吉林煤礦安全監察局 　 　

煤礦02manbetx.com 風險03manbetx 平台 　 　

　 　

初步設計 　 　

 

 

 

 

設計編號：

設計證書號：設甲級A

機電 設計研究院院長： 李起偉 　 　

項目負責人： 李起偉 　 　

 

長春煤炭設計研究院 　 　

二 〇一六 年 十 月

　 　

主 要   編 製  人 員 　 　

專    業	姓  名	簽   字	職    務	職    稱
電  氣			院長	高級工程師
弱  電			副總	工程師
計算機			總助	工程師
網  絡			總助	工程師
經  濟			總助	工程師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  錄 　 　

第一章   項目概述 1 　 　

1.1 項目名稱 1 　 　

1.2 項目建設單位及負責人、項目責任人 1 　 　

1.3 初設及概算編製單位 1 　 　

1.4 初設和概算編製依據 1 　 　

1.5 建設目標、規模、內容、建設期 7 　 　

1.6 總投資及資金來源 9 　 　

1.7 效益及風險 10 　 　

1.8 相對可研報告批複的調整情況 11 　 　

1.9 主要結論與建議 11 　 　

第二章   項目建設單位概況 12 　 　

2.1 項目建設單位與職能 12 　 　

2.2 項目實施機構與職責 17 　 　

第三章   需求03manbetx 19 　 　

3.1 項目建設必要性 19 　 　

3.2 業務需求03manbetx 21 　 　

3.3 係統功能指標 28 　 　

3.4 信息量指標 29 　 　

3.5 係統性能指標 31 　 　

第四章   總體建設方案 32 　 　

4.1 總體設計原則 32 　 　

4.2 總體目標與分期目標 33 　 　

4.3 總體建設任務與分期建設內容 34 　 　

4.4 係統總體結構和邏輯結構 36 　 　

第五章   本期項目設計方案 40 　 　

5.1 建設目標、規模與內容 40 　 　

5.2 標準規範建設內容 40 　 　

5.3 信息（數據）資源規劃和數據庫設計 41 　 　

5.4 應用支撐係統設計 42 　 　

5.5 應用係統設計 43 　 　

5.6 數據處理和存儲係統設計 127 　 　

5.7 終端係統和接口設計 128 　 　

5.8 網絡係統設計 128 　 　

5.9 安全係統設計 131 　 　

5.10 運行維護係統設計 134 　 　

5.11 機房係統設計 137 　 　

5.12 大屏幕顯示係統設計 147 　 　

5.13 會議室及應急救援指揮中心設計 152 　 　

5.14 係統配置及軟硬件選型原則 154 　 　

5.15 係統軟硬件配置清單 156 　 　

5.16 係統軟硬件物理部署方案 156 　 　

5.17 環保、消防、職業安全衛生和節能措施的設計 157 　 　

第六章     項目招標方案 160 　 　

6.1 招標範圍 160 　 　

6.2 招標組織形式 160 　 　

6.3 招標方式 161 　 　

第七章   項目建設與運行管理 163 　 　

7.1 領導和管理機構 163 　 　

7.2 項目實施機構 163 　 　

7.3 運行維護機構 164 　 　

第八章   人員配置與培訓 170 　 　

8.1 人員配置計劃 170 　 　

8.2 人員培訓 170 　 　

第九章   項目實施進度 172 　 　

第十章   初步設計概算 174 　 　

10.1 編製說明 174 　 　

10.2 初步設計概算書 175 　 　

10.3 資金籌措與投資計劃 175 　 　

第十一章   風險及效益分析 177 　 　

11.1 風險分析及對策 177 　 　

11.2 效益分析 181 　 　

附表 1 項目總投資概算表 183 　 　

附表 2 工程軟硬件配置清單 184 　 　

附表 3 基礎設施建設清單 216 　 　

附表 4 可行性研究報告的批複文件 218 　 　

附表 5 機房設計圖紙 219 　 　

　 　

第一章 項目概述 　 　

1.1 項目名稱 　 　

吉林煤礦安全監察局煤礦02manbetx.com 風險分析平台 項目 。 　 　

1.2 項目建設單位 及負責人、項目責任人 　 　

項目建設單位：吉林煤礦安全監察局。 　 　

項目建設單位負責人：李峰    職務： 吉林煤礦安全監察局 局長 。 　 　

項目責任人：李瑞勝    職務：科技裝備處處長 。 　 　

1.3 初設及概算編製單位 　 　

初設及概算編製單位： 吉林省建苑設計集團有限公司 　 　

設計資質：甲級 。 　 　

1.4 初設和概算 編製依據 　 　

本項目編製依據包括國家頒布的電子政務項目建設的指導文件、安全生產信息化頂層設計、項目立項文件、現場調研資料等；另外，關於基本建設項目的法律法規、部門規章、政策文件、標準規範等都是本項目設計的參考依據。主要編製依據如下 ： 　 　

1.4.1 法律與行政法規 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國安全生產法》（2014年修訂）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國礦山安全法》（2009年修訂）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國煤炭法》（2013年修訂）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》（2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國計算機信息係統安全保護條例》（國務院令第147號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》（國務院令第195號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 8.  <!--[endif]--> 《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 9.  <!--[endif]--> 《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）。 　 　

1.4.2 項目相關文件及批複 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 《吉林煤礦安全監察局煤礦02manbetx.com 風險分析平台項目可行性研究報告》； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 《國家安全監管總局關於吉林煤礦安全監察局02manbetx.com 風險分析平台建設項目可行性研究報告的批複》（安監總規劃函[2015]90號）。 　 　

1.4.3 部門規章與政策文件 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》（國辦發[2015]20號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 《煤礦安全監察條例》（國務院令296號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（國家發改委55號令）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 《2006-2020年國家信息化發展戰略》（中辦發[2006]11號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 《通信網絡安全防護管理辦法》（工業與信息化部11號令）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 《關於印發安全生產相關單位名稱編碼等安全生產信息係統建設技術指導書的通知》（安監管司辦字[2004]100號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 8.  <!--[endif]--> 《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發[2013]99號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 9.  <!--[endif]--> 《安全生產“十二五”規劃》（國辦發[2011]47號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 10.  <!--[endif]--> 《安全生產信息化“十二五”規劃》（安監總規劃[2011]189號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 11.  <!--[endif]--> 《安全生產科技“十二五”規劃》（安監總科技[2011]170號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 12.  <!--[endif]--> 《煤礦安全生產“十二五”規劃》（安監總煤裝[2011]187號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 13.  <!--[endif]--> 《煤炭工業發展“十二五”規劃》（發改能源[2012]640號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 14.  <!--[endif]--> 《煤炭工業信息化“十二五”發展規劃》（中國煤炭工業協會）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 15.  <!--[endif]--> 《安全生產監管部門和煤礦安全監察機構監管監察能力建設規劃（2011-2015年）》（發改投資[2012]611號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 16.  <!--[endif]--> 《煤礦安全生產監控係統通用技術條件》； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 17.  <!--[endif]--> 《國家安全監管總局 國家煤礦安監局關於進一步加強煤礦安全監管監察工作的通知》（安監總煤監[2012]130號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 18.  <!--[endif]--> 國家安全監管總局辦公廳關於印發隱患排查治理數據規範（試行）等4項指導性技術文件的通知（安監總廳規劃[2013]15號）。 　 　

1.4.4 標準規範 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 《電子政務係統總體設計要求》（GB/T 21064-2007）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 《計算機信息係統安全專用產品分類原則》（GA 163-1997）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 《計算機信息係統安全產品部件（第一部分：安全功能檢測）》（GA 216.1-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 《計算機信息係統安全保護等級劃分準則》（GB 17859-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 《網絡代理服務器的安全技術要求》（GB/T 17900-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 《信息安全技術路由器安全技術要求》（GB/T 18018-2007）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 《信息技術包過濾防火牆安全技術要求》（GB/T 18019-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 8.  <!--[endif]--> 《信息技術應用級防火牆安全技術要求》（GB/T 18020-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 9.  <!--[endif]--> 《綜合交換機技術規範》（YD/T 1123-2001）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 10.  <!--[endif]--> 《基於IP網的信息點播業務技術要求》（YD/T 1130-2001）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 11.  <!--[endif]--> 《基於包的多媒體通信係統上的呼叫信令協議及媒體流打包技術》(YD/T 1131-2001)； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 12.  <!--[endif]--> 《防火牆設備技術要求》（YD/T 1132-2001）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 13.  <!--[endif]--> 《數據通信名稱術語》（YD/T 1133-2001）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 14.  <!--[endif]--> 《千兆以太網交換機測試方法》（YD/T 1141-2007）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 15.  <!--[endif]--> 《開放係統互連安全體係結構》（YD/T 849-1996）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 16.  <!--[endif]--> 《數據傳輸鏈路和係統的性能分配及限值》（YD/T819-1996）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 17.  <!--[endif]--> 《消息處理係統 消息存儲 抽象服務定義》（YD/T802-1996）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 18.  <!--[endif]--> 《中國公用計算機互聯網工程設計暫行規定》（YD 5037-05）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 19.  <!--[endif]--> 《地球空間數據交換格式》（GB/T17798-1999）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 20.  <!--[endif]--> 《信息技術 互連國際標準》（ISO/IEC 11801-95）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 21.  <!--[endif]--> 《信息技術 軟件包 質量要求和測試》（GB/T 17544-1998）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 22.  <!--[endif]--> 《信息技術 軟件生存期過程》（GB/T 8566-2007）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 23.  <!--[endif]--> 《軟件工程標準分類法》（GB/T 15538-1995）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 24.  <!--[endif]--> 《軟件開發規範》（GB 8566-88）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 25.  <!--[endif]--> 《軟件維護指南》（GB/T 14079-93）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 26.  <!--[endif]--> 《計算機軟件產品開發文件編製指南》（GB8567-88）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 27.  <!--[endif]--> 《計算機軟件測試文件編製指南》（GB 9385-08）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 28.  <!--[endif]--> 《計算機軟件測試文件編製指南》（GB 9386-88）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 29.  <!--[endif]--> 《計算機軟件配置管理計劃規範》（GB/T12505-90）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 30.  <!--[endif]--> 《計算機軟件質量保證計劃規範》（GB/T12504-90）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 31.  <!--[endif]--> 《質量管理體係要求（IS09001：2008）》（GB/T19001-2008）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 32.  <!--[endif]--> 《計算機軟件可靠性和可維護性管理》（GB/T12394-2008）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 33.  <!--[endif]--> 《軟件文檔管理指南》（GB/T16680-1996）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 34.  <!--[endif]--> 《國家電子政務網絡技術與運行管理規範》（GB/T21061-2007）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 35.  <!--[endif]--> 《信息安全技術 基於互聯網電子政務信息安全實施指南》（GB/Z 24294-2009）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 36.  <!--[endif]--> 《計算機軟件文檔編製規範》GB/T8567-2006； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 37.  <!--[endif]--> 《計算機軟件測試規範》GB/T l5532-2008； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 38.  <!--[endif]--> 《信息技術軟件維護》GB/T 20157-2006； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 39.  <!--[endif]--> 《信息係統安全通用技術要求》GB/T20271-2006； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 40.  <!--[endif]--> 《信息係統災難恢複規範》GB/T20988-2007； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 41.  <!--[endif]--> 《信息技術設備包括電氣設備的安全規範》GB4943-2011； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 42.  <!--[endif]--> 《電子計算機場地通用規範》GB/T2887-2000。 　 　

1.4.5 其他指導性文件 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發“國家信息化領導小組關於我國電子政務建設指導意見”的通知》（中辦發[2002]17號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 《國家發展改革委《關於印發“十二五”國家政務信息化工程建設規劃的通知》（發改高技[2012]1202號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 《國家發展改革委《關於加強和完善國家電子政務工程建設管理的意見》（發改高技[2013]266號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 《國家發改委《關於加強國家電子政務工程建設項目信息安全風險評估工作的通知》（發改高技[2008]2071號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 《國家發展改革委《關於進一步加強國家電子政務工程建設項目管理工作的通知》（發改高技[2008]2544號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 《國務院辦公廳《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發[2013]99號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 《2015年煤礦安全監管監察工作要點》（煤安監辦[2015]3號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 8.  <!--[endif]--> 《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準》； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 9.  <!--[endif]--> 《國家安全監管總局關於印發<國家安全生產監管信息平台總體建設方案>的通知》（安監總規劃[2015]6號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 10.  <!--[endif]--> 《安全生產監管部門和煤礦安全監察機構監管監察能力建設規劃（2011-2015年）》（發改投資[2012]611號）； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 11.  <!--[endif]--> 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 12.  <!--[endif]--> 《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》； 　 　

<!--[if !supportLists]--> 13.  <!--[endif]--> 《關於印發02manbetx.com 風險分析平台項目建設方案的通知》 　 　

<!--[if !supportLists]--> 14.  <!--[endif]--> 《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編製要求》 　 　

<!--[if !supportLists]--> 15.  <!--[endif]--> 《國家安全監管總局黨組召開擴大會議：傳達貫徹第二次中央吉林工作座談會精神摘要》。 　 　

1.5 建設目標、規模、內容、建設期 　 　

1.5.1 項目主要建設目標 　 　

按照 2020 年我國安全生產形勢實現根本性好轉的總體目標，全麵落實《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》（國辦發 [ 2015 ] 20 號）等文件的要求，建設吉林煤礦事故風險分析平台，實現煤礦企業基礎信息規範完整，動態信息邊界清晰、調取可靠，增強煤礦企業信息采集能力和安全監察信息分析預測能力，加強煤礦安全生產周期性、關聯性等特征分析，提升煤礦監察效能，推進企業主體責任落實，構建適應吉林社會發展需要的煤礦安全生產監察信息共享、業務協同模式，提高政府相關部門的信息支撐能力，最終為解決煤礦安全生產的根本性問題提供信息化支撐保障。 　 　

結合吉林煤礦安全監察局實際業務需求，在充分利用已有信息化的基礎上，按照 “ 急用現行，適應發展 ” 的建設思路，重點圍繞煤礦遠程監察、安全隱患治理、安全生產標準化等工作的要求，構建吉林煤礦監察監管信息化係統 。達到全省的 保留煤礦基本信息建檔 、 從業人員信息建檔 、實現瓦斯與重大設備監控聯網、安全隱患信息聯網、 煤礦人員定位係統聯網 等目標。完成煤礦安全監察辦公自動化係統（OA）的建設，達到網上辦公目的。建設完成煤礦安全行政許可係統的聯網，實現行政審批的標準化、規範化和高效化。 　 　

1.5.2 建設規模 　 　

本項目總投資人民幣 12 0 6 萬元，資金來源全部為中央 預算內 投資。覆蓋範圍包括吉林煤監局、 白山 煤監分局、 延邊煤監分局、遼源煤監分局、吉林煤監站、 安全技術中心及試點煤礦企業 ( 吉林省龍家堡礦業有限責任公司 ) 。 　 　

1.5.3 建設內容 　 　

本 項目利用雲計算與大數據分析技術，以 《 國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編製要求》和《關於印發煤礦事故風險分析平台項目建設方案的通知》以及 《國家安全監管總局關於吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台建設項目可行性研究報告的批複》 要求為依據，以 吉林省 實際需要為導向，結合 吉林省 煤礦監察監管相應職責，建立適應 吉林省煤礦事故風險分析平台。 主要建設 以下 內容 ： 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 煤礦基礎數據管理及三維地圖係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 煤礦瓦斯與重大設備監控聯網 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 煤礦井下人員定位係統聯網 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 企業安全隱患信息聯網分析係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 煤礦安全監察應急管理 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 煤礦事故風險大數據分析係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 綜合集成單點登錄係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 8.  <!--[endif]--> 煤礦安全監察辦公自動化係統（OA） 　 　

<!--[if !supportLists]--> 9.  <!--[endif]--> 煤礦安全行政許可係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 10.  <!--[endif]--> 基礎設施建設 　 　

1.5.4 建設 計劃工期 　 　

工程項目計劃於2016年3月份正式啟動，2017年12月底完成建設。建設工期 為 一年 九 個月。 　 　

1.6 總投資及資金來源 　 　

項目總投資為12 0 6萬元，全部為中央政府財政專項資金。 　 　

1.7 效益及風險 　 　

1.7.1 效益 　 　

該項目的建設是對吉林省煤礦安全生產的基礎性保障係統，將吉林省的經濟可持續發展產生巨大的社會和經濟效益。將進一步提高煤礦企業本質安全水平，提高對煤礦事故風險的預測預警能力，既提高安全生產監察水平，也節約行政成本。是超前的預防性投入，是減少事故數量以及避免重特大事故的最有利手段，能夠有效的減少煤礦事故所帶來的巨大經濟損失和煤礦企業的生命財產受到損失。 　 　

利用先進的信息化技術可以大大地提高了工作效率和管理水平，是煤礦事故隱患排查治理監察的長效機製。是提高煤礦安全監察科學決策水平最有效的手段。如在煤礦安全輔助決策方麵，可以根據煤礦生產現場的在線監控對如瓦斯、湧水量、頂板壓力等重大隱患因素的發生發展進行預判和預警，通過綜合各類在線監控信息、地質構造信息、生產推進信息對目前礦井生產的安全狀態進行評估，發現存在的安全問題並給出處理措施建議。 　 　

因此吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台在提升監察能力、減少煤礦事故。保護煤礦企業的生命財產安全，有利於促進社會安定和諧、穩定發展大局，所以該係統的建設具有顯著的社會效益。 　 　

1.7.2 風險 　 　

由於本項目係統複雜 、技術 難度較大，因此係統建設存在一定的風險。主要體現在 企業的管理方麵、經濟效益方麵和基礎設施的建設方麵。也有 技術 上的 風險、不確定性因素風險、執行管理能力風險、合作風險等幾個方麵。 　 　

總體來說，本項目在資金、管理、技術、合作等方麵風險 比較 小。其他方麵的風險應對，要求在項目的建設和管理中，加強 相關 人員的管理和培訓，加強內部和外部學習和交流， 建立良好的風險防範機製，將風險的影響控製到最低，保證項目的順利實施。 　 　

1.8 相對可研報告批複的調整情況 　 　

根據 《國家安全監管總局 關於 吉林煤礦 安全監察局煤礦事故風險分析平台建設項目可行性 研究 報告的 批複》（安監 總規劃函〔201 5 〕9 0 號） 的文件的批複精神，項目主要內容增設了煤礦安全監察辦公係統（OA）、煤礦安全行政許可係統、煤礦瓦斯與重大設備監控聯網係統。因此按照 可研報告項目費用使用計劃，將原綜合可視會商係統的費用用於以上係統中。 　 　

本次初步設計預算費用比可研預算費用減少20.6萬元。 　 　

1.9 主要結論與建議 　 　

1.9.1 初步設計質量評價 　 　

本項目通過安全監察執法、隱患管理等應用係統及軟、硬件支撐平台的建設，將實現國家安監總局、吉林煤礦安全監察局、白山監察分局、遼源監察分局、延邊監察分局、 吉林監察 站的互聯互通和數據共享， 能夠 有效提升煤礦安全生產遠程聯網監察與異常預警能力，增強隱患排查治理和安全生產標準化管理能力，強化事故應急管理，實現行政許可業務線上辦理，利用數據挖掘技術實現數據展示、統計分析、業務預測功能，推進煤礦安全生產、保障礦工生命安全，減少重大人員傷亡和經濟損失。 　 　

1.9.2 主要建議 　 　

本期項目將初步建立 吉林煤礦事故風險分析平台和辦公自動化平台 ，但信息化建設是一個長期持續的過程，需要在使用中不斷調整完善，才能更加貼合實際工作的需要。隨著應用的進一步深入，各類信息業務將不斷的豐富，對計算、存儲等資源的需求也將進一步提升，需要在今後的建設中繼續加強。因此，建議在後續工作中，繼續通過申請國家資金或自籌資金等多種途徑籌措資金，進一步完善組織保障和技術保障，保證項目能夠得到持續的改善，更加充分的發揮吉林煤礦事故風險分析平台建設的成效。 　 　

本項目建設內容既 是 吉林煤礦 安全 遠程監察工作的重要支撐，同時也是國家安全生產信息化建設的重要組成部分。項目建設不但需要滿足吉林煤監局的工作需要，也需要與國家安生產全監管總局、國家煤監局等相關監管監察機構之間建立緊密聯係，實現各單位之間的信息共享和業務協同，進一步提升本項目的應用效能，同時也更加豐富整個安全生產

2.1 項目建設單位 與職能

吉林 煤礦安全監察局是根據國務院辦公廳國辦 [ 1999 ] 104 號文件精神，經批準，於 2000 年 4 月 11 日成立的正廳級單位，是國家安全生產監督管理總局（國家煤礦安全監察局）直屬的行政執法機構。承擔吉林省範圍內各類煤礦的安全監察和行政執法任務，行政定編 120 人。局機關內設 7 個處室， 分別為安全技術中心、救援指揮中心、離退休幹部管理處、通訊信息中心、檔案館、統計中心和機關服務中心。 行政編製為 45 名，下設遼源、白山、延邊 3 個監察分局和吉林煤礦安全監察站，為吉林煤礦安全監察局的派出機構，行政編製 75 人。 　 　

吉林 煤礦安全監察局主要職責為貫徹落實國家關於煤礦安全生產工作的方針政策、法律法規、規章01manbetx ；研究分析煤礦安全生產形勢，提出煤礦安全生產發展規劃和目標的建議；依法監察煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規、規章01manbetx 、標準和安全生產條件、設備設施安全及作業場所職業衛生情況；對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察；對煤礦安全生產違法行為作出現場處理決定或實施行政處罰，對不符合安全生產標準的煤礦企業進行查處；檢查指導地方煤礦安全監督管理工作。 　 　

對地方貫徹落實煤礦安全生產法律法規、標準，關閉不具備安全生產條件的礦井，煤礦安全監督檢查執法，煤礦安全專項整治 ， 事故隱患整改及複查，煤礦事故責任人責任追究的落實等情況進行監督檢查，並向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議；依法組織或參與煤礦事故的調查處理，監督事故查處的落實情況；負責煤礦安全監督調度、統計信息工作，發布煤礦事故、職業危害等煤礦安全生產信息；指導煤礦安全生產科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產科技規劃建議；組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表、安全標誌、勞動防護用品的安全監察工作；按照職責範圍，負責對從事煤礦安全生產條件和煤礦設備設施檢測檢驗、安全評議、安全培訓、安全谘詢等業務的社會中介機構的資質管理工作，並進行監督檢查；負責煤礦企業安全管理人員安全資格的培訓考核與發證工作；負責煤炭行業注冊安全工程師的管理工作；按照職責範圍，依法監督檢查煤礦企業建設項目安全設施 “ 三同時 ” 情況，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查；監督檢查為煤礦服務的煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等企業的安全生產工作等。 　 　

