢測、檢驗,並填好檢測、檢驗記錄。
(4)各重大危險源牽頭管理單位負責人按規定期限對本單位的重大危險源安全管理工作進行全麵檢查,並填寫相關的檢查記錄。
(5)各相關單位要加強對重大危險源的監督檢查力度,對存在事故隱患和缺陷的重大危險源要及時製定整改措施,落實責任單位及責任人,限期整改,檢查部門要對整改結果進行跟蹤驗證,不能立即處理時,要立即停止生產或使用,並采取相應的監控和安全措施,防止事故發生。
(6)小班安檢員、瓦檢員、防突員以及生產、抽放、地測等各類工程技術人員負責對井下施工現場重大危險源進行監督檢查。
(7)安全管理部西井安全室要加強對西井重大危險源的監督檢查考核力度,各分管業務部室以監督檢查方式,每月至少對分管範圍內的重大危險源安全管理工作進行一次監督檢查,並有檢查記錄,存檔管理,同時將檢查結果上報安全管理部西井安全室備查。
(8)各單位要認真貫徹落實國家、地區、行業的技術標準,製定的管理製度和監控措施內容要符合行業規範及有關法律法規要求,滿足安全生產需要;要用有效可行的製度來保證技術、工藝、方法、管理、安全措施落實到位,製度要體現程序性、有效性,便於員工現場操作,便於檢查考核;要進行技術創新和管理創新,不斷改進監控管理手段,提高監控管理水平,確保各項重大危險源處於安全可控狀態。
3、重大危險源應急預案演練及其管理
(1)各單位針對本單位存在的重大危險源,製定相應的應急預案和現場應急處置措施,報安全管理部西井安全室、調度室備案。
(2)調度室負責編製年度重大危險源應急預案演練計劃及具體的演練方案,並報安全管理部西井安全室備案。
(3)調度室負責組織實施礦井重大危險源應急預案演練方案。落實事故預防、應急準備、應急響應、應急救援的責任,定期舉行演習,讓廣大職工、家屬知道應急處置措施和避災方法,並在發生事故時能夠立即啟動相應的應急救援預案,把事故損失降到最低。
四、其它要求及考核
1、各單位每年2月10日前要完成對分管範圍內重大危險源檔案的更新工作,並及時將相關資料報集團公司對口處室和安全管理部西井安全室備案。對未及時更新或按期上報資料的,扣責任單位當月長效機製考核分2分,同時對責任單位正職予以500元罰款。
2、各相關單位未建立重大危險源的管理台賬、未製定相應的管理製度、監控和防治措施、現場應急處置措施的,每缺一項扣責任單位當月長效機製考核分2分,同時每缺一項株連處罰責任單位正職500元。
3、各重大危險源牽頭管理單位,每月至少要組織一次對分管範圍內的重大危險源或相應的安全裝備、設施的安全檢查,未組織檢查的、無檢查記錄的、記錄未存檔管理、未將檢查結果上報安全管理部西井安全室的,每缺一項扣責任單位當月長效機製考核分2分,同時株連處罰責任單位正職500元。
4、在重大危險源的使用現場、暫存庫區等場所未將相應規章製度上牆的、沒有在重大危險源裝置的相關場所設置規範的警示標誌和中文警示說明的、在重大危險源的相關場所沒有設置責任牌、明確責任人的,每缺一項扣責任單位當月長效機製考核分2分,同時每缺一項株連處罰責任單位正職500元。
5、未編製年度重大危險源應急預案演練計劃或未組織實施重大危險源應急預案演練(習)的,扣責任單位當月長效機製考核分5分,株連處罰責任單位正職1000元。
6、未對涉及重大危險源的從業人員進行技術培訓、未建立相應培訓檔案的,扣責任單位當月安全長效機製考核分5分,株連處罰責任單位正職500元。
7、各相關單位要高度重視此項工作,嚴格按照本製度規定開展相關工作,嚴禁出現推諉扯皮現象,否則扣責任單位當月安全長效機製考核分10分,株連處罰責任單位正職800元。