吉林 煤礦安全監察局 各直屬單位的職能分別如下： 　 　

安全技術中心主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 在資質範圍內承擔本地區煤礦安全評價、在用設備、材料和作業場所檢測檢驗等技術服務工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 承擔本地區煤礦安全科技研究與開發等技術服務工作，負責全省煤礦安全監察儀器、設備的定期測試、檢修、維護和保養，承擔省級煤礦安全實驗室的建設、運行及管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 受委托承擔本地區煤礦安全監察執法有關檢測檢驗、驗證分析工作，參與事故調查，為重大以下煤礦生產安全事故提供物證分析和技術鑒定工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 在資質範圍內承擔安全生產管理人員、煤礦安全評價、谘詢、檢測檢驗人員、注冊安全工程師和煤礦安全培訓機構教師等培訓工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 受委托承擔市、縣級煤礦安全監管部門執法人員培訓工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 承辦上級交辦的其他事項。 　 　

救援指揮中心主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察應急管理工作，參與協調指揮煤礦事故搶險救援工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 參與或承辦煤礦安全監察救援體係建設工作，編製應急救援工作規劃及應急預案。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 承擔煤礦安全應急救援資源管理、標準化建設、救護技術培訓和宣傳教育工作，承辦救護隊伍資質管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 承擔煤礦應急救援新技術、新裝備的推廣應用工作，組織、參加礦山救援比武及技術交流等工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 承辦上級交辦的其他事項。 　 　

離退休幹部管理處主要職責   　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 認真貫徹執行黨和國家有關老幹部工作的方針政策，積極做好局機關離退休職工的管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 負責組織離退休職工的政治學習及開展各項有益活動。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 負責離退休職工經費的管理使用，協助有關部門做好養老金的調整工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 負責落實離退休職工政治、生活等方麵的待遇。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 負責組織離退休職工的醫療保險、健康體檢、走訪慰問、探視病人及協助病故的家屬辦理後事等工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 負責離退休職工信息庫管理和統計報表工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7.  <!--[endif]--> 完成領導交辦的其他工作。 　 　

通訊信息中心主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察局計算機網絡、視頻會議係統、電話通訊係統的日常維護和運行工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察局政府網站維護及政務信息的發布工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察局辦公場所中繼線、內部電話通訊服務和管理職責。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 承辦上級交辦的其他事項。 　 　

檔案館主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 負責吉林煤礦安全監察係統檔案管理工作，製定有關工作製度並組織實施。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 負責吉林煤礦安全監察局機關及所屬單位各類檔案的收集、立卷和日常管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 承擔原東煤公司、東煤物資公司、多種經營公司和東煤時期形成的內蒙古東部地區煤炭係統現存檔案的管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]-->  指導吉林煤礦安全監察局所屬監察分局、事業單位等檔案管理工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]-->  積極開發利用檔案信息資源，參與史誌的編修工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]-->  承辦上級交辦的其他事項。 　 　

統計中心主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 負責吉林煤礦安全監察係統煤礦安全生產調度統計工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 承擔煤礦安全生產應急值守、事故信息處置和煤礦安全生產隱患、事故舉報信息接報工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 承擔煤礦生產安全事故、安全監察執法、職業衛生統計工作，分析預測本地區煤礦安全生產形勢。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 承擔為煤礦安全監察服務的煤炭工業相關統計工作。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 承辦上級交辦的其他事項。 　 　

機關服務中心主要職責 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察局機關行政事務性工作。　　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 承擔機關辦公場所、辦公設備、機關公務用車等管理和服務工作。　　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3.  <!--[endif]--> 承擔機關後勤保障、綜合治理、社會事務等管理和服務工作。　　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4.  <!--[endif]--> 承擔吉林煤礦安全監察局所屬監察分局基本建設、固定資產和後勤保障服務與管理相關工作。　　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5.  <!--[endif]--> 負責所屬經營服務單位占有、使用的國有資產管理，開展經營創收，確保經營性資產保值增值。　　 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6.  <!--[endif]--> 承辦上級交辦的其他事項。 　 　

　 　

2.2 項目實施機構與職責 　 　

項目的實施機構為吉林煤礦安全監察局成立的項目實施小組，由科技裝備處和其他相關處室技術和管理人員組成。 　 　

項目領導小組的主要職責為： 　 　

1. 確定建設目標，審查建設方案，按照審核批準的建設方案組織實施； 　 　

2 . 審查和批準建設任務和計劃； 　 　

3 . 協調煤礦企業配合開展項目建設； 　 　

4 . 負責項目實施中的協調、監督和檢查。 　 　

　 　

第三章 需求分析 　 　

3.1 項目建設 必要性 　 　

煤礦安全生產一直是安全生產監管監察工作中的重中之重，也備受社會的廣泛關注 。 雖然經過不斷的努力，事故總量有所下降，但是重特大事故仍然未得到有效遏製，煤礦安全管理中仍存在一些突出問題。 　 　

黨中央、國務院、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局對煤礦安全生產工作高度重視，要求深刻汲取事故教訓，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機製，堅決遏製煤礦重特大事故發生。具體工作要求包括： 　 　

第一，要增強堅守紅線的意識和能力 ， 強化安全生產治本攻艱，大力推動煤礦安全發展 。 　 　

第二，按照煤安監辦 [ 2014 ] 3號文 件 要求，加快創新煤礦安全監察執法方式、加強監察執法能力建設 。 　 　

第三，依據《國家安全生產監管信息平台建設方案》要求，加強信息係統建設，建立聯網信息平台，實現安全生產基礎信息規範完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規律科學可循，全麵提升安全監察信息化效能 。 　 　

第四，依據《國家煤監局關於印發 <2015 年煤礦安全監管監察工作要求 > 的通知》（煤安監辦 [ 2015 ] 3 號）要求，加強煤礦安全監管監察信息化建設，大力推進執法工作信息化和執法內容表格化 ； 　 　

第五，強化安全生產許可證頒發管理，開展網上許可申報試點工作的各項部署，強化煤礦安全生產的準入 “ 源頭 ” 管理。 　 　

為此，國家安全生產監督管理總局就如何加強安全生產監管監察工作進行了專題調研，通過調研發現存在如下問題： 　 　

1. 尚未建立的遠程聯網監察辦公平台 　 　

吉林煤礦安全監察局與各監察分局目前還沒有建立聯網平台，信息化建設比較滯後，沒有基於網絡的綜合協同係統，目前辦公仍然采用傳統方式進行。監察分局的監察執法情況需要通過郵件等方式進行上報，不利於省局實時、全麵了解各個分局監察執法情況，省局和各監察分局之間的監察業務信息也不能及時的上傳下達，製約了監察執法計劃和 執行 的效率。更不利於了解企業煤礦安全生產行政許可與專業機構資質等情況。 　 　

本項目根據吉林煤礦安全監察現狀，充分利用已有資源進行建設，由原有的定人、定時、定地現場監察，變成全方位適時聯網監察，從而盡可能消除盲點和死角，進一步提升煤礦安全監察效率，提高煤礦安全生產遠程監察水平，為基層煤礦監察執法人員提供便利，減輕工作負擔，提 高 工作效率。 　 　

2. 缺乏煤礦安全遠程綜合指揮 能力 　 　

煤礦安全監察、應急處置等方麵，沒有一套能將指揮調度聯網、音視頻會議、遠程視頻監控進行互聯互通的高度融合性係統，由此，本工程要建立一套適合遠程監察、隱患排查、視頻會商的綜合指揮係統，以此滿足實現遠程監察執法、專家會商排查隱患、協同應急救援等功能。 　 　

3. 缺少有效的事故應急管理 手段 　 　

通過分析大量的事故救援工作，可以看出許多事故救援不力、不及時的原因，有相當一部分是無法在最短的時間內得到有效的應急資源、應急裝備、應急隊伍等全麵信息而導致應急救援工作的延誤，給社會和人民生 命 財產安全帶來較大的損失，影響社會和諧穩定發展。因此，及時便捷地掌握事故現場的真實情況，全麵了解應急資源、應急裝備、應急隊伍等信息是開展快速高效救援工作的基礎，全麵建立應急管理信息平台為科學決策和實施有效救援提供技術支持。 　 　

3.2 業務需求分析 　 　

3.2.1 煤礦基本信息需求 　 　

吉林省的煤礦都是在偏遠地區，且地域偏遠，詳見煤礦企業分布圖3.2.1。 　 　

　 　

圖3.2.1  吉林省煤礦企業分布圖 　 　

這樣的煤炭資源布局，給安全監管監察以及應急救援工作帶來很大的難度。特別是在當前，社會對政府的行政效率要求越來越高、企業對政府的服務能力越來越高的大背景下，如果煤炭管理仍然維持傳統的管理方式和手段，將難以滿足吉林省整體煤炭經濟發展的要求，也難以抑製煤礦企業的事故發生。雖然我省煤炭企業事故量照比去年有所下降，但仍有多起死亡事故發生。見表3.2.2 　 　

表3.2.2       吉林省煤炭生產傷亡事故同期對比表(2016年5月)
	2016年1月至5月
	原   煤   產   量（萬噸）				死    亡    起    數				死   亡   人   數				百   萬   噸   死   亡   率
	今 　 　 年	去 　 　 年	同       比		今年	去年	同       比		今年	去年	同       比		今年	去年	同       比
			±	± %			±	± %			±	± %			±	± %
總    計	513.87	940.48	-426.6	-45	3	8	-5	-63	14	10	4	40	2.724	1.06	1.66	156
一、省屬煤礦	465.11	842.67	-377.6	-45	2	5	-3	-60	13	7	6	85.7	2.8	0.83	2	236
吉煤集團	465.11	842.67	-377.6	-45	2	5	-3	-60	13	7	6	85.7	2.8	0.83	2	236
遼源局	239.3	367.5	-128.2	-35	1	0	1		1	0	1		0.42	0	0.4
通化局	35.40	60.56	-25.16	-42	1	3	-2	-67	12	5	7	140	33.9	8.26	26	311
舒蘭局	37.84	77.6	-39.76	-51
琿春局	144.55	309.05	-164.5	-53	0	2	-2	-100	0	2	-2	-100	0	0.65	-1	-100
杉鬆崗	8.02	27.96	-19.94	-71
二、市地屬煤礦	48.76	97.81	-49.05	-50	1	3	-2	-67	1	3	-2	-67	2.05	3.07	-1	-33
長春市	25.82	64.02	-38.2	-60	1	2	-1	-50	1	2	-1	-50	3.87	3.12	0.7	24
吉林市	2.35	8	-5.65	-71
公主嶺市	1.00	5.42	-4.42	-82
遼源市	0.00	2.13	-2.13	-100
通化市	0.00	0	0
白山市	0.38	6.96	-6.58	-95
延邊州	19.21	11.28	7.93	70.3	0	1	-1	-100	0	1	-1	-100	0	8.87	-9	-100
白城市

目前 我省 煤礦安全生產監察機構 還 無法獲取實時、準確的數據資料 ， 無法及時查看企業的動態安全生產信息，導致安全監管監察工作不能及時到位，特別是對企業的安全隱患不能實時監控，對政府實施安全生產監管、事故應急救援產生許多不利影響。 　 　

由於我省尚未建立統一的煤礦地理信息空間數據庫，無法借助 GIS 地理係統以三維方式合理、直觀 地 展示煤礦地質信息、設備安裝情況、人員分布情況等信息，無法滿足監察執法的空間信息化需求。 　 　

因此 ， 建立安全基礎管理信息係統，可以實現將煤礦企業安全生產數據實時傳輸共享到數據中心，可以實時為監管監察部門提供準確的數據資料，為安全監察提供了必要條件。 　 　

3.2.2 煤礦安全 監察應急 管理需求 　 　

實現對全 省 煤礦安全監察應急救援管理，滿足應急值守管理要求，具有對日常值班、排班人員的管理功能，具有對事故信息進行填報、查詢、應急處置功能，對事故從發生到救援完成整個過程信息的管理。具有應急預案管理和啟動功能，協調煤礦事故搶險救援工作。能夠及時了解應急資源、應急預案、應急專家、救護隊情況等信息，完成安全應急管理統計報表工作。預留與國家應急救援指揮中心的接口。 　 　

3.2.3 遠程智能執法需求 　 　

煤礦遠程智能執法係統是根據煤礦事故常發情況、監察經驗及遠程聯網監察問題等製定執法計劃，根據執法計劃製定針對性執法的監察方案，現場使用煤礦安全監察便攜式移動執法終端，對煤礦安全現場監察執法全過程進行記錄，並使用文書自動生成係統現場出具執法文書，為實現透明執法及執法監督，執法文書自動歸檔查詢，並彙總統計分析執法行為數據，為執法決策提供數據支持。 　 　

建立煤礦遠程智能執法係統，能夠實現執法計劃、監察預案、執法文書進行便捷獲取與生成、動態跟蹤管理，實現省局、分局聯網管理監察執法信息，提高監察執法工作效率，創新監察執法方式 。 　 　

3.2.4 企業安全隱患信息聯網的 需求 　 　

目前我省急需與 企業安全隱患信息聯網 。 該係統能夠實現全省煤礦安全監控係統聯網 ， 具有對各類煤礦井下瓦斯和一氧化碳等氣體濃度、溫度、風速等參數，以及主扇、空壓機、提升機、水泵等重大設備運行狀態監測聯網、采集和存儲，並能查詢曆史數據，直觀展現煤礦安全監測監控信息，監測內容包括煤礦名稱、傳感器代碼、安裝地點、傳感器類型、傳感器狀態、監測值、監測時間、設置參數等。用戶可以按煤礦分組、傳感器類型、監測地點進行篩選，並能夠進行數據分析、數據查詢、數據統計等，對報警信息能夠分別在數據表上和 GIS 圖上重點顯示和處理。 　 　

3.2.5 人員定位監察需求 　 　

根據國家相關標準及規範，我省各礦井都已建立了煤礦井下作業人員管理係統，隻需和該係統聯網就能實現對煤礦井下作業人員的位置信息進行采集、監測和存儲。監測內容包括通過列表形式顯示煤礦井下作業人員基本情況，包括煤礦名稱、監管單位、定員數、井下人數、井下帶班領導、井下特種人員、傳輸狀態、超員、超時、求救、最後信息更新時間等信息。通過聯網能夠進行人數查詢，帶班領導查詢、曆史信息查詢（如曆史入井信息、出井信息、報警信息等查詢）、統計分析，通過列表和 GIS 圖形顯示人員軌跡等。 　 　

　 　

3.2.6 綜合集成單點登錄係統 　 　

煤礦安全管理是當今煤礦企業管理改革的必由之路，加強安全管理，可以有效提高煤礦企業安全生產管理水平 ， 達到高產、優質和安全的效果。完全按照有關的法律法規進行生產，以保證做到 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的方針。各礦井基本已建立了煤礦安全生產管理係統，煤礦安全監察部門急需要和各用戶終端聯網。實現對全 省 煤礦企業安全隱患信息的登記與管理 ； 實現對煤礦安全質量標準化檢查的信息化管理 ； 實現對煤礦新建、改擴建項目進展及驗收情況的信息化管理功能 ； 實現多種不同類型項目的全過程管理 ； 實現對煤礦生產指標管理。對煤礦的超采情況進行監控和遏製，並利用數據分析產量與安全隱患、事故等的關係，尋求提高煤礦的安全管理水平的有效途徑。 　 　

3.2.7 隱患及事故分析的需求 　 　

在生產安全事故過程中，利用空間地理信息係統進行快速定位，通過彙總分析相關地區和部門的預測結果，結合事故進展情況，對事故影響範圍、影響方式、持續時間和危害程度等進行綜合研判。在應急救援決策和行動中，能夠針對當前災情，根據有關應急預案，采集相應的資源數據、地理信息、曆史處置方案，通過調用專家知識庫，對信息綜合集成、分析、處理、評估，利用智能方案係統生成應急處置方案，為領導同誌提供輔助決策，並實現對應急救援方案的動態調整和優化。 　 　

3.2. 8   辦公自動化 OA 係統的需求 　 　

目前我省煤礦安全監察係統辦公仍然采用傳統方式進行 ， 不利於省局實時、全麵了解各個分局監察執法情況與信息 。 省監察局和各監察分局之間的監察業務信息也不能及時的上傳下達，製約了煤監局管理與執行監察執法計劃和預案的效率。辦公自動化係統主要為省局及相關處室提供綜合辦公環境，包括公文管理、期刊簡報管理、信息管理、行政管理、個人助理、係統維護等部分組成，為基層煤礦監察執法人員提供便利，減輕工作負擔，提供工作效率。 　 　

3.2. 9   行政許可管理係統的需求 　 　

我省現在 行政 審批等手續還是老辦法，及耗時又耗力，阻礙企業的發展，不利於促進社會的和諧發展，也不利於環保 。若建立 行政許可管理係統對煤礦企業申辦資料實行網上 審理 ， 既節約了企業負擔，也有利於 實現行政審批的標準化、規範化、高效化。 　 　

3.3 係統功能指標 　 　

建立煤礦事故風險分析平台，能夠統一組織機構 ， 統一入口，統一管理帳號，實現單點登錄和應用導航，對平台用戶角色權限進行統一注冊和維護，對不同使用環境采取不同加密保護措施，保證數據的唯一性和實時性。 　 　

該平台 支持 GIS 地理信息可視化展示、 CAD 電子地圖可視化展示、煤礦安全生產靜態及動態信息可視化展示、模擬工藝可視化展示、視頻監控與語音通信的集成 ； 具備以 GIS 一張圖的形式展現煤礦基本信息、證照信息、礦圖信息、安全隱患信息和安全風險指標分析評估信息，實現全 省 、區縣到煤礦不同層次數據的綜合查詢、導航定位、數據回溯、疊加分析、對比分析以及空間分析等功能 ； 具備從 省局 、監察分局、煤礦等不同級別的安全綜合風險指標、各單項數據指標的展示與分析，提供報表、圖表等多種方式的展示接口。 　 　

3.4 信息量指標 　 　

3.4.1 數據傳輸數據量 　 　

業務數據傳輸主要有安全監管係統、人員定位係統、重大設備監控係統等數據的傳輸。按每個礦安全監控係統 500 個實時監測點，重大設備 300 個實時監測點，最高采集頻率 5 s / 次，每點每次數據不大於 128 字節，每秒數據量為 20KB ；人員定位係統實時監測數據點 1000 個，每點每次數據不大於 128 字節，每 30 秒上傳一次，每秒數據量約為 4.1KB 。每個礦實時采集傳輸需占用帶寬為 20KB×8+4.1KB×8=192Kbps 。 　 　

由於企業填報數據多為文字信息，部分為圖片或文件資料，且多為最初一次性填寫，後期變動較少，其對實時性要求不高 ， 其帶寬估算為 32Kbps 。可視化通訊語音數據量為 64Kbps 。 　 　

約定每礦同時隻能上傳 4 路視頻，按照高清 D1 （ 4CIF ） 格式來接入視頻， 1 路需要傳輸速率為 2Mbps 。因此，煤礦 礦 端總的帶寬為 192Kbps+32Kbps+64Kbps+4×2Mbps=8.28Mbps 。考慮 20% 帶寬富餘量，我們以 10Mbps 為煤礦 礦 端租用的網絡帶寬基準，其中 8Mbps 為視頻數據要求，其餘 2Mbps 為其它數據占用，可滿足平台建設需要。 　 　

3.4.2 數據存儲容量 　 　

業務數據數據量主包括煤礦安全監控（瓦斯、人員、設備等）數據、重大設備監測、管理類數據（包括基本信息、證照、圖文、報表等）以及礦 GIS 圖數據量和係統存儲數據等。 　 　

煤礦安全生產監控（安全、人員、設備等）數據量：安全監測每個礦按 500 個點，以 1 分鍾為統計周期進行存儲，每個監測點存儲按 32Byte ， 1 年的數據量為 500×32×60×24×365 （點數 × 數據量 × 分鍾數 × 小時數 × 天數） ≈8G/ 年。 　 　

人員定位監測數據按最多每礦每天下井 1000 個人算，每人井下行走軌跡經過 30 個監測點，每個監測點存儲按 32Byte ， 1 年數據量為 1000×30×32× 　 　

365 （人數 × 點數 × 數據量 × 天數） ≈0.33G/ 年 。 　 　

重大設備監測每個礦按 300 個點，以 1 分鍾為統計周期進行存儲，每個監測長度 32Byte ， 1 年的數據量為 300×32×60×24×365 （數據量 × 分鍾數 × 小時數 × 天數） ≈4.7G/ 年。 　 　

管理類（基本信息、配置信息、證照、圖文、報表等）數據量預估約為 0.5G/ 年；礦 GIS 圖數據量預估約為 0.1G/ 年；單個煤礦數據量約為 8G+0.33G+4.7G+0.5G+0.1G≈14G 。 　 　

3.4.3 視頻存儲容量 　 　

視頻數據接入主要是針對在查看煤礦視頻圖像時對於特定煤礦關鍵地點視頻圖像的存儲、回放，設計考慮並發存儲不超過 15 路 ， 並且考慮存儲時間為 7 天。 1 路 D1 視頻碼流為 2Mbps ，存儲 1 小時需要 2048 （ Kbit/ 秒） /8×3600( 秒 / 小時 )/1024=900M/ 小時，存儲 7 天需要 900M×24h×7 天 ≈150G 。 15 路視頻存儲需要 150G×15=2250G ，考慮一定富裕量視頻存儲考慮 3TB 。 　 　

3.5 係統性能指標 　 　

信息展現流暢，畫麵延遲小於 10s ，展示清晰度良好； 　 　

可視化通信在良好的網絡狀態下音視頻通信建立時間不大於 3s ； 　 　

煤礦基本信息、證照信息等基礎信息一次性上傳、更改後上傳；煤礦安全、人員、產量等動態信息周期性上傳； 　 　

信息采集、上傳、處理、存儲以及更新要準確、實時、及時、可靠； 　 　

能夠支持 100 個用戶的同時正常在線訪問；同時，應能夠支持近 1000 個用戶的登錄注冊； 　 　

係統接口穩定、靈活、標準化，支持靈活配置、快速擴展集成； 　 　

數據定時備份，提供多種安全防護措施，確保數據存儲、係統訪問的安全、可靠； 　 　

提供可靠的係統運行環境，保障係統 連續 7 天 24 小時 不間斷 運行。

第四章 總體建設方案

4.1 總體設計原則

　 　

按照國家信息化發展戰略和國家發改委、國家安全監管總局相關部署，堅持 “ 製度先行、統籌設計、強化應用、互聯共享、業務協同 ” 的原則，緊密圍繞煤礦安全監察工作，通過示範工程加快推進煤礦監察業務應用和業務協同。具體而言，需要遵循下列原則。 　 　

1. 標準化和規範化原則 　 　

嚴格遵循國家電子政務有關法律法規和技術規範的要求，編製煤礦安全生產信息交換和安全監察的各項技術指導書，從業務、技術、運行管理等方麵對項目的整體建設和實施進行設計，充分體現標準化和規範化。 　 　

2. 安全性和易用性原則 　 　

在係統建設方案設計時，需依托國家電子政務建設的各種信息技術安全標準，結合行 業內 業務應用的特點，強化信息安全建設，嚴格遵循安全建設原則和策略，並針對不同層麵的使用者的應用水平，充分考慮係統的易用性，保障本係統建成後的應用與推廣。 　 　

3. 開放性和可擴展性原則 　 　

係統結構要按照開放性和擴展性原則設計。係統將與示範企業、國家總局的 係統 相連接，要采用開放性、標準化的平台設計以盡可能地利用已有的設備、軟件及信息資源；對於未來可能增添的新的子係統、新的用戶對象都要留有業務接口和技術接口。 　 　

4. 係統性 和 實 效性原則 　 　

統籌規劃、統一設計，保證整個係統的統一和數據的一致是非常重要的，因此 ， 必須堅持係統性原則，采取有力的組織措施和嚴格的製度保障。係統建設從某種意義上說是一項服務工作，它的成敗優劣必須從、也隻能從實際效果來衡量。因此，係統建設中必須堅持實效性原則。 　 　

5. 技術的先進性和成熟性 原則 　 　

信息技術發展迅速，新理念、新體係、新技術迭相推出，這造成了新的先進 技術與 成熟技術之間的矛盾。而大規模全局性的應用，其功能和性能要求具有綜合性。因此，在設計理念、技術體係、產品選用等方麵要求先進性和成熟性的統一，以滿足係統在很長的生命周期內有持續的可維護性和可擴展性。 　 　

6. 經濟性原則 　 　

工程建設應當充分利用已有資源，避免重複工作，力求減少浪費。 　 　

7. 可靠性 原則 　 　

係統采用模塊化設計，係統規模和功能易於擴充，係統配套具有升級能力。對網絡帶寬、接口數量、數據庫容量都作一定的預留，並且可以通過設備在線升級、擴容等方式實現係統的擴展。 　 　

4.2 總體目標與分期目標 　 　

本項目設計總目標為五個用戶層，五個用戶層 分 為吉林煤礦安全監察局、各監察分局、煤礦企業、中介機構、社會公眾。    四個係統平台為煤礦事故 風險 分析平台、日常辦公平台、雲計算平台和應急調度指揮平台。一個 煤礦安全監察 綜合數據中心。 　 　

總體目標是 讓全省煤礦企業及相關行業 通過以互聯網、物聯網為核心、全麵的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動， 全部聯入到該係統，起到實時的監控監察、有效的安全生產管理、準確的事故風險分析作用。 切斷事故發生的因果鏈，杜絕或減少煤礦重大安全事故的發生。 　 　

本次重點建設部分為 煤礦事故風險分析平台 和 日常辦公平 台 。煤礦事故風險分析平台通過雲技術為基礎，將煤礦安全生產管理、煤礦基本信息、 遠程智能執法、 安全生產監測監控、人員定位監察、應急管理、隱患及事故分析融為一體，實現與國家安監總局、吉林煤礦安全監察 局及所屬 分局、試點煤礦企業之間包括視頻信息和數據信息的對接 目的 。為吉林煤礦安全監察局實時了解和掌握吉林省煤礦安全生產情況提供了有效的手段和途徑。 　 　

4.3 總體建設任務與分期建設內容 　 　

煤礦事故風險分析平台基於安全生產信息係統統一架構、統一標準、統一認證，由數據接入層、服務層與 業務 應用層構成 詳見圖4.3 。全省建立一個煤礦安全信息化平台，通過數據分區、功能分區、權限分級為不同部門、不同級別、不同用戶提供按需定製服務。數據接入層利用語音網關、視頻網關、數據網關對煤礦 礦 端安全生產相關監測數據進行實時可信穩定可靠的采集，動態獲取其他相關信息，對信息資源進行有效整合，建設具備麵向行業監管服務能力的數據獲取、存儲、清洗、融合、分析、發布能力的數據中心。 　 　

結合吉林煤礦安全監察局實際業務需求，以基礎設備資源環境建設為支撐，以煤礦信息資源整合和數據庫建設為數據支撐，圍繞監察執法、應急管理、 政務 網站、綜合輔助辦公等主要業務，進行網絡拓撲及增容，完善係統，擴充采集點及采集範圍。進行係統整合和集中管理，並通過大屏 幕 、日常辦公平台、新媒體、移動終端、 政務 網站等形式進行成果展現和信息推送，最終建成功能強大、配置靈活的監察執法平台 。 　 　

　 　

　 　

圖 4.3   煤礦事故風險分析平台技術架構 　 　

 

 

4.4 係統總體結構和邏輯結構 　 　

4.4.1 係統總體架構圖 　 　

本項目按照分層架構進行設計，五層包含用戶層、業務應用層、應用支撐層、數據資源層和平台支撐層，兩體係包含標準規範體係和安全運維保障體係 。 係統總體架構如圖 4.4.1 所示： 　 　

　 　

圖4 .4. 1   平台總體架構圖   　 　

4.4.2 係統網絡架構圖 　 　

整個係統依托互聯網、金安工程及電子政務外網建設，遵循數據完整性，分布式處理，互操作性，最優化，數據定位、數據的實際存儲格式及存儲數據所使用的方法對於用戶是透明的，簡單性，可擴展性，先進性等原則進行設計。 　 　

係統整體網絡架構 見圖4.4.2 ： 　 　

  　 　

圖4.4.2  係統總體網絡架構圖 　 　

4.4.3 數據中心邏輯結構 　 　

數據中心主要由數據資源層、加工層、專題數據層、管理層和服務層組成。信息資源管理和信息安全保障管理貫穿其中。 數據中心邏輯結 構如圖4 .4. 3所示 。 　 　

　 　

　 　

圖4.4.3   數據中心 邏輯結構圖 　 　

數據資源層：從礦端采集到的基礎數據數據、監測數據，從第三方采集到的共享數據，數據中心自動產生的日誌數據，應用係統產生的結果數據均歸屬該層。 　 　

數據加工層：加工層利用礦端的原始數據及雲應用產生的結果數據，通過數據抽取、數據轉換、數據清洗、數據加載，進一步抽到數據專題庫（數據倉庫），為監察監管部門提供數據分析、監察決策等提供高質量的數據來源。 　 　

專題數據層：通過數據加工層處理後，從不同維度高度提煉的數據，將保存在該層中，供業務係統調用並向用戶展示。 　 　

管理層：管理層主要指明了數據的管理指標以及管理方法。 　 　

服務層主要用於對外提供數據服務接口，供雲應用、係統進行調用交互。 　 　

資源管理：數據資源管理 為 數據資源規劃提供輔助作用，並方便普通用戶使用規劃成果、維護規劃的成果 及 數據的工具平台。 　 　

信息安全保障管理：強調了數據中心建設要高度重視信息安全的必要性，並指明了提供安全保障能力的途徑。 　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

第五章 本期項目設計方案 　 　

5.1 建設目標、規模與內容 　 　

本期項目設計目標為吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台可實現與國家安監總局、 各 安全監察分局、試點煤礦企業 （吉林省龍家堡礦業有限責任公司） 之間包括視頻信息和數據信息的對接。為吉林煤礦安全監察局實時了解和掌握吉林省煤礦安全生產情況提供了有效的手段和途徑。支持聯網共享信息、許可管理信息、監察執法信息、應急管理信息等通過大屏幕進行綜合展現。在需要的時候可對接國家安監總局，實現工作上報、信息反饋等工作需求。 　 　

本次建設分為三個部分首先是 吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台 建設，該平台主要包括 煤礦基礎數據管理及三維地圖係統煤礦瓦斯與重大設備監控聯網 、煤礦井下人員定位係統聯網、企業安全隱患信息聯網分析係統、 煤礦安全監察應急管理 、煤礦事故風險大數據分析係統、綜合集成單點登錄係統等七大係統的建設。 　 　

其次是日常辦公平台的建設，該平台主要由辦公自動化OA係統、行政許可管理係統。 　 　

最後是 基礎設施 的 建設 ， 基礎設施 的建設主要有省局機關、安全技術中心、遼源監察分局、白山監察分局、延邊監察分局、吉林煤監站等機房的改（擴）建和裝修工作。 　 　

5.2 標準規範建設內容 　 　

標準規範以國家頒布的法律、法規為依據，結合本係統和本單位的特點製定具有較強的約束力和強製性的標準。確保各類設施設備時刻處於良好的運行狀態，確保係統、網絡安全穩定運行。 標準規範體係詳見圖5.2. 　 　

　 　

　 　

　 　

                              　 　

　 　

                       　 　

                               　 　

　 　

　 　

　 　

            圖5.2 標準規範體係結構圖 　 　

5.3 信息（數據）資源規劃和數據庫設計 　 　

通過建立煤礦基本情況數據庫、基礎空間數據庫、應急管理數據庫、監察執法基本情況數據等數據庫，統一管理各類基礎數據，為平台各專業應用係統提供支持，同時便於監察監管人員了解煤礦企業基本情況及空間地理位置分布，便於製定管理辦法和措施，提高監察監管工作的效率。 信息（數據）資源規劃和數據庫主要包括 基本信息 數據庫、 安全環境監控信息庫 和 管理業務類數據庫 。 　 　

基本信息 數據庫有礦井企業的 基本信息 ； 證照信息 ， 包括證件名稱、證件編號、發證機關名稱、有效期起始日期、有效期終止日期 等； 采掘信息 ； 人員信息 ； 災害因素信息 ； 安全狀況信息 ； 礦圖信息 及 其他表用於煤礦擴展基本信息時的數據存儲。 　 　

監測監控數據庫 主要由 安全環境監控信息庫 、 井下作業人員信息庫人員管理信息庫 、 產量遠程監測信息庫 和設備信息庫等構成。 安全環境監控信息庫 又包括 實時信息、聯網狀態信息、分站設備信息、報警信息、統計信息、配置信息 、 模擬量配置信息 、 開關量配置信息 、 累計量配置信息等數據 庫 表組成 ； 井下作業人員信息庫人員管理信息庫由實時/曆史信息、報警信息、統計信息等類數據表組成 ； 產量遠程監測信息庫產量遠程監測信息庫由實時/曆史 產量 信息、 月產能力 信息、產量信息 、超產信息 等類數據表組成 ； 設備信息表主要包括煤礦生產過程中主要通風機狀態、皮帶設備運行狀態、煤倉煤位、采煤機、刮板機、轉載機、破碎機等運行情況的信息數據 庫。 　 　

管理業務類數據庫 由 煤礦安全生產巡察信息數據庫 和 煤礦風險分析數據庫 組成， 煤礦安全生產巡察信息數據庫煤礦安全生產巡察信息數據庫主要包括異常提示表、巡察記錄表等 ； 煤礦風險分析數據庫主要是包括事故信息、瓦斯超限信息、隱患、等數據表。同時，風險分析數據還來源於專題數據庫中的經過數據分析形成的專題數據 。 　 　

5.4 應用支撐係統設計 　 　

應用支撐係統應通過統一的訪問入口，實現結構化數據資源、非結構化文檔和互聯網資源、各種應用係統跨數據庫、跨係統平台的無縫接入和集成，提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協作的集成化環境，實現個性化業務應用的高效開發、集成、部署與管理；並根據每個用戶的特點、喜好和角色的不同，為特定用戶提供量身定做的訪問關鍵業務信息的安全通道和個性化應用界麵，使用戶可以瀏覽到相互關聯的數據，進行相關的事務處理。 　 　

應用支撐係統技術架構能夠應用 SOA 設計理念為企業應用提供了擴展 SOA 的工具和框架。提供可插入 ServiceMix ESB ，也支持 Mule ESB 。支持工作流技術，集成 jBPM 工作流引擎。支持 Web 服務，簡化不同應用之間的通信聯係。支持 AJAX 技術。 　 　

安全性 —— 使用了工業標準的政府級加密技術如 DES 、 MD5 和 RSA 。 　 　

單點登錄（ SSO ） —— 支持使用耶魯大學的 CAS 、 SUN 的 JAAS 、 LDAP 、 Netegrity 、微軟 Exchange 進行用戶驗證等。 　 　

5.5 應用係統設計 　 　

5.5.1煤礦基礎數據管理及 GIS 係統 　 　

5.5.1.1 煤礦基礎數據管理 　 　

煤礦基礎信息係統是省煤監局對全省各煤礦企業遠程智能執法的重要數據信息，煤礦企業通過係統上報煤礦企業的基本信息，監察人員可通過係統第一時間了解煤礦的基本情況，一旦發現問題，即可啟動遠程執法流程對煤礦企業執法，並在一定時間內整改，整改後的結果再上報至省局，直至符合監察要求。煤礦檔案基本信息主要包括煤礦企業的基本情況、煤礦證照信息、煤礦主要係統圖紙、礦井各大係統基本情況等指標性數據，係統要實現信息編輯、處理和導出等功能。 　 　

為了反映直觀反映煤礦企業情況，係統實現了煤礦企業信息的 GIS 標注和統計分析功能，所有數據提供開放接口，能夠與煤礦企業和監察部門的已有數據庫實現數據共享，並符合國家局上報數據要求，同時提供平板、手機等客戶端的瀏覽。 　 　

首頁設計如 5.5.1-1 圖 所示 ： 　 　

 

 

圖5.5.1-1 煤礦基礎信息係統首頁效果圖 　 　

煤礦基礎數據管理及三維地圖係統功能模塊構成如 圖5.5.1 -2 所示，包括煤礦基本信息管理、煤礦證照管理、煤礦圖紙專項管理、煤礦從業人員與職業健康管理、煤礦主要生產係統檔案管理、煤礦工藝設備管理、災害防治管理、三維地圖係統等。 　 　

　 　

圖5.5.1- 2 煤礦基礎數據管理及三維地圖係統 　 　

煤礦基礎數據管理及 GIS 係統涉及的數據主要包括煤礦基礎數據信息和三維地圖數據兩類。 　 　

煤礦基礎數據管理主要是通過在線填報的方式上傳到雲數據中心。首先由煤礦將煤礦各類信息在線提交給區縣煤礦安全監管部門，區縣煤礦安全監管部門審查煤礦提交的煤礦信息後進行存檔，如果發現不完整或有誤，則退回煤礦重新填報或者增補信息。整個煤礦信息上報流程如圖 5.5.1 -3 所示。 　 　

　 　

　 　

圖5.5.1-3 煤礦信息數據流轉 　 　

　 　

煤礦的基本信息展開後 具體 內容 如下： 　 　

基本信息 　 　

基本信息分為一般基本信息和礦井證照。 　 　

一般基本信息的內容包括 煤礦名稱 ， 煤礦地址 ，地理位置，企業經濟類型，交通狀況，建設時間，設計能力，瓦斯等級，質量標準化等級，井田麵積，可采儲量，井筒數量，井筒名稱，可采煤層數量，煤層編號，煤層厚度，煤層傾角，煤層間距，煤的自然傾向性，煤塵爆炸危險性，突出危險性，礦井絕對瓦斯湧出量---立方米/分鍾，相對瓦斯湧出量---立方米/噸，礦井最大用水量---立方米/小時，正常湧水量---立方米/小時，安全生產周期，郵編，隸屬關係，相鄰礦井，投產時間，核定能力---萬噸/年，水文地質條件類型，井田範圍，地質概況。如下表所示： 　 　

（1） 礦井 基本信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型（9）	主鍵
2	煤礦名稱	字符型（50）	填寫煤礦名稱
3	詳細地址	字符型（50）	可以為空
4	郵政編碼	字符型（6）	可以為空
5	行政區域	字符型（20）	所屬監管區域（省直轄市、城市、縣區)
6	煤種	字符型（6）	該煤礦所產煤礦種類
7	開拓方式	字符型（4）	該煤礦開拓方式
8	瓦斯等級	字符型（2）	可以為空
9	投產日期	日期型（8）	年月日
10	設計能力	字符型（4）	煤礦原設計能力，改擴建後，按新能力填寫
11	核定能力	字符型（4）	最新核定煤礦生產能力
12	主井位置 　 　 （X，Y，Z）	字符型（20）	主井的經度、緯度
13	法人代表（或主要負責人）	字符型（8）	可以為空
14	聯係電話	字符型（12）	可以為空
15	企業性質	字符型（8）	集體、個體
16	經營方式	字符型（8）	自營、承包
17	井田麵積	數值型（8）
18	可采儲量	數值型（8）	可以為空
19	開采煤層	數值型（4）	可以為空
20	開采深度	數值型（10）
21	服務年限	數值型（3）	可以為空
22	本年實際產量	數值型（8）	可以為空
23	核定能力	字符型（8）	可以為空
24	開拓方式	字符型（10）	取若幹設定值中的一種
25	通風方式	字符型（10）	取若幹設定值中的一種
26	瓦斯等級	字符型（2）	可以為空
27	瓦斯抽放量	數值型（8）	可以為空
28	曆史最高洪水位	數值型（8）	可以為空

　 　

（2）證照信息表 　 　

內容包括證件名稱、證件編號、發證機關名稱、有效期起始日期、有效期終止日期。 詳見表（2） 　 　

表 （2） 證照信息表 　 　

編號	數據項名	類型、長度	備注
1	證件編號	字符型（10）	主鍵
2	證件名稱	字符型（20）
3	發證機關名稱	字符型（20）
4	發證時間	日期型	日期：年月日
5	有效期起始日期	日期型
6	有效期終止日期	日期型

生產係統 　 　

生產係統包括開拓開采係統、通風係統、瓦斯抽采係統、防塵係統、防火係統、提升係統、供電係統、主排水係統、“六大係統”裝備情況、地麵排矸係統和選煤係統等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 開拓開采係統：開拓方式，生產水平標高，開采上下限標高，生產采區位置及名稱，開拓采區位置及名稱，礦井開拓煤量---萬噸，礦井回采煤量---萬噸，水平劃分，回風水平標高，生產布局，準備采區位置及名稱，采掘工藝及方法，礦井準備煤量---萬噸，礦井安全煤量---萬噸。 　 　

信息數據如下表： 　 　

煤礦采掘工作麵主要設備運行狀態數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	采煤機運行狀態	數值
4	刮板機運行狀態	數值
5	轉載機運行狀態	數值
6	破碎機運行狀態	數值
7	通風機狀態	數值
8	皮帶運行時長	數值
9	皮帶狀態	數值
10	煤倉煤位	數值

　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 通風係統：通風方式，風井數量，主要通風機型號，總進風量，通風負壓，通風阻力測定，主要通風機性能測定，主要通風機台數，總回風量，生產采區專用回風巷設置情況，測定時間和結論。 　 　

信息數據如下表： 　 　

通風機監控係統表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	入口靜壓	數值
4	風量	數值
5	風速	數值
6	效率	數值
7	大氣壓	數值
8	溫度	數值

　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 瓦斯抽采係統：地麵瓦斯抽采泵台數，井下移動抽采泵台數，抽采係統幹支管直徑，抽采計量方式，鑽機情況，長度，材質，計量器型號。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 防塵係統：地麵水池位置，容量，供水幹支管長度，供水方式，直徑。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 主、副、矸石提升係統：井筒名稱，提升方式，提升高度（長度），提升機型號，提升機功率，提升容器型號，提升鋼絲繩型號，提升機性能測定時間和結論，鋼絲繩性能測試，提升係統類型。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 運輸係統：井下運送人員巷道數量，運煤、材料、矸石係統巷道數量，信集閉係統型號，信集閉係統安設地點。 　 　

運輸監控 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	開停狀態	數值
4	皮帶速度	數值
5	控製模式（就地、遠程、聯動）	字符
6	煙霧	字符
7	堆煤	字符
8	縱撕	字符
9	跑偏	字符
10	溫度	字符
11	欠速、超速報警	字符
12	欠速、超速停車	字符
13	閉鎖	字符
14	啟動故障	字符
15	變頻故障	字符

　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 地麵供電係統：上級區域變電所名稱，礦井供電線路型號，電壓等級，容量，備用發電機台數，供電電源，長度，主變型號，台數，功率。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 井下供電係統：下井電纜路數，井下中央變電所，采區變電所,綜采綜掘設備電壓等級,電壓等級。 　 　

信息數據如下表： 　 　

供電係統數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	電壓	數值
4	電流	數值
5	故障	數值
6	開停	數值
7	功率	數值
8	高壓開關	數值
9	饋電開關	數值

　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 主排水係統：排水方式，主水倉容量，排水泵數量，潛水電泵安設情況，排水係統檢測時間和結論，其他水倉容量，水泵檢測時間和結論。 　 　

信息數據如下表： 　 　

供排水係統數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	水位	數值
4	開停狀態	數值
5	係統電壓	數值
6	電流	數值
7	繞組溫度	數值
8	軸承溫度	數值

 

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> “六大係統”裝備情況：安全監控係統、人員定位係統、緊急避險係統、通訊聯絡係統、供水施救係統、壓風自救係統。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1)  <!--[endif]--> 安全監控係統：型號，傳感器類別，分站數量。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2)  <!--[endif]--> 人員定位係統：型號，分站數量，識別卡數量。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3)  <!--[endif]--> 緊急避險係統：緊急避險係統數量。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4)  <!--[endif]--> 通訊聯絡係統：通訊係統型號，安設數量，其他輔助通訊係統情況。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5)  <!--[endif]--> 供水施救係統：供水水源，方式，型號，數量，水泵安設地點，功率，幹支管直徑。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6)  <!--[endif]--> 壓風自救係統：壓風機數量。地麵排矸係統：地麵排矸方式，排矸係統裝備情況。選煤係統：選煤車間位置，主要設備型號。   　 　

生產布局 　 　

生產布局包括年度采掘概況和建設項目三同時情況。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 年度采掘概況：礦井年度生產計劃及完成情況，生產采掘工作麵位置及名稱，準備采掘工作麵位置及名稱，采區和采煤工作麵的接替情況。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 建設項目三同時情況：建設工程項目名稱，設計單位名稱，施工單位名稱，監理單位名稱，安全設施設計審查與竣工驗收情況。 　 　

一通三防 　 　

一通三防內容包括突出危險性鑒定情況 ， 年度揭煤計劃情況 ， 揭煤情況 ， 突出煤層突出危險區域 ， 保護層開采工作麵 ， 瓦斯抽采利用情況 ， 抽采率 ， 利用率 ， “一礦一策”製定落實情況 ， “一麵一策”製定落實情況 ， 地方煤礦突出礦井托管情況 ， 突出煤層區域劃分情況 ， 突出煤層掘進情況 ， 上年度瓦斯抽采量 ， 上年度瓦斯利用量 ， 瓦斯鑽孔工程量 ， 瓦斯治理巷道工程量 ， 防突出實驗室情況 。 　 　

針對 揭煤情況 、 突出煤層突出危險區域和保護層開采工作麵數據項可動態添加相關屬性 。 　 　

防治水 　 　

防治水內容包括 受水害威脅采掘工作麵數量 ， 潛水電泵排水係統情況 ， 水害預警係統情況 ， 水化驗室情況 ， 防治水協議簽訂情況 ， 探放水設備配備和使用情況 。 　 　

職業危害 　 　

職業危害的內容包括 職業危害防治機構設置及人員配備情況 ， 礦井職業危害因素檢測評價情況 ， 職工健康體檢及職業病數量 ， 體檢和職業病情況 。 　 　

應急救援 　 　

應急救援的內容包括 應急救援組織機構設置情況 ， 應急救援預案編製情況 ， 應急演練情況 ， 救護隊(含兼職)配置情況 ， 救護協議簽訂情況 。 　 　

安全投入 　 　

安全投入的內容包括 安全費用提取計劃 ， 安全費用提取標準 ， 安全費用實際使用情況 ， 瓦斯治理資金投入情況 ， 防治水資金投入情況 。 　 　

安全生產 　 　

安全生產包括檢查執法問題和重大隱患問題。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 檢查執法問題：監察名稱，時間，主要問題，現場處理決定，行政處罰決定，整改落實情況。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 重大隱患問題：隱患內容，排查出時間，整改時間，整改落實情況，銷案時間。 　 　

 

事故統計 　 　

事故統計的內容包括 事故發生日期 ， 事故發生地點 ， 事故原因 ， 直接經濟損失 ， 事故統計類別 ， 事故概況 等如下表： 　 　

事故統計 信息表 　 　

編號	數據項名	類型、長度	備注
1	安全評估等級	字符型（2）
2	評估時間	日期型	日期：年月日
3	最後一次事故時間	日期型	日期：年月日
4	最後一次事故類型	字符型（12）
5	最後一次事故死亡人數	數值型
6	安全生產天數	數值型
7	上報人數	字符型（10）
8	上報人聯係方式	數值型
9	審核人	字符型（10）
10	審核人聯係方式	數值型

　 　

煤礦主要係統圖紙 　 　

煤礦主要係統圖紙包括采掘工程平麵圖、通風係統圖、排水係統圖和台賬記錄。實現對煤礦企業主要係統圖紙的上報，存儲、信息編輯和維護等功能。如下表： 　 　

礦圖信息表 　 　

編號	數據項名	類型、長度	備注
1	礦圖編號	數值型(10)
2	礦圖名稱	字符型（30）
3	礦圖類型	字符型（20）
4	附件信息	字符型（50）

　 　

基於GIS應用平台展示 　 　

實現煤礦企業所在位置空間分布的地圖標注展示功能，實現對煤礦企業的基本情況、煤礦證照信息、煤礦主要係統圖紙、礦井各大係統基本情況在GIS地圖上的展現、統計分析功能。 　 　

5.5.1.2  GIS 係統 　 　

  為了解決各大係統信息綜合處理、應急決策與快速響應等問題，三維地圖係統將煤礦的監測監控係統、井下人員定位係統、緊急避險係統、壓風自救係統、供水施救係統、煤礦安全生產和通信聯絡係統、工業電視監控係統、井下設備監控係統和管理係統、一通三防等技術裝備進行集成和完善，快速、及時調用各係統的綜合信息為安全避險和搶險救護提供決策支持，全麵提升煤礦安全保障能力。 　 　

三維地圖係統利用ArcSDE空間數據庫引擎來存儲和管理空間地圖數據，通過ArcMap、ArcGlobe等桌麵軟件來製作準備二維、三維地圖數據文件，然後通過ArcGISServer發布和管理地圖服務，供ArcGlobe、ArcGISExplorer和Web瀏覽器等客戶端來訪問。與二維GIS一樣，3DGIS同樣包含了數據可視化、空間分析、數據管理三個部分。Geodatabase模型將徹底支持3D，不是2.5D的可視化，而是真3D的數據對象和要素，同時，ArcGIS還提供了處理3D數據模型的分析工具，包括3Dlineofsite、對象的3Dbuffering、envelopes和體積表現的可視化和三維分析。它不僅能存儲、分析和表達顯示世界中各種對象的屬性信息，而且能處理其空間定位特征，將空間數據和屬性數據結合起來，形象地、直觀地提供數據查詢、檢索、統計分析等功能。 　 　

1、三維數據建庫流程 　 　

1）係統的結構 　 　

將礦山安全生產管理信息係統結構，由人員管理子係統、安全管理子係統、應急救援子係統、生產管理子係統、專家庫子係統、幫助子係統等部分組成。   　 　

安全管理子係統。 　 　

主要實現礦井各種安全管理相關業務的管理現代化和可視化。具體包括：實現對礦井各種安全信息，包括瓦斯及有害氣體、“一通三防”各類數據，通風係統現狀分析機電設備安全管理情況、危險源管理情況等各種安全隱患信息，快速方便的錄入、統計、仿真、查詢、瀏覽、打印及導出等操作。  　 　

應急救援子係統。 　 　

提供一旦發生事故時的處理方法，包括事故現象、危險情況、操作01manbetx 、現場處理等內容。一旦發生險情，可以通過GIS提供的多種功能模塊，實現對井田區域地形圖、工業廣場平麵圖、采掘工程平麵圖、主要巷道平麵圖、井上下對照圖、井筒斷麵圖和主要保護礦柱圖在網上的共享及提供在線空間分析、空間查詢與統計分析等功能，利用GIS的3D構建技術和最佳路徑分析功能，可以為礦山的緊急搶險救災指揮工作提供輔助決策手段。同時，依照救援隊伍和設備的分布地圖，可以根據事故類型和地點迅速調配隊伍和設備，調配最佳線路。  　 　

生產管理子係統。 　 　

該係統是礦山地理信息係統數字化管理產生的相關礦圖，提供監測、分析、規劃、決策等功能。礦圖主要有以下圖層：安全規劃圖層、安全指標圖層、安全監控圖層、生產計劃圖層、礦山分布圖、管線圖層和巷道分布圖層。  　 　

專家庫子係統。 　 　

用以存放相關領域專家提供的知識、包括瓦斯爆炸、火災等事故現象的案例、專家的經驗和研究成果，以及煤礦安全相關的規章製度和法律法規。   　 　

  2）係統的各模塊功能 　 　

  該模塊能夠對井下人員的數量、位置並對其實施有效調度，達到協調生產、提高效率的目的。采取了直觀友好的可視化技術和井下位置查詢分析技術的支持，可使井下監測數據充分發揮效能。這樣，不僅能夠從電子地圖上直觀分析井下實際情況，動態的監測井下人員，實時查詢不同目標的各種信息；而且在事故發生時，配合救護專家數據庫進行 GIS 空間數據分析，以最佳有效的方法尋找井下人員，把人員傷亡限製在最低線。 　 　

 3）係統的數據庫建立  　 　

 係統圖庫的建立，主要以井田區域地形圖、工業廣場平麵圖、采掘工程平麵圖、主要巷道平麵圖、井上下對照圖等。係統設計要基本涵蓋礦山的主要巷道及其重要設施，這就對地圖平台提出了較高的要求，而選擇合適比例尺的電子地圖也就成了關鍵。比例尺大的地圖精度高，符合巷道的特征，但數字化工作量會加大管理維護人員不必要的工作量；比例尺過小的地圖，巷道會被簡化，導致周圍環境信息量減少難以準確描繪井下具體狀況。為此，係統應該根據礦山的實際規模及係統需求，采用適當的比例尺，確保係統圖能夠覆蓋整個礦山係統範圍。  　 　

在基於GIS的礦山安全管理信息係統中，空間數據是以文件形式存入數據庫，與空間信息相關的屬性信息則以數據表形式存入數據庫，如礦井通風屬性信息表、巷道周圍設施屬性信息表、危險源信息表等等。這些數據如果以紙質表格形式保存的，則可以通過手工錄入計算機，通過屬性數據庫管理；如果已經是某種格式的電子文檔，則可以通過GIS的數據轉入功能直接轉入GIS屬性庫中。這些屬性數據，是進行 GIS輔助礦井安全管理的基礎數據。 　 　

2、三維數據準備階段 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 可獲取的資源 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 影像數據；(DOM、DEM……) 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 矢量數據；(路網、管網、電網……) 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 地名數據；(Label、Annotation……) 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 模型數據；(Multipatch、SketchUp、3dMax……) 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 其他GIS數據；(GDB、Shp……) 　 　

3、創建三維場景 　 　

利用桌麵軟件ArcGlobe來創建三維場景，添加需要的各種要素，如文字標注、地理位置和各類係統數據、三維建模型等等。其中三維建模可以用二維底圖來構建，也可以導入第三方軟件（如Sketchup、3DMAX）做好的3D模型數據。 　 　

ArcGISServer發布地圖服務流程如圖5.5.1.2 　 　

　 　

ArcGISServer是功能強大的基於服務器的GIS產品，用於構建集中管理的、支持多用戶的、具備高級GIS功能的企業級GIS應用與服務，如：空間數據管理、二維三維地圖可視化、數據編輯、空間分析等即拿即用的應用和類型豐富的服務。ArcGISServer提供廣泛的基於Web的GIS服務，以支持在分布式環境下實現地理數據管理、製圖、地理處理、空間分析、編輯和其它的GIS功能。ArcGISServer主要功能包括： 　 　

支持二維三維地圖可視化；除標準瀏覽器外，還支持ArcGISDesktop和ArcGISExplorer等桌麵客戶端；可以集成多種GIS服務；支持標準的WMS、WFS；提供配置、發布和優化GIS服務器的管理工具；提供.NET和Java軟件開發工具包；提供通用的框架在企業內部建立和分發GIS應用；提供操作簡單、易於配置的Web應用；提供通用的GIS數據管理框架；支持在線的空間數據編輯和專業分析； 　 　

1）通過ArcGIS桌麵進行內容創建和發布 　 　

ArcGISServer利用ArcGIS桌麵產品創建用來發布的地圖，Globe 　 　

以及空間處理任務，然後在ArcGISServer上進行發布。發布過程既可以在 VI ArcGIS桌麵中的ArcCatalog環境下進行，也可以在基於瀏覽器的ArcGISServer管理器中完成。如果想要共享這些資源，你可以首先在ArcGISServer中使用這些資源創建Web服務，然後通過各種客戶端產品（也可以是其他的服務器）訪問和使用這些資源。   　 　

2）二維地圖服務 　 　

二維地圖服務提供對ArcMap文檔（.mxd）內容的訪問。創建地圖服務之前，必須在ArcMap中首先創建一個地圖文檔，然後發布為地圖服務。創建地圖緩存（可選）地圖緩存是在多級比例尺下預先渲染的分塊的地圖集合，用來提高地圖顯示和使用的效率。因為地圖影像不需要根據用戶的請求動態實時地渲染生成，因此緩存服務可以大大提高顯示速度。 　 　

然而，因為地圖影像是在創建地圖緩存時預先計算生成的，因此地圖緩存隻能用來提供靜態的地圖內容。地圖緩存保存了一係列比例尺下的地圖數據，每個比例尺對應一定詳細程度和分辨率的地圖信息。在構建應用之前，一個好的設計首先要確定使用哪些比例尺，以及包含何種詳細程度的地圖信息。ArcMap和它所包含的按比例地圖顯示功能可以用來生成和維護高性能的地圖緩存。 　 　

3）Globe服務 　 　

在ArcGlobe中創建的Globe文檔可以發布為ArcGISServer的Globe服務。Globe服務提供對三維地球的訪問能力，我們可以交互使用三維地球，並將它與其他地理信息疊加顯示。我們可以在ArcGlobe，ArcReader和新的免費的ArcGISExplorer應用中使用globe服務。Globe服務還可以被發布為KML服務，被其他的可視化應用所使用。通過ArcGISServer創建自己的虛擬全球視圖：通過ArcGIobe和ArcGISServer，你可以創建完全基於自己GIS數據內容的2D和3D虛擬地球視圖，並維護變化的信息。每個GIS應用都經常需要使用自己的數據信息，並訪問特定的任務和執行操作。GIS用戶必須能夠基於自己的數據構建可視化和分析應用。 　 　

4）空間處理服務 　 　

空間處理的基本目的是為了幫助你自動完成GIS任務。幾乎所有應用GIS的地方都會包含一些需要重複執行的工作。因此產生了構建一個空間處理框架的需求，在這個框架下，支持多步驟任務的定義和自動完成，支持工作流模型文檔的編製，以及模型的共享。空間處理還支持空間建模和空間分析功能，它可以讓我們更好的理解，分析和把握問題的方方麵麵。 　 　

ArcGISServer提供一個簡單的機製可以將服務器上的空間處理工具和模型發布為任務，供遠程的客戶端調用，而任務本身在服務器端執行。GIS服務器提供的將空間處理模型和腳本發布為Web服務的能力，使得它變得異常強大。這些功能可以被多種客戶端訪問和使用，而不用考慮到客戶端應用的類型。在上麵的例子中，可以根據事故點進行電網故障追蹤。這個功能是作為ArcGISExplorer中的一個任務提供的。通過ArcGISExplorer發送一個請求到ArcGISServer的空間處理服務，由ArcGISServer完成後台的分析。分析結果一方麵以圖形方式顯示在3D地圖中，另一方麵提供故障診斷報告，並進行故障點定位。 　 　

5)性能優化 　 　

由於WebGIS對數據傳輸效率的要求高，加上GIS係統數據量較大，為了提供係統整體顯示效率，ArcGIS提供了係列性能優化方案： 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 比例尺分級顯示： 　 　

以數據精度為基準，按照顯示比例尺有層次的加載數據，提升整體三維顯示效率。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 數據緩存： 　 　

創建ArcGlobe創建緩存瓦片，以提高瀏覽速度 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 模型紋理調整    　 　

4、二三維一體化實現 　 　

1）數據一體化 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 原有二維數據無需進行格式轉換，避免了準備兩份數據，減少空間冗餘，易於更新維護； 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 構建三維場景時，原有數據可以使用原二維數據高效的空間索引、影像金字塔、並且支持動態投影，減少再次數據處理時間，為高效運行提供了保障 　 　

2）編輯一體化 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 二維和三維場景采用同樣的基於模板編輯，支持標準GIS數據編輯功能（要素模板、增、刪、改，屬性編輯等），三維捕捉，三維圖形編輯等； 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 所見即所得編輯方式，三維下編輯數據跟二維下麵一樣的簡單。 　 　

3）存儲和管理一體化 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 管理三維數據就如同管理二維數據一樣的簡單； 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 通過版本進行管理和追蹤數據變更； 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 為三維模型進行空間分析提供了對象、要素基礎。 　 　

符號一體化 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 二維和三維場景采用同樣的符號庫、填充庫、線型庫，降低了符號管理的複雜度。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 可以利用原有的二維地圖創建三維地圖，複製原有圖層，減少了配置地圖符號過程，簡單便捷。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 4）服務一體化 　 　

ArcGISServer提供了完整的二三維一體化的發布方案，對三維服務發布、管理、創建緩存、服務加載采用一樣操作方式，簡潔易用。 　 　

三維地圖的建立能以專業化的、綜合性的、可視化的基礎地理信息係統(GIS)為基礎，綜合集成現有係統，將井下人員定位係統、瓦斯及有害氣體監控係統、工業電視監控係統、井下設備監控係統和管理係統、一通三防係統等等各種數據采集起來進行集中管理、分析，為企業領導和礦山安全管理人員等提供實時的礦山各類危險源的變化狀態、井下工作人員的空間分布、主要設備的運行情況等的可視化初級輔助決策信息，使管理者能夠科學、快速對礦山生產過程中遇到的生產信息、安全事故做出快速響應，使決策快捷化，生產高效率，風險降到最低。 　 　

5.5. 2 煤礦安全生產管理係統 　 　

煤礦安全生產管理係統包括安全生產計劃管理、安全生產工程管理、安全生產規章製度和安全生產風險管理等。 　 　

吉林省煤監局監察部門規範煤礦企業安全生產管理文檔類型，省內煤礦企業按照文檔類型規範上報至省煤監局數據中心，省局監察員定期監察煤礦企業信息，使監察員第一時間掌握煤礦安全生產計劃情況，發現問題，可及時啟動執法流程，責令煤礦企業整改。具體功能包括數據采集、文檔空間管理、文檔版本管理、文檔分類、文檔執法、關鍵字搜索、統計分析和係統配置等。 　 　

  1. 係統用戶 　 　

煤礦企業用戶：負責完成安全生產管理數據采集。 　 　

礦業集團用戶：查看本礦業集團下的煤礦企業上報的安全生產管理文檔。 　 　

省煤監局分局用戶：查看本分局範圍內煤礦企業安全生產管理文檔，並針對煤礦企業實行執法的權限。 　 　

省煤監局用戶：負責完成全省煤礦企業安全生產文檔分類，配置煤礦企業存儲空間，查看全省範圍內煤礦企業安全生產管理文檔，並針對煤礦企業實行執法的權限，統計分析安全生產執法情況，以便安全生產管理的監察工作。 　 　

2. 數據采集 　 　

數據采集是省煤監局遠程智能執法的重要數據來源，煤礦企業依照省局監察部門提供的計劃文檔分類，上報煤礦企業安全生產數據信息，具體功能包括文檔上報、文檔編輯、文檔下載、文檔排序等功能。數據采集和遠程智能執法相關聯，采集的文檔係統設計為三種狀態，分別為未查看、已查看、已執法。已查看和已執法的文檔，用戶不可編輯。 　 　

3. 文檔空間管理 　 　

為了煤礦企業單位上報的安全生產數據信息有效管理，係統按照煤礦維度和安全生產來管理存儲空間，達到存儲空間的有效化管理。文檔空間管理功能包括空間申請、空間分配、空間查詢、空間統計等功能。 　 　

4. 文檔版本管理 　 　

煤礦企業用戶按照省局監察部門的分類上報文檔，上報的文檔進行版本控製，防止用戶文檔丟失，造成不必要的損失。具體功能包括查看文檔版本曆史、版本刪除、曆史版本下載等功能。 　 　

5. 文檔分類 　 　

煤礦企業安全生產文檔類型分為中長期規劃、產量進尺計劃、災害治理、安全投入與技改和人員培訓等五大類，其中中長期規劃包括中長期規劃、煤礦企業新建、改建、擴建礦井計劃，產量進尺計劃包括采掘年度接替計劃、采掘布局情況、礦井年度、月度產量計劃、礦井 ” 三量 ” （開拓、準備、回采煤量）與抽采達標煤量、瓦斯治理五項指標計劃與完成情況和采掘頭麵計劃與完成情況，災害治理包括瓦斯、水害治理年度實施計劃、職業危害防治計劃和礦井災害處理與預防計劃，安全投入與技改包括礦井主要係統安全技術改造計劃和安全費用提取和使用情況，係統實現了計劃文檔分類的動態維護（新增、修改和刪除）操作，為了滿足實際業務擴展，係統設計無限級分類管理。同時也規範了煤礦企業計劃數據采集的管理。 　 　

6. 文檔執法 　 　

省煤監局監察員瀏覽安全生產相關文檔時，發現問題，可直接執法，係統即可啟動遠程智能執法流程進行執法。 　 　

7. 關鍵字搜索 　 　

簡單的說，關鍵字就是用戶在使用 搜索引擎 時輸入的、能夠最大程度概括用戶所要查找的信息內容的字或者詞，是信息的概括化和集中化。係統實現了類似百度智能搜索的方法，以下拉框的風格顯示智能提示，方便用戶查找，減少查找時間，達到辦公高效的執法工作。 　 　

8. 統計分析 　 　

省煤監局監察部門需了解全省安全生產執法情況，以便監察員分析煤礦企業安全生產情況，係統實現了在一段時間範圍內統計全省煤礦企業安全生產執法的次數，並形成全省煤礦企業執法專題圖，以直觀的方式在 GIS 上展現。點擊具體某個煤礦企業，可查看此煤礦企業的詳細執法情況 如表5.5.2.1所示 　 　

　 　

表5.5.2.1煤礦安全生產計劃具體執法情況 　 　

9. 係統配置 　 　

煤礦瓦斯監控聯網具備實時監測、異常報警、短信分級通告、曆史數據查詢、曲線圖表統計分析、報警分類統計等功能。基於國家安全01manbetx 、係統標準與曆史數據可對傳感器安裝覆蓋率、調校達標、巡檢周期達標、控製有效性等關鍵功能達標能力進行識別分析。另外，借助GIS平台對區域內的瓦斯監控情況進行各種分類展示。 　 　

信息資源規劃和數據庫的設計如下表所示： 　 　

實時/曆史 產量 信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	當時產量	數值型
3	當日產量	數值型
4	當月產量	數值型
7	當年產量	數值型
8	時產能比	數值型
9	日產能比	數值型
10	月產能比	數值型
11	年產能比	數值型
12	最後更新時間	日期型	年月日時分秒

生產能力 報警信息 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	年生產能力	數值型
3	當年產量	數值型
4	年產能比	數值型
5	月生產能力	數值型
6	當月產量	數值型
7	月產能比	數值型
8	發生時間	日期型	年月日時分秒

產量信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	月生產能力	數值型
3	年生產能力	數值型
4	年產量	數值型
5	產能比	數值型
6	每月的產量	數值型
7	每月的產能比	數值型
8	統計時間	日期型	年月日

超產信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	月生產能力	數值型
3	年生產能力	數值型
4	年產量	數值型
5	年產能比	數值型
6	嚴重超產月數	數值型
7	統計時間	日期型	年月日

生產過程主要設備運行狀態數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	通風機狀態	數值
4	皮帶運行時長	數值
5	皮帶狀態	數值
6	煤倉煤位	數值
7	采煤機運行狀態	數值
8	刮板機運行狀態	數值
9	轉載機運行狀態	數值
10	破碎機運行狀態	數值

　 　

5.5. 3  煤礦瓦斯與重大設備監控聯網 　 　

煤礦瓦斯與重大設備監控聯網是煤礦安監局履行國家監察職責的一種方式，不替代煤礦企業自身的安全監控係統、內部管理及應急值守；煤礦安監局適時通過網絡對煤礦瓦斯監測係統的運行情況進行遠程巡查，為製定專項監察、重點監察以及現場監察提供有效的、針對性的依據，是督促煤礦企業落實安全生產主體責任的一種監察方式，同時也是遠程監察執法的數據依據。 　 　

係統在企業原有的監控和預警係統的基礎上，重點針對煤礦礦井 的 瓦斯濃度、二氧化碳濃度，一氧化碳濃度、主要風機運行狀態、局部風機運行狀態等進行監測。 　 　

煤礦瓦斯監控聯網功能結構 如表5.5.3所示。 　 　

　 　

表   5.5.3.1   煤礦瓦斯監控聯網功能結構 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 實時監測。利用模擬圖形、列表顯示、圖表顯示等多個方式，實時顯示多個煤礦瓦斯、一氧化碳、風速、壓力、設備開停等多種環境參數和設備運行狀態信息。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 實時異常報警。異常報警包括瓦斯、一氧化碳等氣體濃度超限報警，設備故障報警、設備開停狀態異常報警等非正常數據或狀態報警。係統提供報表、圖表等多個形式的展現。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 實時狀態分類查詢。對所有監測點的實時狀態按不同條件進行分類查詢，如開關量實時狀態、模擬量實時狀態等查詢。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 模擬量日報查詢。統計各礦瓦斯模擬量點的最大值、最大值時間、報警次數、報警時長、斷電次數、斷電時長、故障次數和故障時長。過濾條件包括煤礦、點類型、開始結束時間等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曲線圖表統計分析。係統提供曲線、柱圖等多種類型的統計分析功能，給監管人員提供直觀的數據顯示方式。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史報警數據查詢統計。對單礦或區域內指定條件的曆史報警數據進行查詢統計，形成報警統計表、斷電統計表、區域報警統計分析、曆史報警變化趨勢等多種查詢統計報表、圖表。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史數據查詢。曆史數據查詢，包括對模擬量5分鍾曆史數據查詢、運行記錄查詢、設備狀態曆史記錄查詢、設備列表查詢、日誌查詢等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 設備定義信息查詢。對各礦的監測設備的詳細信息進行查詢。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達標實時報警。對各類不達標進行自動巡查時，如發現不達標項將自動進行報警提示，以便問題能夠及時處理。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達標查詢統計。係統除可對巡查不達標項直接進行報警提示外，還對這些數據進行了記錄，並提供了現應的查詢、統計、圖表分析功能進行查詢統計。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 短信分級報警。對於瓦斯監控係統中出現的報警信息可按嚴重等級進行分級短信報警。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 傳感器布置圖。利用GIS平台，將傳感器布置在GIS圖形上，並實時顯示傳感器當前的值，以便能夠更為直接進行實時監測。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 瓦斯監控GIS分布。利用GIS平台展示全省各種瓦斯監測統計數據的GIS分布情況，如GIS報警次數分布、瓦斯監測平均濃度分布等。 　 　

安全監控信息庫由實時信息、聯網狀態信息、分站設備信息、報警信息、統計信息、配置信息 、模擬信息 等數據表組成。 具體如下表： 　 　

表 （1） 實時信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	傳感器編號	字符型(10)
4	地點	字符型(80)
5	傳感器類型	字符型(5)
6	監測值	數值型
7	時間	日期型	年月日時分秒

表 （2） 聯網狀態信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	正常傳感器個數	數值型
3	報警傳感器個數	數值型
4	斷電傳感器個數	數值型
5	饋電異常個數	數值型
6	傳輸狀態	字符型(20)
7	時間	日期型	年月日時分秒

　 　

表 （3） 分站設備信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	地點	字符型(40)
4	分站狀態	字符型(4)

　 　

表 （4） 報警信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	傳感器編號	字符型(10)
4	傳感器類型	字符型(5)
5	報警類型	字符型(1)
6	饋電異常	字符型(1)
7	地點	字符型(80)
8	監測值	數值型
9	開始時間	日期型	年月日時分秒
10	結束時間	日期型	年月日時分秒
11	持續時長	數值型
12	最大值	數值型
13	最大值時刻	日期型	日期：年月日
14	最小值	數值型
15	最小值時刻	日期型
16	報警值	數值型
17	斷電值	數值型

　 　

表 （5） 統計信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	瓦斯超限報警次數	數值型
3	瓦斯超限報警累計時間	數值型
4	CO報警次數	數值型
5	CO報警累計時間	數值型
6	瓦斯超限斷電次數	數值型
7	瓦斯超限斷電累計時間	數值型
8	饋電異常次數	數值型
9	饋電異常累計時間	數值型
10	傳感器斷線次數	數值型
11	傳感器斷線累計時間	數值型
12	監測係統中斷	數值型
13	統計時間	日期型	年月日

　 　

表 （6） 配置信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	用戶名	字符型(30)
2	是否報警	字符型(1)
3	報警類型	字符型(400)
4	延時時間	數值型

表 （7） 模擬量配置信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	傳感器編號	字符型(10)
4	傳感器類型	字符型(5)
5	單位	字符型(6)
6	地點	字符型(80)
7	斷電區域	字符型(10)
8	報警值	數值型
9	斷電值	數值型
10	複電值	數值型
11	量程下限	數值型
12	量程上限	數值型

　 　

表 （8） 開關量配置信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	傳感器編號	字符型(10)
5	傳感器類型	字符型(5)
6	地點	字符型(80)
7	斷電區域	字符型(10)
8	0代表	字符型(10)
9	1代表	字符型(10)

表 （9） 累計量配置信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	分站編號	字符型(6)
3	傳感器編號	字符型(10)
4	傳感器類型	字符型(5)
5	單位	字符型(6)
6	地點	字符型(80)
7	斷電區域	字符型(10)
8	報警值	數值型
9	斷電值	數值型
10	複電值	數值型
11	量程下限	數值型
12	量程上限	數值型
13	狀態	字符型(1)

　 　

根據《煤礦01manbetx 》的相關規定，礦井井下瓦斯傳感器應垂直懸掛在巷道上方風流穩定的位置，距頂板（頂梁）不得大於 300mm ，距巷道側壁不得小於 200mm ，並應安裝維護方便，不影響行人和行車。   　 　

工作麵瓦斯傳感器設置原則：采礦工作麵、工作麵回風巷必須設置瓦斯傳感器，采礦工作麵的瓦斯傳感器設置在上隅角及距離工作麵≤10m的位置，瓦斯傳感器報警濃度：≥1%，斷電濃度：≥1.5%，複電濃度：＜1%， 　 　

斷電範圍：工作麵及其回風巷內全部非本質安全型電氣設備；工作麵回風巷的瓦斯傳感器設置在距離回風大巷10～15m的位置，瓦斯傳感器報警濃度：≥1%，斷電濃度：≥1%，複電濃度：＜1%，斷電範圍：工作麵及其回風巷內全部非本質安全型電氣設備。 　 　

掘進工作麵、工作麵回風流中必須設置瓦斯傳感器，掘進工作麵的瓦斯傳感器設置在距離掘進頭≤5m的位置，瓦斯傳感器報警濃度：≥1%，斷電濃度：≥1.5%，複電濃度：＜1%，斷電範圍：掘進巷道內全部非本質安全型電氣設備；掘進工作麵回風流中的瓦斯傳感器設置在距離靠近回風聯絡道10～15m的位置，瓦斯傳感器報警濃度：≥1%，斷電濃度：≥1%，複電濃度：＜1%。 　 　

斷電範圍：掘進巷道內全部非本質安全型電氣設備。 　 　

采區回風巷、一翼回風巷、總回風巷應設置瓦斯傳感器，瓦斯傳感器報警濃度：≥0.7%。 　 　

避難硐室內設置瓦斯傳感器，瓦斯傳感器報警濃度：≥1%。詳見表   5.5.3.2   　 　

表   5.5.3.2 瓦斯傳感器的報警濃度、斷電濃度、複電濃度和斷電範圍 　 　

設置地點	報警濃度	斷電濃度	複電濃度	斷電範圍
采礦工作麵上隅角	≥1%	≥1.5%	＜1%	工作麵及其回風巷內全部非本質安全型電氣設備
采礦工作麵	≥1%	≥1.5%	＜1%	工作麵及其回風巷內全部非本質安全型電氣設備
采礦工作麵回風巷	≥1%	≥1%	＜1%	工作麵及其回風巷內全部非本質安全型電氣設備
掘進工作麵 　 　 （靠近掘進頭）	≥1%	≥1.5%	＜1%	掘進巷道內全部非本質安全型電氣設備
掘進工作麵 　 　 （靠近回風聯絡道）	≥1%	≥1%	＜1%	掘進巷道內全部非本質安全型電氣設備
采礦機	≥1%	≥1.5%	＜1%	采礦機及工作麵刮板輸送機電源
一翼回風巷及總回風巷	≥0.7%
避難硐室	≥1.5%	≥1.5%	＜1.5%	避難硐室內全部非本質安全型電氣設備
封閉的帶式輸送機走廊內，帶式輸送機滾筒上方	≥1.5%	≥1.5%	＜1.5%	帶式輸送機地麵走廊內全部電氣設備

 

11.   重大設備監控聯網 　 　

<!--[if !supportLists]--> (1)  <!--[endif]--> 概述 　 　

係統可對煤礦主扇風機、空壓機、提升機、水泵、主皮帶、架空人車等重大設備運行狀態監測聯網、采集和存儲，並能查詢這些重大設備的各類監測數據和曆史記錄信息，便於各級管理人員了解設備的運行狀態。此外，係統提供設備模擬運行圖，通過圖形化方式，友好展現重大設備的實時運行狀態。 　 　

另外，係統自動對各重大設備的不達標項進行自動巡查，並進行報警提示，確保問題盡早發現，及時解決。 　 　

<!--[if !supportLists]--> (2)  <!--[endif]--> 聯網的主要重大設備及監測參數 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1)  <!--[endif]--> 提升係統 　 　

主要監測對象包括電機、滾筒、減速器、冷卻係統、液壓站、裝卸載液壓站、潤滑站等。 　 　

提升係統數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	控製模式(手動、自動、半自動)	字符（10）
4	操作模式(換繩、緊繩、緊急手動、檢查方式1、檢查方式2、單箕鬥1提煤、單箕鬥2提煤、雙箕鬥提煤)	字符（20）
5	設備狀態（設備關斷、設備部分上電、上電備好、設備關斷、設備上電）	字符（10）
6	箕鬥位置	字符（20）
7	速度	數值
8	定子電流	數值
9	液壓壓力	數值
10	勵磁電流	數值

　 　

<!--[if !supportLists]--> 2)  <!--[endif]--> 瓦斯抽放係統 　 　

監測的主要對象包括瓦斯抽放泵、閥門及抽采管路，監測的主要參數包括瞬時混合流量、瞬時純流量、累計流量、介質壓力、環境大氣壓、介質溫度、管道流量、管道溫度、管量壓力、甲烷濃量、一氧化碳濃度、電機工作狀態、電機溫度、閥門狀態等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3)  <!--[endif]--> 排水係統 　 　

監測的主要對象及信息：水泵電機參數檢測（電流、電壓、功率及功率因數），水泵出口壓力，流量，水泵啟動櫃高壓磁控軟啟動裝置的狀態，電動閘閥的工作狀態與啟閉位置，電機溫度保護、電機內腔貧水保護、動靜態絕緣監測保護信號潛水泵所在水倉高低水位信號等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4)  <!--[endif]--> 通風係統 　 　

主要監測對象及信息：主風機、局扇、風門、風窗的狀態、風機電壓、電流、風量、振動參數、風機軸承溫度、繞組溫度、風機轉速、風量、風葉角度、瓦斯、負壓、粉塵等數據的實時監測。通風機型號、額定功率、額定風量、煤礦需風量、煤礦進風量、煤礦負壓、通風阻力、安裝位置等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5)  <!--[endif]--> 壓風機係統 　 　

監測的主要對象及信息：壓風機工作電源狀態以及各相電壓電流，壓風機運行參數包括風量、出口壓力、功率，功率因素，加載時間，壓風機設備參數包括電機電流、壓風機各項溫度包括冷卻油溫、風溫等，壓風機各項壓差參數包括油濾壓差、油細壓差、空濾壓差，還包括各種運行故障狀態包括排氣壓力是否異常、接觸器故障狀態、主電機過流、相序錯誤、排氣高溫、壓風機輕故障、壓風機重故障。 　 　

壓風機監控數據表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦簡稱	字符（10）
2	煤礦編號	字符（9）
3	開停狀態	數值
4	電壓	數值
5	電流	數值
6	運行時間	日期	日期：年月日
7	電源頻率	數值
8	有功功率	數值
9	無功功率	數值
10	功率因素	數值
11	有功電度	數值
12	無功電度	數值
13	軸承溫度	數值
14	定子溫度	數值

　 　

<!--[if !supportLists]--> 6)  <!--[endif]--> 膠帶運輸係統 　 　

監測的主要對象及信息包括：設備開停狀態、故障狀態、皮帶保護信號、電機電流、電壓、設備工作狀態、皮帶運行狀態、運行速度、皮帶帶速、張力，皮帶閉鎖位置及點數、溫度、煤倉煤位等信息。並提供跑偏、堆煤、打滑、斷帶、縱撕、煙霧、超溫灑水、急停閉鎖、煤倉煤位閉鎖等多項保護故障報警信息。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7)  <!--[endif]--> 架空人車係統 　 　

監測的主要對象及信息：架空人車工作電源狀態、電機工作狀態（包括工作閘電機狀態、安全閘電機狀態、主電機狀態等）、人車的工作方式(包括人車的運行狀態、運行速度、運行時間等)以及各種運行報警參數（包括油為過低、電機超溫、機頭越位保護、機尾越位保護、沿線急停、掉繩保護、超時保護、欠速保護、吊椅過擺、重錘保護、繩張緊保護、抱閘失效保護、減速機溫度、液壓站欠壓、液壓站過壓）。 　 　

<!--[if !supportLists]--> (3)  <!--[endif]--> 設備不達標項自動巡查 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1)  <!--[endif]--> 設備狀態巡查 　 　

對各重大設備關鍵的運行狀態不達標進行巡查，如主通風機故障、井下水倉水位超低、提升係統鋼絲繩異常等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2)  <!--[endif]--> 設備維護不及時巡查 　 　

對煤礦通風機、排水設備、運輸皮帶、提升等主要設備的運行故障數據進行統計分析，識別設備維護不及時導致故障的情況，進行告警提示，便於監察單位及時發現並處理設備維護不及時問題。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3)  <!--[endif]--> 模塊功能 　 　

子係統主要提供的功能包括重在設備定義信息查詢、模擬動態畫麵      展示、相關監測參數據實時/曆史數據查詢，以及相關的不達標巡查結果的查詢統計。重大設備監控聯網功能結構 如表5.5.3.2所示： 　 　

表5.5.3.2     重大設備監控聯網功能結構 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 設置實時監視： 　 　

提供各類重大設備所有監測點的實時列表監視功能，顯示內容包括監測點、監測值、狀態、時間等信息。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 模擬動態畫麵展示： 　 　

以模擬量的方式展示各類重大設備的運行畫麵和實時狀態，使監視更加直觀。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 監測參數實時查詢： 　 　

提供多種查詢條件對各重大設備的實時監測參數進行查詢，查詢結果以列表進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史數據查詢統計： 　 　

提供曆史運行記錄、曆史報警記錄、曆史設備故障記錄、曆史控製記錄等多種曆史數據的分類查詢統計，查詢結果以列表進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曲線圖表統計分析： 　 　

對各重大設備的曆史數據以曲線、餅圖、柱圖等進行綜合分析顯示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 設備定義信息查詢： 　 　

提供對各重大設備的基本信息以及重在設備各監測參數的定義信息查詢，查詢結果以列表進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達標實時報警： 　 　

對係統自動巡查發現的不達標項進行報警提示，確保問題及時得到解決。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達標查詢統計： 　 　

對係統巡查發現的不達標項進行各種分類查詢和統計。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> GIS分布展示： 　 　

對係統中各類數據進行GIS分布展示（如報警數據等），以便直接了解各類數據在地域上的分布情況。 　 　

5.5. 4 煤礦人員定位 監察係統 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1.  <!--[endif]--> 概述 　 　

煤礦人員定位 監察 係統是煤礦企業將人員定位信息按照約定的標準格式存儲到數據代理服務器。代理服務器根據情況實時或適時地以標準協議將信息上傳到係統，係統通過安全監管數據接入網關，將礦端實時采集的人員管理及定位係統數據傳輸至雲計算中心。並對采集的數據進行分析處理，實現預警、報警，以及提供相應的查詢、統計、分析功能，實現井下人員定位管理、跟班帶班稽核管理、作業人員巡查管理等功能。使監管人員能夠全麵了解轄區內的各礦井下作業人員的動態信息。發現問題後敦促礦方即時整改，減少相關隱患，避免事故發生。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2.  <!--[endif]--> 聯網的主要數據 　 　

為實現有效監管，係統接入的主要數據包括員工信息數據、監測設備實時狀態數據、設備運行記錄數據、人員井下實時分布數據、 帶班領導信息、井下重點地區的人數、職工井下超過12小時工作時間、 人員入井曆史記錄數據以及各類報警數據。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 1)  <!--[endif]--> 數據上傳不達標巡查 　 　

對各礦井下作業人員管理係統各類數據上傳的持續性進行了分析和記錄，以便能及時對數據上傳不穩定、中斷等問題進行追蹤解決，以提高平台的穩定、可靠性。對於出現的問題要求相關維護人員填報問題原因和解決情況等信息。 　 　

數據上傳達標巡查的主要內容為數據上傳中斷巡查、數據上傳不完整巡查、數據上傳不及時、數據上傳不規範巡查等內容。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 2)  <!--[endif]--> 信息係統維護達標巡查 　 　

對係統的維護日誌、係統異常等情況進行綜合分析，形成不達標綜合巡查報表。對於頻繁發生係統異常等情況的，及時通知礦人員對係統進行整改。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 3)  <!--[endif]--> 係統備份達標巡查 　 　

係統要求礦方對監測監控礦端軟件及數據進行定期備份，並在平台填報備份操作的具體情況，係統對備份不及時自動進行提醒，並形成不達標記錄。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 4)  <!--[endif]--> 井下超員、超時巡查 　 　

對煤礦井下人員進行監測、統計分析，對當前井下存在的超員、超時等情況進行巡查，當發現有超員或超時，進行報警提示，並及時通過平台功能通知礦方管理人員及時處理，監管單位針對這些問題進行相應的處理。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 5)  <!--[endif]--> 求救及時處理巡查 　 　

當平台出現人員井下求救數據時，及時進行追蹤，對於井下人員求救未進行及時有效的應對處理的情況進行巡查，並進行報警提示，同時通知礦方管理人員及時進行處理。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 6)  <!--[endif]--> 帶班、跟班及交接班巡查 　 　

係統根據礦領導及跟班隊幹的排班情況，結合入井帶班、跟班的活動軌跡，分析礦領導和跟班隊幹跟班是否到位，是否存在脫崗、離崗情況，是否在工作崗位進行了交接班等進行有效巡查，並形成相應的數據報表。對於巡查發現的問題係統將進行報警提示，並自動通知礦方管理人員及時進行處理。 　 　

<!--[if !supportLists]--> 7)  <!--[endif]--> 特種作業人員巡查 　 　

係統跟班特種作業人員的預設活動時間和軌跡，結合人員實際入井的數據進行分析，對特種人員未按時到達應到的地點的情況進行有效巡查。對巡查發現的問題進行報警提示，同時通知礦方管理人員及時進行處理。 　 　

模塊主要功能包括人員分布位置實時監測、人員區域分布實時統計、人員超員超時實時報警、領導帶班跟班稽核等功能。係統根據相關標準和曆史數據，對讀卡器安裝覆蓋率、人員交接班正常率、瓦斯超限人員撤離執行情況、係統無故障運行時間等進行達標分析。 詳見表5.5.4所示： 　 　

　 　

5.5.4   井下人員定位係統聯網功能結構 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 實時監測： 　 　

係統提供井下實時模擬圖形、列表數據、圖表數據等多種顯示方式，實時呈現煤礦井下人員數量、分布位置等。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 實時異常報警： 　 　

對人員的實時超時、超員、門禁、脫崗等異常狀態進行實時報警提示，確保問題及時發現，盡快消除。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 領導帶班實時稽核： 　 　

對井下帶班/跟班的領導的實時狀態進行稽核，及時發現跟班不到位的情況。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 活動軌跡查詢： 　 　

以列表、回放等多種方式對員工井下的活動軌跡進行查詢。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史數據查詢統計： 　 　

按不同條件查詢統計員工的出入井記錄數據，查詢統計結果以圖表、報表等多種形式進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史報警記錄查詢： 　 　

按各種條件查詢員工的井下超時、超員、門禁等異常信息，查詢結果以列表進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 曆史帶班稽核數據查詢： 　 　

按不同條件對曆史井下帶班的數據進行查詢統計，查詢結果以列表進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 設備定義信息查詢： 　 　

查詢井下人員定位係統井下監測監測設備的基本信息。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達標實時報警“ 　 　

對於係統提供的多種自動巡查，當發現問題時，及時進行報警提示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> 巡查不達查詢統計： 　 　

對巡查不達標的記錄數據進行多種條件的查詢統計操作，查詢結果以圖表、報表等多種形式進行展示。 　 　

<!--[if !supportLists]--> Ø  <!--[endif]--> GIS分布： 　 　

係統提供以全 省 、分局、區縣、煤礦、下井地點等多個區域類型的人員實時分布情況統計數據，並可以導航至人員詳細信息功能頁麵，向不同監管部門提供差異化井下人員消息顯示。 　 　

信息數據詳見下表： 　 　

人員信息表 　 　

編號	數據項名	類型、長度	備注
1	煤礦在冊總人數	數值型
2	井下作業人數	數值型
3	瓦檢員人數	數值型
4	安全檢查人員數	數值型
5	領導帶班人數	數值型
6	井下最大班作業人數	數值型
7	放炮員人數	數值型
8	管理人員數	數值型
9	勞動組織方式	字符型（20）

井下作業人員信息庫人員管理信息庫由實時/曆史信息、報警信息、統計信息等3類數據表組成: 　 　

礦井 實時信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	煤礦名稱	字符型(50)
2	主體	字符型(9)
3	井下人數	數值型
4	跟班領導數	數值型
5	超時異常數	數值型
6	進入限製區域人數	數值型
7	超員比例	數值型
8	求救人數	數值型
9	特種人員異常數	數值型
10	係統異常數	數值型
11	更新時間	日期型	年月日時分秒

　 　

人員位置實時信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	煤礦名稱	字符型(50)
3	人員卡代碼	字符型(5)
4	姓名	字符型(10)
5	崗位	字符型(10)
6	工種或職務	字符型(20)
7	所在區隊班組/部門	字符型(30)
8	班次代碼	字符型(2)
9	入井時刻	日期型	年月日時分秒
10	進入人員管理區域時刻	日期型	年月日時分秒
11	人員管理區域代碼	字符型(4)
12	人員管理區域名稱	字符型(60)
13	位置監測分站代碼	字符型(6)
14	位置監測分站名稱	字符型(60)
15	位置監測分站安裝位置	字符型(60)
16	進入位置監測分站時刻	日期型	年月日時分秒
17	數據生成時間	日期型	年月日時分秒
18	是否異常出井	字符型(1)

　 　

報警信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	煤礦名稱	字符型(50)
3	人員卡代碼	字符型(5)
4	姓名	字符型(10)
5	崗位	字符型(10)
6	工種或職務	字符型(20)
7	所在區隊班組/部門	字符型(30)
8	班次代碼	字符型(2)
9	入井時刻	時間型
10	進入人員管理區域時刻	時間型
11	人員管理區域代碼	字符型(4)
12	人員管理區域名稱	字符型(60)
13	報警開始時間	日期型	年月日時分秒
14	報警結束時間	日期型	年月日時分秒
15	報警類型	字符型(1)
16	報警持續時長(秒)	數值型

　 　

統計信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	煤礦編號	字符型(9)
2	入井人次	數值型
3	出井人次	數值型
4	入井礦領導人次	數值型
5	出井礦領導人次	數值型
6	入井特種人員人次	數值型
7	出井特種人員人次	數值型
8	超時異常數	數值型
9	進入限製區域人數	數值型
10	求救人數	數值型
11	特種人員異常數	數值型
12	係統異常數	數值型
13	統計時間	日期型	年月日

　 　

經過係統的內容整合編排並實時發布，省局人員即可實時觀看到 所需要監察 煤礦人員下井信息，對煤礦企業下井情況的監察。實時監控國有煤礦 還是地方煤礦 人員定位係統運行情況和數據管理。 　 　

5.5. 5企業安全隱患信息聯網分析係統 　 　

隱患信息聯網是督促煤礦企業按規定開展安全生產隱患排查治理；開展煤礦安全隱患排查工作；全麵掌握轄區內煤礦的安全生產情況，對查出的隱患負責跟蹤整改。建立專家模型，進行數據統計與分析，挖掘數據進行事故風險判別，利用煤礦多源信息進行隱患排查和在線預警。 　 　

該係統 主要功能包括煤礦自查隱患上報、監察隱患錄入、事故調查報告隱患錄入、隱患整改及複查、隱患排查、事故風險統計分析等。 　 　

1.煤礦自查隱患上報： 　 　

煤礦企業用戶自查發現的隱患，通過係統上報至省煤監局，省局對煤礦企業的隱患信息監督與監察。煤礦自查隱患的數據屬性包括煤礦名稱、隱患時間、地點、專業分類、隱患等級、隱患類別、整改時限、內容描述等。 　 　

2.監察隱患錄入： 　 　

監察隱患錄入是指煤礦安全監察人員到煤礦企業監察時，發現隱患問題，安全監察人員的使用權限通過係統錄入相關隱患信息，錄入的隱患信息作為事故風險分析統計的數據，係統對隱患整改的問題實時監督。 　 　

3.隱患整改及複查 　 　

省煤監局監察人員對煤礦安全隱患問題統一管理，對煤礦企業的隱患整改實時監督與監察，整改需複查的隱患，指定專門複查人員對煤礦企業隱患複查，及時處理隱患整改工作。為了便於顯示隱患整改的狀態信息，係統以色標的形式形象展現隱患整改的狀態，狀態分為到期未整改、7日內需整改、待整改等。 　 　

4.事故風險統計分析 　 　

事故風險統計分析是將煤礦企業自查隱患和煤礦監察人員發現的隱患問題統一管理，按隱患等級、隱患性質、發生時間、責任人等相關信息進行統計，組織專家隊伍建立數據模型，進行數據統計與分析，挖掘數據進行事故風險判別，利用煤礦多源信息進行隱患排查和在線預警，減少煤礦企業事故發生。如下圖： 　 　

　 　

若該係統建成後首先將於吉林省龍家堡礦業有限責任公司的 視頻信息和數據信息 對接，該企業 位於吉林省長春市所轄九台市境內，距長春市18km，核定生產能力為 270 萬噸/年 ，是省內的一流現代化礦井，信息化係統比較齊全先進。 煤種為低硫、低磷、富灰、高揮發份、中等發熱量、可選性好的長焰煤。 但瓦斯和二氧化碳湧出量比較大，為高瓦斯礦井。 環境地質條件複雜 ，深層 地溫 較 大 ，最為突出的是 衝擊地壓 問題。 　 　

該企業已於 2013年初引進裝備了一套ARAMIS微震監測係統實現對衝擊地壓的多參量、全方位監測 。將 微震監測係統 及該企業的各種監測監控係統通過隱患信息聯網係統上傳到省局平台，形成不同隱患級別、不同類別等相關的統計分析，監察執法可較容易的確定企業隱患並進行分級分類，如隱患性質、隱患分級、隱患責任者，隱患處理時間，隱患處理結果、複查信息（隱患複查人、複查時間、複查結果等）等。 　 　

信息數據主要包括災害信息、事故信息、 瓦斯超限信息、隱患、等數據表。同時，風險分析數據還來源於專題數據庫中的經過數據分析形成的專題數據： 　 　

詳見下表： 　 　

災害因素信息表 　 　

編號	數據項名	類型、長度	備注
1	自燃發火等級	字符型（8）
2	最短發火期	字符型（10）
3	主要防滅火措施	字符型（30）
4	束管係統型號	字符型（10）
5	煤塵爆炸指數	數值型（9）
6	高溫煤礦	字符型（5）
7	瓦斯等級	字符型（8）
8	瓦斯異常區	字符型（10）
9	瓦斯相對湧出量	數值型
10	絕對瓦斯湧出量	數值型
11	煤礦正常湧水量	數值型
12	煤礦最大湧水量	數值型
13	地質條件類型	字符型（10）
14	水害類型	字符型（5）
15	水文地質條件	字符型（10）
16	煤礦主要災害類型	字符型（2）
17	衝擊地壓等級	字符型（2）

　 　

事故信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	事故編號	數值（10）	主鍵
2	事故類型	字符（10）
3	事故等級	字符（10）
4	事故發生時間	日期
5	事故發生地點	字符（20）
6	事故原因	字符（20）
7	事故處理結果	字符（10）

瓦斯超限信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	瓦斯超限報警次數	數值
2	瓦斯超限報警累計時長	數值
3	報警最大值	數值
4	超限類型	字符（10）
5	超限地點	字符（20）
6	超限報警發生時間	日期

　 　

隱患信息表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	隱患編號	數值（10）	主鍵
2	隱患名稱	數值（200）
3	隱患發生地點	字符（20）
4	隱患級別	字符（10）
5	隱患發生時間	日期
6	隱患類型	字符（10）
7	隱患整改情況	字符（10）
8	隱患狀態	字符（10）
9	隱患統計數目	數值（20）

　 　

5.5. 6煤礦 遠程 智能 執法係統 　 　

煤礦遠程 智能 執法係統是根據煤礦事故常發情況、監察經驗及遠程聯網監察問題等，製定執法計劃，根據執法計劃製定針對性執法的監察方案，現場使用煤礦安全監察便攜式移動執法終端，對煤礦安全現場監察執法全過程進行記錄，並使用文書自動生成係統現場出具執法文書，為實現透明執法及執法監督，執法文書自動歸檔查詢，並彙總統計分析執法行為數據，為執法決策提供數據支持。 　 　

煤礦安全生產巡察信息數據庫煤礦安全生產巡察信息數據庫主要包括異常提示表、巡察記錄表等 如下表所示 。 　 　

異常提示表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	異常編號	數值（10）
2	係統名稱	字符（20）
3	異常類型	字符（10）
4	持續時長	數值（10）
5	提示方式	字符（20）

巡察記錄表 　 　

編號	屬性名稱	類型、長度	備注
1	係統異常編號	數值（10）
2	巡察記錄	字符（20）
3	巡察結果	字符（10）
4	巡察時間	日期
5	係統異常狀態	字符（10）

　 　

主要功能包括製定監察計劃、製作監察方案、現場監察執法、文書管理、隱患複查管理、執法監督管理、統計分析和監察日誌管理。 　 　

1、 製定監察計劃 　 　

省局和分局要按照確定的不同類別礦井監察周期，科學製定年度執法計劃，合理確定執法礦次、監察內容、監察方式和各項監察的工作日數，確保完成執法重點工作。主要包括監察計劃編製依據、監察計劃編製原則、監察計劃基本內容、年度計劃的編製和報批、月度監察計劃的編製、下發和備案和監察計劃的執行與考核等。 　 　

執法計劃必須由上一級煤礦安全監察機構批準後方可實施。省局年度執法計劃報國家煤礦安監局備案；分局年度執法計劃報省局審批，月度執法計劃報省局備案。執法計劃實施過程中根據實際情況可進行調整，調整時應及時按程序報備。 　 　

省局和分局要認真落實監察執法計劃，現場檢查時間、監察內容、檢查方式要突出重點，切實解決突出問題。省局應結合實際製定執法計劃執行的考核辦法，定期對機關處室及所屬分局執法計劃執行情況進行檢查、考核、總結分析。分局對執法計劃執行情況每季度至少進行一次自查，省局對機關處室及所屬分局執法計劃執行情況每半年至少進行一次考核，考核和總結分析報告要進行通報，並上報國家煤礦安監局。 　 　

（1）監察計劃編製依據 　 　

1）國家煤礦安全監察局監察執法工作計劃編製原則和相關規定； 　 　

2）轄區內煤礦安全生產實際狀況； 　 　

3）煤礦安全監察機構的監察執法工作能力； 　 　

4）聯網監察發現重點問題情況。 　 　

（2）監察計劃編製原則 　 　

1） 堅持強化國家監察，落實兩個主體責任的原則 ； 　 　

2）堅持盡力而為，突出重點的原則； 　 　

3）堅持實事求是，科學合理的原則； 　 　

4）堅持計劃監察，嚴格考核的原則。 　 　

（3）監察計劃基本內容 　 　

1）監察執法工作日確定 　 　

根據國家煤礦安全監察局監察執法工作計劃編製原則和相關規定，確定監察執法總工作日、三項監察執法工作日和其它監察工作日。 　 　

2）三項監察執法對象的確定   　 　

重點監察對象：國有重點煤礦中高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井；基本建設、技術改造礦井；國有重點煤礦采掘接替緊張的礦井；資源枯竭的衰老礦井；安全基礎差、經常發生事故的其它礦井。 　 　

專項監察對象：根據季節、礦井災害類型、同類事故頻發等特征的礦井。例如：高瓦斯礦井、地質水文較複雜礦井、地溫較高礦井和某一時段轄區內頻發同類事故的礦井等。 　 　

定期監察對象：根據不同季節和特殊時段煤礦安全生產特點，對礦井組織開展節假日、“兩會”期間、汛期等重要時段的監察執法，加大執法力度，保障煤礦安全生產。 　 　

3）三項監察執法礦次確定 　 　

三項監察執法礦次測算以監察執法能力為基礎，同時考慮到轄區內煤礦數量、分布、災害程度、生產規模、監察執法半徑和交通狀況等因素，重點礦井每月至少監察1次，每月至少組織1次專項監察，一般礦井的定期監察每季度不少於1次。 　 　

（4）年度計劃的編製和報批 　 　

1）年度監察執法工作計劃由辦公室編製，由相關領導審批後，以正式文件的形式報省局審批，並分送有關領導和監察室。 　 　

2）年度監察執法工作計劃因上級安全監察工作部署和不可預見等因素確需進行重大調整與變更的，應及時印發變更文件上報省局審批。 　 　

（5）月度監察計劃的編製、下發和備案 　 　

1）月度監察執法工作計劃由辦公室編製，由相關領導審批後，以正式文件的形式報省局備案，並送達分局有關領導和各監察室。 　 　

2）月度監察執法工作計劃因上級安全監察工作部署和不可預見等因素確需進行重大調整與變更的，及時印發變更文件，報省局備案和送達有關領導及各監察室。 　 　

（6）監察計劃的執行與考核 　 　

1）嚴格按批複的監察執法計劃執行，確保監察執法工作計劃的嚴肅性； 　 　

2）分局各監察室對月度和年度監察執法計劃的執行情況要進行總結，各監察室的總結上交辦公室後，由辦公室彙總形成分局月度和年度執法工作總結，經相關領導審定後，上報省局。 　 　

3）分局考核領導小組根據各科室月度監察執法工作計劃執行情況和其它監察執法情況，對各科室進行考核。 　 　

（7）監察計劃製定流程及係統模型 　 　

　 　

圖 5.5.5-1 監察計劃編製流程 　 　

2、 製作監察方案 　 　

通過調用煤礦安全監察數據中心數據，建立煤礦安全檔案，進行現場檢查前，可以查看煤礦安全檔案了解煤礦基本信息、近幾年安全隱患、事故及查處信息，依據執法計劃確定監察內容，根據對安全檔案的隱患及突出災害問題分析，編製具有針對性和可操作性的現場檢查方案，明確工作內容、人員分工、監察方式、井下檢查路線、檢查地點和事項等。 　 　

 

圖 5.5.5-2 監察方案效果圖 　 　

3、 現場監察執法 　 　

對煤礦企業實施現場監察時，必須有兩名以上監察員參加，並主動出示執法證件，告知相關事項，依法依規實施監察。並嚴格遵循 “ 依據執法計劃 - 確定檢查礦井 - 製定監察方案 - 開展現場檢查 - 依法處理處罰 - 及時複查督辦 - 按期結案歸檔 - 執法統計分析 ” 的閉合執法工作機製。 　 　

　 　

圖 5.5.5-3 現場監察執法程序 　 　

（4） 文書管理 　 　

文書製作係統實現執法文書的自動生成和智能管理，使用國家規定的文書樣式作為模板，自動嵌入到係統中。 　 　

（5） 隱患複查管理 　 　

對於監察執法過程中查處的煤礦隱患或違法行為需要複查的，係統中設置提醒功能，並實現對隱患的歸類管理。 　 　

（6） 執法監督管理 　 　

使用監察執法係統，通過索引查詢定期組織開展執法分析和監督檢查。加強重大行政處罰的備案審查，認真複核已下達的執法文書，對於事實不清楚、程序不合法、依據不充分、裁量不恰當、法律適用不準確的，通過係統提出整改要求，並進行評價和記錄，以便程序流轉和領導審批。 　 　

（7） 統計分析 　 　

1 ）文書統計。針對轄區內監察執法的煤礦，按照 19 種文書種類進行統計彙總分析。 　 　

2 ）立案統計。針對轄區內煤礦統計分析立案的煤礦名稱、數量等信息。 　 　

（8） 監察日誌管理 　 　

監察日誌設置形式和內容根據分局需求樣式可定製，監察人員填好後每周（時間根據各煤監局或監察分局需求而定）交 處 室主任審核，每月交分管領導審核，監察日誌作為監察人員內部考核的依據，係統中將對監察日誌歸檔管理。 　 　

省局通過在係統中查詢、統計和分析各監察分局的監察日誌填報情況及監察計劃執行情況，實現對監察分局的考核和評測。 　 　

5.5. 7 煤礦應急管理係統 　 　

按照《吉林煤礦安全監察局調度值班工作須知》、《吉林煤礦安全監察局統計中心調度工作崗位責任製》等文件要求，應急值守管理係統應具備如下功能： 　 　

1、值班管理 　 　

實現對值守人員值班、排班計劃等信息的管理，合理安排工作人員進行24小時值班，填報值班信息。同時，對應急救援中心相關負責人、專家信息進行管理，如負責人姓名、聯係方式等信息，便於在發生事故後值守人員能夠第一時間通知到相關責任人。 　 　

在應急值守界麵，通過日曆形式顯示當月值班人員姓名，鼠標點擊名字上，顯示該值班人員的基本信息（如姓名、部門、聯係方式等）。鼠標點擊“安全事故情況”，顯示其當天值班記錄的事故信息。 　 　

在綜合展示頁麵，顯示當天煤監局和各分局應急值守的人員姓名及電話。 　 　

2、安全事故信息管理 　 　

對當日發生的各類煤礦事故信息進行填報，主要包括：發生事故的時間、地點、事故性質、發生經過、今後采取的主要措施等信息。同時，根據《吉林煤礦安全監察局煤礦較大以上事故調度應急預案》要求，及時處理事故。 　 　

與國家局應急平台應急報送係統對接，實現事故信息輸出到應急平台，逐級上報國家安監總局和市應急辦。 　 　

根據《吉林煤礦安全監察局安全調度業務規範》要求，當事故發生後並接到事故報告後，按照相關工作製度，編製事故快報，並進行上報審核。同時，通過對後續事故救援工作的跟蹤，需進行續報。按照事故急救運實際情況編製續報，審核上報。其中，事故快報具體包括如下內容： 　 　

（1）事故發生的時間（年、月、日、時、分）； 　 　

（2）事故發生地的行政區劃（市、區、縣、鄉、鎮）； 　 　

（3）事故發生的地點、區域； 　 　

（4）發生事故的單位全稱、經濟類型（國有、集體、個體、私營、股份製等）、生產經營規模（設計能力、實際生產能力、經營規模）； 　 　

（5）事故類型(按照《生產安全事故統計報表製度》的規定填寫)； 　 　

（6）發生事故單位的安全評估等級和持證情況（生產許可證、安全許可證等） 　 　

（7）事故現場總人數和傷亡人數（死亡、失蹤、輕傷、重傷等）； 　 　

（8）事故簡要情況（事故的經過及事故原因初步分析）； 　 　

（9）事故搶救和各級領導及有關人員趕赴現場組織事故搶救的有關情況。 　 　

編號		事故礦井(全稱)				事故發生地
核定能力		分局接到事故報告時間				經濟類型
事故發生時間		事故發生地點
事故類型				死亡 　 　 人數			重傷人數
死者姓名
性別
年齡
文化程度
工齡
工種
本工種工齡
是否培訓合格
傷害部位
業務保安
事故簡要情況說明（事故的經過、搶救及事故原因初步分析）
1、持證情況（工商營業執照、采礦許可證、礦長資格證、安全生產許可證 礦長安全資格證、煤炭生產許可證）
2、安全許可證申報、受理情況
3、是否屬停產整頓、關閉、停產整頓期間擅自恢複生產
彙報單位			彙報人		彙報時間 年、月、日、時、分
備注

　 　

3、舉報信息管理 　 　

實現對舉報信息的管理，及時填報《舉報信息報告單》，並按照相關流程、規定處置舉報信息。舉報信息報告單具體內容如下： 　 　

被舉報單位		舉報方式
舉報人姓名		舉報人聯係電話
收話人		收到時間
主要 　 　 舉報 　 　 內容	被舉報單位的名稱、事故（隱患）發生的時間、地點、相關人物及事故（隱患）詳細經過。 　 　 死亡及受傷人員所在的單位及家庭住址，相關的救治醫院及死亡人員的存放地點。
領導批示
辦理結果
備    注

統計報送 　 　

通過該係統，實現全省應急救援機構安全應急管理季報表的上報，進行彙總統計報表，上報國家安全監管總局礦山救援指揮中心。實現安全生產突發事件信息、預防性安全檢查信息、礦山救護隊開展安全技術工作服務情況以及開展煤礦安全生產應急管理培訓情況等信息的報送、查閱和搜索功能。 　 　

主要涉及的報表有以下幾種： 　 　

（1）安全生產應急演練開展情況季報表 　 　

　 　

（2）應急救援隊伍預防性安全監察工作季報表 　 　

　 　

（3）煤礦應急救援隊伍救援工作情況季報表 　 　

　 　

（4）礦山應急救援隊伍安全技術工作報表 　 　

　 　

（5）預防性安全檢查月報 　 　

根據應急救護隊的職責，需每月上報預防性檢查月報表，及時對煤礦隱患進行排查，降低事故發生率，減少損失。係統具備預防性安全檢查月報填報、上報、審核、彙總、維護功能，能夠保證新建煤監局救援指揮中心對全省安全檢查情況的了解。 　 　

4、應急專家管理模塊 　 　

建立應急管理專家庫，包括專家姓名、專業、學曆、研究成果、參與搶險經曆、聯係方式等方麵詳細信息。實現專家數據庫數據的錄入、編輯、修改、更新、檢索、查詢等功能，在搶險救援時根據事故類型及時通過係統查找出符合條件的專家，並且能夠把事故現場有關資料及時發送應急管理專家，應急管理專家根據現場的情況也能及時將意見傳輸指揮平台，實現實時互動。 　 　

5、應急預案管理模塊 　 　

建立應急預案數據庫，包括各級人民政府煤礦生產安全事故專項應急預案、各級煤炭管理部門和煤礦安全監察機構部門應急預案、各類煤礦企業生產安全事故應急預案的電子版數據（文字以doc或pdf等格式為主，圖紙以dwg、jpg、tiff等格式為主），應急預案編製、培訓、演練、宣教、備案等方麵數據。實現應急預案數據庫數據的錄入、編輯、修改、更新、檢索、查詢等功能，在事故發生後能第一時間調出事故煤礦應急預案及其相關信息，通過平台實現與事故煤礦互動交流，了解企業預案啟動及先期處置等方麵信息。 　 　

6、應急預案標準化 　 　

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先製定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生過程、事故後果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調等方麵預先做出的具體安排。它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之後，誰負責做什麼，何時做，以及相應的策略和資源準備等。該係統是應急救援指揮平台的核心係統之一。 　 　

應急預案管理係統內容包括預案模板製定、預案編製流程、標準預案編製與調整、應急預案庫建立、應急預案查詢。 　 　

預案模板製定:預案模板包括標準模板和自定義模板。標準模板根據國家標準提供符合規範的預案標準模板，在預案編製過程中提供編製模板。自定義模板根據用戶實際情況，在標準模板的基礎上進行修改，提供符合用戶實際情況的模板。 　 　

標準預案模板應包括預案名稱、適用事件（事故）類型。事件類型劃分為地麵事件（包括火災、水災、地震等）和井下事故（瓦斯爆炸、瓦斯突出、火災、煤塵爆炸、透水、頂板事故、放炮事故、機電事故應急預案）。 　 　

根據應急預案模板中的項目內容，需要對每個項目信息進行錄入。由於某些項目之間存在關聯關係，項目信息編製時需要考慮關聯項目信息的對應問題。 　 　

應急預案編製流程： 　 　

在完成應急預案模板編製和預案項目信息編錄的前提下，尤其在正確配置預案項目間關聯關係時，將使應急預案編製工作變得簡單，甚至可實現智能化、自動編製。 　 　

應急預案庫建設： 　 　

以礦井（生產經營廠礦）為單位建立應急預案數據庫，應急救援預案主要包括瓦斯爆炸事故應急預案、瓦斯突出事故應急預案、礦井透水事故應急預案、礦井火災事故應急預案、頂板事故應急預案、礦井煤塵爆炸事故應急預案、礦井放炮事故應急預案、礦井機電事故應急預案、地震災害救援應急預案、雨季三防救援應急預案等。把生產經營單位的各類應急預案按類型全部錄入數據庫，實現應急預案的網絡化管理。對應急預案信息進行新增、刪除及查詢等操作。 　 　

7、應急資源管理模塊 　 　

應急資源管理業務實現對應急隊伍和應急物資等各類應急資源的管理，參考應急預案、曆史案例和相關知識製定應急資源保障計劃，在 GIS 地圖上，實現應急資源的標繪和態勢展現，生成專題圖，為領導提供直觀的決策參考，實現“應急一張圖”。 　 　

應急救援隊伍管理 　 　

建立全區煤礦應急救援隊伍數據庫（含專職、兼職及各類有關社會組織救援力量），救援隊伍數據庫主要包括隊伍位置、建製、服務區域、單位類型、指戰員人數、參與搶險主要經曆等方麵詳細信息，實現數據錄入、編輯、修改、更新、檢索、查詢等功能，當事故發生後，能第一時間調出事故煤礦就近所有救護隊伍的位置並能在全區區位圖上顯示出其與事故煤礦的位置關係，為及時選派合適的救援隊伍趕赴事故現場進行搶險救災供決策分析。 　 　

8、物資裝備管理 　 　

建立全區煤礦應急救援物資數據庫，掌握全區所有跟煤礦應急救援工作有關的重要物資的型號、功能、儲存位置、數量、生產廠家、聯係方式等方麵詳細信息，實現數據錄入、編輯、修改、更新、檢索、查詢等功能，能及時通過係統平台搜索到事故煤礦搶險救援需要的物資裝備等方麵信息，並且在地圖上標注滿足救援需要的物資裝備所在的位置，以最快的速度進行調配。 　 　

物資裝備管理實現對礦山應急救援物資的網絡化數據庫管理，通過係統對救護消防耗材庫存和使用情況定期監測，設定庫存預警值和檢查周期，對應急物資的庫存情況和檢修情況在線報警。物資裝備管理功能表單見表所示。報警參數分為數量、狀態和巡檢周期。 　 　

針對應急資源信息，主要是救護設備和救護材料的信息，提出如下三種報警方式： 　 　

（1）數量報警。通過對救護裝備和材料規程規定數量和實配數量的對比，對實配數量少於規程規定數量的裝備和器材在線黃色預警提示。 　 　

（2）設備完好狀況預警。對當前救護裝備和材料的完好狀況進行管理，對裝備的庫存、使用和待修狀態預警管理。 　 　

（3）設備檢修周期預警。巡檢周期報警根據救護規程和質量標準化標準設定物資裝備檢修周期，在檢修周期到來前一定時間發出檢修預警。基於GIS圖像可以顯示礦山物資裝備倉儲分布情況、種類、存量、聯係人等信息。 　 　

（4）統計分析 　 　

提供按照不同指標對全省應急救援相關信息的統計功能，支持列表和圖形（柱狀圖、餅狀圖等）展示，並能夠通過點擊統計數據，向下鑽取查看詳細的統計數據。 　 　

統計全省資源數據： 　 　

按照資源分布地區、用途、狀態等指標，統計應急隊伍、物資裝備數量等；統計全省救援機構分布情況。 　 　

按照機構分布地區或資質級別等指標，統計救援機構分布情況等；統計全省安全檢查情況。 　 　

按照多種統計指標，對全省安全檢查隱患情況進行分析展示。 　 　

5.5.8煤礦事故 風險 大數據 分析係統 　 　

煤礦事故 風險 大數據 分析模塊基於安全科學理論和引發煤礦安全風險的主要因素，在對影響煤礦安全的風險因素進行歸類、整理、分析和提煉的基礎上構建建立煤礦安全風險評估指標體係。指標體係分為人員安全風險指標、設備安全風險指標、環境安全風險指標、管理安全風險指標以及事故及職業危害指標五個部分。圍繞相關風險指標，明確指標的構成、量化方法與評價模式，形成安全風險指標評價體係，對煤礦和區域安全生產風險實現動態評級，為煤礦安全發展和安全水平的持續提高提供支持。 　 　

煤礦安全風險分析係統通過彙總當前平台已接入的煤礦的安全監控信息、人員定位信息、產量信息、事故信息、隱患信息、安全檢查信息、安全設備運行信息、煤礦特征信息、安全係統建設信息等，通過基於01manbetx 、政策法規等之上的數據彙總 集成、共享、挖掘和分析為目的，實現煤礦安全生產大數據的多維統計分析和展現。 對區域內煤礦安全生產狀況進行安全風險分析，為預測預防事故的發生、及時消除隱患提供決策支持。 　 　

　 　

　 　

5.5.9綜合集成單點登錄係統 　 　

綜合集成單點登錄係統通過 統一身份認證和訪問控製為用戶提供方便的訪問接口和安全的信息服務 ， 使用戶隻需一次登陸就可方便、快捷地訪問多個應用係統和資源 ，實現數據、業務、流程和界麵的集成。適用於項目信息化建設的長遠標準，將已有業務係統和即將建設的業務係統都將以此規範為標準，完成改造和建設工作。 　 　

1、集成設計 　 　

集成標準規範是事故風險分析平台集成的基礎，所有應用必須遵循此規範才能達到集成目標，實現數據、業務、界麵的集成。這些規範從軟件設計、軟件開發、軟件部署幾個方麵對遠程監察係統已經建設或即將建設的業務管理係統提出了詳細的建設要求。 　 　

事故風險分析平台集成標準規範是以國際、國內已有的軟件係統建設規範為基礎，針對遠程監察係統應用集成需要而提出的建設標準。整個標準即要保證標準的開放性和通用性，又要保證標準的實用性和可操作性，還要保證標準的嚴謹性和可發展性。 　 　

事故風險分析平台集成標準規範的具體建設內容包括：界麵集成規範、應用組件開發規範、基礎數據使用規範、數據交互管理規範、集成測試規範。以上規範為遠程監察係統應用係統集成奠定了基礎，為業務係統間的信息共享、業務協同、集中管理和數據交換提供了實現的可能。 　 　

界麵風格規範，該規範在統一界麵風格方麵提出了具體的要求； 　 　

應用組件開發規範，在實現應用係統組件化開發，積木式構造，插件式裝卸方麵提出了具體的要求，這是在軟件程序方麵提出的一個規範要求，卻為業務協同和信息互動提供了可能。另外規範開發商向統一集成環境提交物的形式； 　 　

基礎數據使用規範，基礎數據包括企業組織人員信息、應用基礎參數、工作流管理參數規範等數據信息。基礎數據為企業所有業務應用係統所使用，屬於企業的公有信息資源。為了統一企業信息口徑，實現企業信息共享，對基礎數據實現統一管理，以服務於各種應用 係統。為此對基礎數據的使用與調用建立了一套規範機製，使數據的寫入、寫出、存儲、緩衝等動作能夠在規範的行為下完成。 　 　

數據交換管理規範，應用係統間數據交換是實現業務係統、信息共享的一項重要工作。這種數據交換是後台自動完成的。它可以是定時的，也可以是某種處罰機製導致的，用戶不會看到兩個係統間的數據交換過程，但可以看到信息在多個係統中被共享。數據交換不是簡單的將某個數據庫中的數據直接寫到另一個數據庫中，各個業務係統間的數據結構是不會對外公開的，公開的是數據交換接口，為此建立數據交換管理規範是解決開放性數據交換接口語義一致的基礎。 　 　

集成測試規範，當實現應用集成開發後，集成測試規範是實現集成測試的基礎。 　 　

事故風險分析平台集成標準規範就是一套標準，一套開放的、適用於遠程監察係統信息化長遠建設的標準，遠程監察係統已有業務係統和即將建設的業務係統都將以此規範為標準，完成改造和建設工作。 　 　

2、單點登錄 　 　

單點登錄 為便於係統的使用，平台建立各應用係統統一的認證平台，統一的組織機構、統一的入口，統一的管理帳號，實現單點登錄和應用導航，對平台用戶角色權限進行統一注冊和維護，對不同使用環境采取不同加密保護措施。 如圖5.5.8所示 　 　

　 　

圖 5.5.8-1 單點登錄模塊功能 　 　

單點登錄係統除需要對建係統進行改造外，還需要進行統一的用戶管理、角色管理、資源管理、操作日誌管理、用戶映射、權限認證等功能。 　 　

5.5.10 辦公自動化係統 　 　

辦公自動化模塊是煤礦安全監察部門的日常運作和管理，員工及管理者使用頻率最高的應用係統，實現辦公收發文的自動處理，建立日誌管理係統和考勤管理係統，基本覆蓋了日常工作情況，包括督辦管理、報表審查管理、工作材料管理、工作總結管理、行政許可辦公、短信管理、公告管理、紀檢監察和係統管理等，真正實現了無紙化辦公，提高煤礦安全監察工作效率。主要功能有： 　 　

1、 考勤管理 　 　

考勤管理規範了煤礦安全監察局的日常考勤情況，功能包括個人考勤、個人考勤月報、單位考勤月報、全局考勤月報和手動維護考勤等。預留數據接口，為將來與省局效能考核係統進行對接提前做好準備。 　 　

2、 發文管理 　 　

主要是煤礦安全監察局內部和對外公文的起草、審批、核稿、簽發、發布、存檔、查詢等處理，公文在流轉的過程中，擁有權限的人員可修改文件、填寫意見、執行否決等操作等。功能包括擬稿、待辦發文、個人發文查詢、全部發文查詢、全部發文刪除、發文要回、發文打印、發文公開維護、發文辦理流程查詢等 　 　

3、 收文管理 　 　

收文管理包括收文登記、收文擬辦、核簽，審核，批示，批複意見填報，收文辦理，歸檔等工作。主要功能包括收文登記、待辦收文、個人收文查詢、全部收文查詢、全部收文刪除、收文要回、收文打印、收文公開維護、收文辦理流程查詢等。 　 　

4、 督辦管理 　 　

對於煤礦安全監察局領導關心的重要事項的監督和辦理，包括督辦立項登記、個人待辦、個人督辦查詢、全部督辦查詢、全部督辦刪除和督辦要回等 　 　

5、 報表審查管理 　 　

對煤礦安全監察局各類報表進行審查，包括報表審查、事項辦理、個人報表審查查詢、全部報表審查查詢、全部報表審查刪除、報表審查要回、報表審查留痕查詢等 　 　

6、 工作材料管理 　 　

對煤礦安全監察局的工作材料實時彙報和反饋的管理，包括工作材料、事項辦理、個人工作材料查詢、全部工作材料查詢、全部工作材料刪除、工作材料要回和工作材料審查留痕查詢等 　 　

7、 工作總結管理 　 　

對煤礦安全監察局工作總結過程中的管理和監督，包括工作總結、事項辦理、個人工作總結查詢、全部工作總結查詢、全部工作總結刪除、工作總結要回和工作總結審查留痕查詢等。 　 　

8、 短信管理 　 　

規範了煤礦安全監察局短信的發送，包括短信編輯、事項辦理、個人短信查詢、全部短信查詢、全部短信刪除等。 　 　

9、 公告管理 　 　

規範了煤礦安全監察局對外公告信息的管理，包括公告編輯、事項辦理、個人公告查詢、全部公告查詢、全部公告刪除、公告要回等。 　 　

10、 紀檢監察 　 　

紀檢人員和局領導可查詢公文辦理、行政許可辦理情況，對可能出現的超過時限的辦理事項進行督辦。 　 　

11、 日誌管理 　 　

對煤礦安全監察局每天工作情況的管理，使領導有效了解每個人的工作情況，包括日誌錄入、個人日誌管理、個人月報、單位月報、全局月報、報表界麵導航等。 　 　

12、 移動辦公 　 　

公文查詢：在移動終端上實現根據不同的條件來進行公文的查詢。通過公文查詢功能，用戶可以對辦公係統中所有的公文進行查詢，在查詢公文時，可以自定義查詢條件，用戶可以保存自定義的查詢條件。查詢時可以進行組合查詢等。 　 　

通知公告：可以支持用戶對即時信息、通知公告信息進行查閱，實現日常辦公事務的及時通知和工作動態的即時獲取。 　 　

公共通訊錄：實現對公共通訊錄的查看。 　 　

會議管理：移動辦公會議管理模塊能夠為用戶提供方便快捷的會議管理功能，主要包括會議室提醒、會議室預定查詢、會議信息查詢等。 　 　

信息推送：在移動終端上實現相關通知、流程審批信息、即時消息等內容的實時推送。信息實時推送主要用於在工作環節中，提醒下一個階段的用戶有未完成的工作需要處理，能夠將需要推送的內容以提醒的方式告知用戶，及時進行查看和辦理等。 　 　

5.5. 11 行政許可管理係統 　 　

煤礦安全生產許可是煤礦開展生產工作的重要內容，針對煤礦安全生產許可，實現申請單位基本信息錄入、網上受理、網上申請、網上審批、網上發證、查詢統計、網上公示等功能。審批管理基於工作流技術，實現行政許可“申報—預審—受理—專家審查—承辦—審核—批準—辦結”的全程化管理。行政審批具備企業網上自行申報、資料填寫與上傳，監察監管部門內部審核後發放相關證件。 詳見圖5.5.11 行政許可審批流程圖 　 　

行政許可管理係統用於完成不同類型的企業用戶的企業許可申請，且不同類型的企業用戶隻能申請特定的企業許可，申請企業可以實時查看許可審批的辦理情況和辦理結果。 　 　

　 　

 

圖5.5.11 行政許可審批流程圖 　 　

申請機構按實際情況填寫符合吉林煤監局要求的相關電子版申請表格，加蓋電子簽章，蓋章保存後填寫內容不可修改，並按照吉林區煤監局要求上傳申請電子版材料。申請提交到吉林煤監局後，由吉林煤監局組織審核審批，審批結果在線返回給申請機構。 　 　

該係統具有如下模塊： 　 　

（1） 企業申請管理模塊 　 　

在首頁麵提供辦事指南模塊，提供詳細的申報流程指導，申報係統使用方法等信息。 　 　

企業用戶類型目前主要包括：煤礦、煤礦救護隊、檢測檢驗機構、安全評價機構、安全培訓機構等，不同的企業用戶類型可以申請相應的企業許可類型。 　 　

（2） 許可審批管理模塊 　 　

目前係統中企業許可類型有：煤礦企業安全生產許可、煤礦建設項目安全設施設計審查、檢測檢驗乙級資質、安全評價乙級資質、煤礦職業病危害預評價報告審核、煤礦建設項目職業病防護設施設計專篇審查、煤礦職業衛生技術服務機構資質審批等。企業可以辦理的申報類型有申請、變更和延期等。 　 　

企業通過互聯網申請行政許可辦理的事項，受理人員通過內部網絡及時辦理煤礦行政許可，監察執法人員可隨時查詢行政許可辦理進度情況，實現許可證審批辦理追溯。 　 　

（3） 統計分析模塊 　 　

1 ）綜合查詢 　 　

係統按用戶需要利用已進入係統數據庫中的數據對企業許可證申報記錄進行綜合查詢及統計分析。 　 　

煤礦及企業信息綜合查詢：有權限的用戶可根據需要對煤礦或企業的基本信息和企業許可證申報情況進行綜合查詢。 　 　

2 ）統計分析 　 　

有權限的用戶可根據需要對係統使用情況、省局許可證申辦情況、年度許可證頒發情況、許可證網上申報用時等進行統計分析。 　 　

5.6數據處理和存儲係統設計 　 　

數據及 存儲係統 采用 集中建設的模式， 即隻在省局進行計算 和存儲 係統建設，各分局不再 單獨 建設。避免 分局係統運行維護 的 工作，實現 數據 的 集中 存儲和業務的統一管理。 　 　

虛擬化技術 具有 資源 共享 、負載動態優化、自動化管理等諸多 優點 ， 可有效解決 計算 效率 低下、係統可靠性不足、資源無法動態伸縮等問題， 是當前 信息化 發展的 趨勢 。為 保障 平台 業務高效 、 可靠 的運行， 增強對 今後業務應用擴展的支撐，項目 計算 和存儲係統 建設 采用 虛擬化 技術。 　 　

數據 中心及存儲係統采用服務器虛擬化和存儲虛擬化技術， 基礎架構按照雲平台的服務可全麵虛擬化服務器計算資源、存儲設備資源和網絡資源，聚合這些資源形成資源池，並基於業務優先級將資源準確地按需分配。 　 　

雲平台架構設計框架，在業務層次來看主要包括物理硬件資源層、虛擬化抽象層、虛擬資源層、資源交付層以及用戶服務層。在雲平台核心虛擬資源層方麵主要包括計算資源池、存儲資源池及網絡資源池。 　 　

5.7終端係統和接口設計 　 　

建立與國家安全監管總局信息化平台 的 接口的鏈接 ， 實現相關 軟件 與本次 建設的各 應用 係統之間的 無縫對接 ， 從而形成 完整 統一 的 應用係統，避免信息的 重複采集 和 數據之間 的 不一致性 。 　 　

5.8網絡係統設計 　 　

網絡係統包括核心層交換機、接入層交換機、管理係統、服務器和備份及安全設備等如圖5.8所示。本著先進性、實用性、可預見性和經濟性相結合的原則，網絡係統的建設應滿足當前和未來各類業務的數據、通信和應用係統建設、使用及管理等方麵的需求。 　 　

　 　

 

圖5.8  吉林煤礦安全監察局計算機網絡係統拓撲結構圖 　 　

核心網絡采用先進的網絡架構，滿足主幹千兆、百兆到桌麵的建設要求； 　 　

核心設備采用模塊化、分布式架構，利於擴展； 　 　

支持多種協議和應用擴展需求，如支持IP電話和視頻會議等；互聯網接入設計支持采用多條物理路由寬帶INTERNET接入，保證與互聯網數據交換通暢。 　 　

1.核心層：提供高速數據交換和路由快速收斂，要求具有較高的可靠性、穩定性和易擴展性等。核心層在提供大容量、高性能L2/L3交換服務基礎上，將進一步融合網絡安全、網絡業務分析等智能特性，為多業務融合的基礎網絡平台。 　 　

接入層：提供100M到桌麵的網絡終端連接。除此之外還應提供接入安全、 Q OS和ACL等功能，具有快速收斂、易於擴展等特點。 　 　

2.路由規劃 　 　

本次網絡建設采用 OSPF 進行路由的規劃部署 , 統一采用 OSPF 100 進程號。針對每個接入路由器獨立使用一個 OSPF 的 AREA ，方便管理，易於排錯。 　 　

根據 OSPF 的協議規範，其中核心區域使用骨幹區域 0 用於和其他區域互聯。 　 　

吉林煤監局區域為 area 1 ，白山分局區域為 area 2 ，遼源分局區域 area 3 ，延邊分局 區域area 4 ，便於整網的路由管理，以及為了方便管理，本次 OSPF 的 process 的 ID 統一使用 100 。 　 　

3. QOS 設計 　 　

為保證網絡係統各種業務的正常及時處理，需要對不同業務實施不同的 QOS 策略。對於關鍵的核心業務的部分，需要優先保證這些業務的時延和帶寬；而對於其它業務來說，也應當有相應的 QOS 策略來提供不同的服務質量保證。 　 　

針對網絡係統的應用環境，在邊緣設備可以采用 IP QOS 複雜流分類技術對不同業務數據報文設置不同的 DSCP/TOS 標記，並根據需要采用流量監管技術（ CAR ）對帶寬進行限製；攜帶 DSCP/TOS 標記的業務報文在核心層網絡的廣域網路由器上，根據 DSCP/TOS 標識進行簡單流分類，並根據不同業務設置的 DSCP/TOS 標記，配置相應的隊列以及隊列帶寬保證，由廣域網路由器根據數據流情況采用高效的隊列管理技術（ WRED/SARED ）以及隊列調度技術（ PQ/LLQ ）對用戶的需求做保證。 　 　

4. VLAN 規劃 　 　

（ 1） 網絡係統有若幹種類的應用，每個應用按照三層架構的設計，進一步分成 Web 、 AP 和 DB 的三個應用邏輯組。為了實現上述的網絡係統架構設計，需要進行 VLAN 劃分。 　 　

（ 2） 從安全的角度來考慮 VLAN 也是非常重要的，進行 VLAN 劃分後，可以基於不同的 VLAN 和應用實現相應的安全策略控製。 　 　

（ 3） 根據總體設計，各個區域內的 VLAN 號隻是本區有效，禁止在區域之間存在跨區 VLAN 現象。 　 　

（ 4） 每個網絡分區都被分配了一定範圍的 VLAN ，然後在網絡分區裏麵根據不同級別的應用再進行分配，同時每個網絡分區都預留了部分的 VLAN ，以滿足將來不同應用係統的擴展使用。 VLAN 總體規劃表如表5.8.4所示： 　 　

　 　

表 0 .8.4            VLAN 總體規劃表 　 　

序號	集成區域	VLAN分配
1	應用區域VLAN	100-199  OA,網管,視頻等業務，總部統一分配 　 　 200-299  基礎設施，總部統一分配 　 　 400-449  各級節點自行分配
2	互聯VLAN	1-9總部統一分配

　 　

5.9安全係統設計 　 　

1. 安全需求 　 　

（1）終端安全需求 　 　

由於平台接入用戶類型多，場所物理環境不安全，人員複雜，所以終端安全的風險較大；接入終端（或接入服務器、前置機）存在非法使用、非授權訪問，甚至存在偽造終端接入，並有可能發展為木馬、病毒的傳播來源。 　 　

（2）鏈路安全需求 　 　

平台的外部接入鏈路分別是電子 政務外網 和互聯網。鏈路安全需要做到如下幾點：采用互聯網的外部接入鏈路需采用 VPN 等安全機製保證鏈路安全； 　 　

平台內部為不同接入對象提供服務的鏈路必須根據接入對象安全級別和業務操作方式加以區分。為互聯網接入提供服務的鏈路應與為其他專線接入提供服務的鏈路物理隔離； 　 　

平台內用於入侵保護或者集中監控的各種檢測設備不能造成平台內部鏈路的旁路。 　 　

（3）傳輸安全需求 　 　

傳輸安全需要做到如下幾點：在網絡傳輸過程中，外部終端與平台間通信內容實現保密；在網絡傳輸過程中，保證傳輸過程中報文的完整性，並具備防止重發攻擊、篡改和偽造。 　 　

（4）設備安全需求 　 　

所有的安全設備都應滿足國家保密局等相關的技術標準和要求，符合等保二級 要求， 具備國家相應權威部門出具的產品證書和安全檢測報告，並在檢測報告允許的範圍內使用，關鍵安全設備必須接受監管係統的監管和審計。 　 　

2.方案設計 　 　

（1）終端身份識別 　 　

終端身份識別包括兩項安全機製：終端認證與用戶認證。外部接入的用戶不能直接訪問內部局域網，其訪問終止於平台內部，其用戶身份認證可采用數字身份證書的方式或其它方式（如用戶 / 密碼方式）。 　 　

（2）終端訪問控製 　 　

在終端與平台完成連接認證時，通過設置細粒度訪問控製策略，確保非法用戶不能訪問，合法用戶不能越權訪問。 　 　

（3）傳輸保護 　 　

在網絡傳輸的過程中，接入終端與平台間通信內容容易被截取、監聽、篡改或偽造等，為了保障數據傳輸安全，所有接入終端與平台邊界的信息傳輸采用 SSL/TLS 協議進行傳輸，以保障傳輸內容的機密性和完整性。 　 　

（4）防火牆 　 　

根據數據包的源地址、目標地址、協議類型、源端口、目標端口以及網絡 協議 等對數據包進行訪問控製 ，保證平台內部的主機地址不被外部終端直接獲得。 　 　

（5）入侵防禦係統 　 　

通過實時監聽網絡數據流，識別 和 記錄入侵 行為 ，該係統安裝於防火牆後，可以對穿透防火牆進行攻擊的數據流進行響應。 　 　

（6）可信邊界安全網 　 　

基於 SSL 安全通信協議，支持 PKI 證書認證和數字簽名機製，為接入點授權訪問業務提供基於 PKI/PMI 體係的數字證書身份認證、應用授權和細粒度訪問控製、數據加密和完整性保護、抗否認等安全服務。 　 　

3.網絡資源需求 　 　

吉林煤礦安全監察局、三個煤監分局通過電子政務外網實現互聯互通，吉林工作站、安全技術中心通過SSL VPN設備和省局實現互聯互通。省局將原20M互聯網帶寬資源擴展至100M， 分局互聯網帶寬資源擴展至 50M。在每個節點配置防火牆保障網絡安全。 　 　

4.分支 機構 網絡 建設 　 　

白山 監察分局、遼源監察分局、延邊監察分局利用原有 金 安工程鏈路接入省局網絡 ，實現分局 對 省局 應用係統的互訪，增加防火牆 對原有 內網用戶 和INTERNET進行 隔離，增加彙聚交換機實現 用戶 對 Internet 和內網的路由選擇。 　 　

吉林監察站利用VPN設備 和省局 VPN設備 建立 VPN隧道 ， 實現 對省局應用的訪問。 　 　

5.10運行維護係統設計 　 　

隨著信息化技術應用滲透到煤礦安全監察部門的核心業務，基礎網絡覆蓋到各級煤礦監察機構，實現與企業和互聯互通，網絡節點增多，數據量增大，業務量增加和業務麵延伸，係統的安全管理和運行維護的工作量和複雜性急劇增加，需要對煤礦安全監察信息化建設和應用進行統一規劃，規範項目建設管理，加強係統應用，需要建立與之相應的信息係統運維保障機構，形成安全生產信息化規劃、建設、管理和運維保障機製，以保證信息係統的安全可靠運行使用。 　 　

本項目平台的運行維護服務包括：信息係統相關的主機設備、操作係統、數據庫和存儲設備及其他信息係統的運行維護與安全防範服務，保證用戶信息係統正常運行，降低整體管理成本，提高網絡信息係統整體服務水平。同時根據日常維護數據和記錄，提供信息係統的整體建設規劃和建議，更好的為 吉林省 煤礦監察監管信息化發展提供有力的保障。 　 　

本信息係統的組成主要分為兩類：硬件設備和軟件係統。硬件設備包括網絡設備、安全設備、主機設備、存儲設備等；軟件設備可分為操作係統軟件、典型應用軟件（如：數據庫軟件、中間件軟件等）、業務應用軟件等。 　 　

通過運行維護服務的有效管理來提升信息係統的服務效率，協調各業務應用係統的內部運作，改善網絡信息係統部門與業務部門的溝通，提高服務質量。結合市局現有的環境、組織結構、IT資源和管理流程的特點，從流程、人員和技術三方麵來規劃網絡信息係統的結構。將用戶的運行目標、業務需求與IT服務的相協調一致。 　 　

信息係統服務的目標是，對用戶現有的信息係統基礎資源進行監控和管理，及時掌握網絡信息係統資源現狀和配置信息，反映信息係統資源的可用性情況和健康狀況，創建一個可知可控的IT環境，從而保證煤礦事故風險信息平台的各業務應用係統的可靠、高效、持續、安全運行。項目運維領導小組 結構構成見圖5.11 　 　

　 　

圖 5.11  項目運維領導小組   　 　

平台運維小組設計一個領導小組和四個實施小組。運維領導小組負責整個項目的運維領導與規劃工作，負責項目運維計劃的審核與監督執行工作，並對運維工作進行總結分析，保證項目運維工作的正常推進。 　 　

雲平台運維小組，負責雲平台運維事務。由於係統設計使用兩江雲計算中心，此部分在中心運維服務的基礎上，小組提供相關運維要求和運維協調工作。 　 　

網絡運維小組，負責平台網絡運維事務。平台網絡建設是一個重要內容，平台計劃設計采用互聯網與VPN專線相結合的網絡架構模式，涉及市局網絡建設、下屬區縣及煤礦數據傳輸網絡的運維，確保網絡通信正常，數據傳輸快速完整。 　 　

軟件運維小組，負責平台軟件運維事務。軟件是平台建設的重點，也是與用戶的直接接觸的信息交換手段，因此本小組的工作直接關係到用戶的軟件體驗和業務處理能力與處理水平。軟件運維主要工作包括軟件的安裝升級、故障診斷等，並緊密結合業務規範小組，依據業務流程的變化，對軟件做出針對性的修改。 　 　

業務規範小組，負責平台業務梳理與標準規範化，指導協助其他人員對業務要求的理解，並依據國家相關部門、市局、分局及各區縣等相關政策及法律法規變化，適時變更相關業務流程，並及時與軟件運維小組商定相關業務處理流程、業務功能操作等相關變更要求，保證平台軟件的及時更新，適應業務發展要求。 　 　

5.1 1機房係統 設計 　 　

5.11.1弱電機房建設基本要求如下： 　 　

機房耐久年限為50年以上。 　 　

機房采用恒溫恒濕空調，環境溫度18℃-28℃，相對濕度40%-75%。 　 　

機房耐火等級為一級。 　 　

機房室內高度宜高於2.6米，選用防靜電地板，地板高度250~350mm。 　 　

內設正常照明和應急照明，機房內光照水平麵500lx。 　 　

采用聯合接地體時，電阻值應不大於1Ω； 　 　

綜合機房地板荷載要求600公斤/平方米，電池電力位置樓板荷載要求為1000公斤/平方米。 　 　

機房門為甲級防火門，向外開啟，寬度不應小於1.5米，門高不低於2.1米。 　 　

引入機房的交流電源須有可靠保證，即提供兩路獨立的~380V TN-S係統電源引入，緊急情況應保證機房30分鍾供電。 　 　

5.11.2弱電機房 裝修 　 　

現代的機房建設工程，充分體現了新技術、新材料、新工藝、新設備的特點。一方麵，機房建設要滿足計算機係統的安全可靠、正常運，延長設備使用壽命，提供一個符合國家各項有關標準的優秀的技術場地；另一方麵，機房建設給機房工作人員提供了一個舒適、典雅的工作環境。所以說計算機機房的建設工程是一個綜合性的專業技術係統工程。它具有建築室內設計、空調、通風、給排水、強電、弱電等各個專業及計算機房所特有的專業技術要求。同時又具有建築裝飾關於美學、光學、色彩學等專業的技術要求。下麵我們就機房涉及的各個方麵進行描述。 　 　

5.11.3吊頂工程 　 　

吊頂是機房中重要的組成部分。吊頂上部安裝著強電、弱電線槽和管線，同時安裝著消防滅火的氣體管路及新風係統風管等。在吊頂麵層上安裝著嵌入式燈具、風口、消防報警探測器、氣體滅火噴頭等。考慮機房吊頂必須防塵、防火、吸音性能好、無有害氣體釋放、抗腐蝕不變形、降低電磁幹擾、美觀和易於拆裝。一般選擇金屬吊頂板材，金屬吊頂板材料一般可分為鋁合金金屬板鋼與鋼製金屬板，按形狀分又可分為條形板與方形板、U型掛片。條形板材適合於麵積大的、淨高較高的機房，這樣式裝飾效果比較好。方板的特點是容易拆裝，對於吊頂上管線比較多的機房工程安裝維修拆卸比較方便。新型鋁合金U型掛片吊頂美觀、現代。我們建議使用新型鋁合金U型掛片吊頂。材質特點是：機械強度高、耐彎曲不變形、耐潮濕及鹽漬、附著力強、耐劃擦、不起塵、易清潔，有吸音效果，色調柔和，不產生眩光等特點，長期使用不出現色差現象。經過嚴格測試，不易燃。符合《GB 50174-2008》規範要求及《GB 50222-95》的防火要求。 　 　

為保證吊頂上部潔淨無塵，需在結構真頂下麵、微孔吊頂上方及牆側麵塗刷深色塗料2 ― 3遍，起防塵、淨化作用。吊頂吊杆均用脹栓固定於結構真頂上，吊杆表麵均刷塗防鏽漆。 　 　

5.11.4活動地板 　 　

在各類計算機機房的組建中，活動地板是個很重要的結構件之一，可使機房地板下組建成一個地下空間。在活動地板上可安裝各類計算機等設備，而在地板下的空間則可用來敷設聯結各設備的電源、網絡互聯管線、集成監控信號線管等設施。同時可作為精密空調的送風靜壓風庫。通過地板上設置的送風口，利用靜壓複得法，把冷卻空氣送至計算機設備，保障計算機的安全運行。 　 　

活動地板因其具有可拆性，所以對網絡的建設、設備的檢修及更換都很方便。所有連接電纜都從地板下進入設備，便於設備的布局調整，同時減少了因設備擴充或更新而帶來的建築設施的改造。 　 　

活動地板高度： 　 　

活動地板可以在活動地板下形成空調送風的靜壓箱。為了獲得最佳的通風效果，根據本機房場地現有高度，建議地板敷設高度為400mm，保證充足的通風空間。 　 　

活動地板選擇： 　 　

活動地板的抗靜電技術指標及地板的質量好壞將直接影響到計算機係統的運行安全。在機房的建設中，活動地板的正確應用及使用，可以提高計算機及其微電子設備的運行可靠性和延長設備的使用壽命。我們建議使用鋼製防靜電地板。 　 　

5.11.5地麵樓麵保溫 　 　

計算機機房的冬季保溫、夏季隔熱以及防凝露等技術問題是機房設計的重要考慮因素。尤其在長春地區夏季，室外溫度較高，空氣相對濕度大，機房內外存在較大的溫差，這時如果機房的保溫處理不當，會造成機房區域兩個相鄰界麵產生凝露，更重要的是下層天花的凝露會給相鄰部分設施造成損壞而影響工作，同是地會使機房區域的精密空調的負荷加大，造成能源的浪費。在冬季，由於機房的溫濕度是恒定值，此時相對濕度度高於室外，機房的內立麵牆及天地平麵產生凝露，使機房受潮，造成牆立麵及天地平麵建築結構造成損壞，而影響機房的潔淨度。 　 　

由於界麵的凝結水蒸發，造成局布區域空氣含濕增大，給計算機及微電子設備的元器件和線纜插件造成損壞。因此，為了節約能源，減少日後的運行費用，根據以上分析計算機機房相鄰界麵凝露應按其起因而采取相應的措施來控製平麵、立麵隔熱及熱量的散失。 　 　

地板下麵做保溫層既能保持機房的溫度恒定，又不至於使下一層樓頂結冷凝水，同時地板的灰塵又不至於被風吹進機器內。 　 　

一般樓麵保溫隔熱功能的實現將采用以下技術方案：即在已完成平整度處理的樓麵上滿鋪福樂士橡塑板，之後再於橡塑板上鋪裝一層薄鍍鋅鋼板，鍍鋅鋼板之間做跨接線並與保護接地相接。 　 　

采用上述措施，首先完全可以實現地板下強冷送風靜壓箱保溫隔熱、保持潔淨度的基礎要求；其次，鋼板平滑的表麵可以最大限度的減小風阻，保證空調送風的通暢，送風噪音也顯著下降。 　 　

5.11.6淨空 　 　

計算機房的淨空由計算機設備的通風要求及建築物的房淨空高度來決定，同時也需要考慮到天花上及地板下的所有設備走線路由等實際情況，一般宜為2400-3000mm之間。由於監控機房電視牆對吊頂高度的要求，監控機房高度設計為3.4米。數據中心機房設計高度為3.0米。 　 　

5.11.7機房防水 　 　

機房中的防水非常重要，必須注意以下幾點：第一，機房專用空調安裝時，其上、下水管采用複合鋁塑盤管。複合鋁塑盤管的特點是：在安裝過程中可以做到整個上下水管路中間無接頭，這樣解決了上下水管路的滲漏水問題。第二，在有漏水可能的空調機設備四周做防水圍堰，圍堰內裝置漏水報警感應線，這樣一旦有漏水發現，也可及時報警。 　 　

5.11.8機房配電設計的主要考慮 　 　

1.機房進線電源采用三相五線製； 　 　

2.機房內用電設備供電電源均為三相五線製及單相三線製； 　 　

3.機房用電設備、配電線路敷設過流過載兩段保護，同時配電係統各級之間有選擇性地配合，配電以放射式向用電設備供電；對於重要的用電設備如：小型機、服務器等，采用獨立回路的方式，關鍵性的設備還應留有1－2個備用回路，即保證可靠供電，又方便各相間的電壓調整。 　 　

4.機房配電係統所用線纜均為阻燃聚氯乙烯絕緣導線及電纜，敷設鍍鋅鐵線槽SR及鍍鋅鋼管SC及金屬軟管CP； 　 　

5.機房配電設備與消防係統聯動。非UPS供電設備采用遠程帶分勵脫扣的空氣開關，當感煙探測器發出報警後，隻切斷空調、新風、照明等設備供電，從而使感溫探測器更準確的探測火源，此時應急燈工作。 　 　

5.11.9機房接地 　 　

機房設有四種接地形式，即：計算機專用直流邏輯地、配電係統交流工作地、安全保護地、防雷保護地。本次設計考慮交流工作地、安全保護地、防雷接地均利用建築物本體綜合接地體。如果大樓現有接地裝置的接地電阻小於1歐姆，則可將直流邏輯地與現有接地裝置相連。如果大樓現有接地裝置的接地電阻不滿足小於1歐姆的要求，則需新做直流接地極，新做接地極與建築物接地極的距離應大於20米。根據大樓情況，本次考慮直流邏輯地與大樓綜合接地極相連。 　 　

容易產生靜電的活動地板、玻璃隔牆均采用導線布成泄漏網，並用幹線引至動力配電櫃中交流接地端子。活動地板靜電泄漏幹線采用BVR-16mm2導線，靜電泄漏支線采用BVR-4mm2導線，支線導體與地板支腿螺栓緊密連接，支線作成網格狀，間隔1.8米*1.8米；鋁塑板玻璃隔牆的金屬框架同樣用靜電泄漏支線連接，並且每一連續金屬框架的靜電泄漏支線連接點不少於兩處。 　 　

直流工作地網在機房內的布局是：用3*30mm截麵的銅排敷設在活動地板下，依據計算機設備布局，縱橫組成網格狀，配有專用接地端子，用軟銅線以最短的長度與計算機設備相連。 　 　

為防止感應雷、側擊雷沿電源線進入機房損壞機房內的重要設備，在電源配電櫃電源進線處安裝二級浪湧防雷器，結構所有金屬體均需形成閉環導電體，並彙入等電位端子箱接地母排上。 　 　

5.11.10 機房動力、環境監測 　 　

整個綜合館的機房是真個計算機網絡的核心地帶，需要保證絕對的安全，為了減少值班人員，需要在機房內設置動力、環境監測係統。 　 　

本係統的對動力設備監控對象包括市電電源、UPS，空調、溫濕度檢測、漏水檢測、開關狀態、新風、消防監測。 　 　

監控方案詳述如下： 　 　

市電電源參數監控： 　 　

將電量檢測儀安裝在配電櫃的母帶上，監測主供市電的質量。電量檢測儀選用UNIVIM係列產品，該產品外觀精美，測量精度高，反應速度快，已經在我公司施工的項目中廣泛使用。 　 　

市電電源監控的主要參數是三相線電壓、相電壓、電流、中線電流、有功功率、無功功率、視在功率、功率因數、頻率等，報警內容主要是停電報警和電壓高報警。 　 　

UPS係統監控 ： 　 　

目前，市場上所有的主流UPS均帶有智能UPS通訊接口，本係統通過對通訊接口進行編程，並經過協議轉換後，將信息調入監控係統， 實現UPS的可視化集中監控。 　 　

UPS檢測參數主要是輸入、輸出和旁路的電壓、電流參數、電池後備時間、頻率、負載，以及整流器、逆變器等部件的工作狀態。報警內容包括電壓高/低報警，電池後備時間不足報警，整流器、逆變器故障報警和主要開關異常報警。 　 　

空調係統監控： 　 　

目前市場上大部分的機房空調均帶有智能通訊接口，本係統通過對通訊接口進行編程，並經過協議轉換後，將信息調入監控係統，實現空調的可視化集中監控。 　 　

空調檢測參數主要是：回風溫濕度，設定溫濕度，風扇、壓縮機工作狀態，加熱器、加濕器工作狀態。報警參數包括溫濕度高/ 低報警，壓縮機、加熱器、加濕器、風扇、傳感器等部件的異常報警。 　 　

溫濕度係統監控 　 　

對於麵積較大的機房，由於氣流及設備分布的影響，溫濕度值會有較大的區別，根據主機房實際麵積，應當增設一些檢測裝置，以確保主機房溫濕度控製的準確度。 　 　

通過遠程模擬量采集模塊，將現場溫濕度一體化傳感器數值傳回監控主機上，進行集中監測。 　 　

漏水檢測 　 　

由於用戶機房麵積大，機房漏水水源大部份都在機房地板下，為了方便用戶今後的維護，建議機房采用法國TTK不定位漏水檢測係統。 　 　

用漏水感應線將空調包圍，當漏水發生時，水流經過感應線，在極短的時間內（40S）之內發生告警，同時發出語音及電話語音提示，並且在監控係統內準確的將報警位置標出，以便管理員迅速找到漏水源，來及時消除隱患，避免機房損失發生。 　 　

開關狀態、新風、消防監測 　 　

開關狀態的監測：將被檢測開關的輔助觸點通過開關量檢測模塊采集到監控主機，進行集中監控。 　 　

新風係統的監測是通過加裝壓差開關，來監測新風狀態，消防檢測則需消防控製器提供幹接點信號，兩者均用開關量采集模塊采集信息，傳輸到監控主機，進行集中監控。 　 　

一旦狀態發生改變將按預設方式報警，通知相關人員。 　 　

5.11.11機房空調和UPS 　 　

計算機機房不使用建築內空調，單獨設置空調，空調的選擇和管路設置根據機房位置、麵積、機房內設備發熱量等情況確定。 　 　

本計算機機房設置UPS電源，采用三進三出在線式UPS。 　 　

精密空調技術參數： 　 　

模塊化結構設計，組合方便，可現場拆裝；全正麵維護，無需側麵維修通道；高技術“V”型蒸發器盤管，使熱交換更快，更有效率。“V”型結構有利於蒸發器表麵的空氣分配更加均衡；先進的渦旋式壓縮機，高效、節能；獨特的高效張力自調節風機係統，使送風係統運行更加平穩，送風效果更佳；紅外線加濕，6秒產生蒸汽，適應各種水質；與機器同尺寸的空氣過濾器，能更有效的減少空氣渾濁度，提高了過濾器使用效率； 　 　

大屏幕LCD全中文菜單顯示器，為管理人員提供最佳的數據；標準通訊接口，開放的通訊協議； 　 　

5.11.12線槽 　 　

由室外管道井至弱電控製櫃的底部需要用金屬線槽進行連接。 　 　

5.11.13接地係統 　 　

1、計算機工作接地，接地電阻≤1歐姆，引自大樓共用地起始端。 　 　

2、防靜電接地。 　 　

各機房詳細設計如下： 　 　

統計中心機房布置、接地、網絡及監控係統設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 1，弱電初 ― 1~8。 　 　

應急救援指揮中心機房布置、接地、網絡及監控係統設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 2，弱電初 ― 1~7。 　 　

遼源監察分局機房設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 3，弱電初 ― 1。 　 　

白山監察分局機房設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 4，弱電初 ― 1。 　 　

延邊監察分局機房設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 5，弱電初 ― 1。 　 　

吉林監察站機房設計詳見附錄5圖紙編號為16設918 ― ZN ― 6，弱電初 ― 1。 　 　

5.12大屏幕顯示係統設計 　 　

根據實地調研並結合吉林煤監局的具體需求，本項目擬在 統計中心會議室 建設液晶 拚接大屏 1套 ， 業務保障單位業務用房三樓應急指揮大廳 建設 高清DLP拚接顯示係統1套。 　 　

5.12.1統計 中心會議室大屏幕設 計 　 　

統計 中心會議室大屏幕擬采用 12塊 液晶 拚接單元 組成 。據會議室布置要求，采用46寸液晶拚接顯示單元組成4列3行的拚接顯示係統；由硬件控製器、多屏處理器、支架、大屏幕顯示係統控製軟件以及其它係統信號傳輸、切換設備等共同構成組成大屏幕顯示係統。 　 　

1、建設 原則 　 　

（1）可行性 　 　

液晶拚接牆既可以采用小屏拚接、也可以采用大屏拚接，拚接可任意組合（M×N）。根據係統規模、尺寸和應用要求，選擇合適的產品和拚接方式，滿足係統的應用需求。 　 　

（2）實用性 　 　

可以根據用戶對輸入信號的要求，選擇不同的視頻處理係統，實現VGA、複合視頻、S-VIDEO、YPBPR/YCBCR、 DVI/HDMI信號 、IP網絡信號的輸入，滿足不同使用場合，不同信號輸入的需求。可以通過控製軟件，實現各種信號的切換、拚接成全屏顯示、任意組合顯示、圖像拉伸顯示、圖像漫遊顯示、圖像疊加顯示等。 　 　

（3）可靠性 　 　

液晶拚接采用專業的散熱防塵設計，通過IP5X防護等級測試。核心部件芯片壽命高達100000小時，係統平均無故障時間（MTBF）大於50000小時，保證係統7×24小時連續穩定工作。 　 　

（4）開放性及可擴展性 　 　

數字網絡型超窄邊智能液晶拚接係統遵循開放係統的原則，係統除了可以直接接入VGA、RGB、視頻信號外，還應可以接入網絡信號、寬帶語音等，能隨時對各類信號進行切換及動態綜合顯示，給用戶提供一個交互式平台，而且支持二次開發；係統應有增加新設備和新功能的能力，使得硬件擴充變得非常簡單。 　 　

2、設計方案 　 　

（1）液晶拚接牆的基本構成 　 　

液晶拚接牆有液晶拚接單元、圖形拚接控製器、控製軟件、支架和各種線材構成。 　 　

液晶拚接單元 13套 　 　

拚接單元底座 4套 　 　

拚接單元支架 12套 　 　

圖形拚接控製器    1套 　 　

專用工程線纜 12套 　 　

（2）拚接牆尺寸 　 　

采用12台46 " 液晶拚接單元組成4列3行拚接顯示係統，由圖像拚接控製器向拚接顯示係統提供視頻信號，並完成圖像拚接、疊加、漫遊等功能。 　 　

各類圖像信號源經由圖像拚接控製器統一處理後輸出到每台 46 "液晶顯示單元上，通過RS―232通訊接口對圖像拚接控製器的控製來實現顯示模式與大屏的任意拚接。 　 　

本大屏幕投影顯示牆 由 1 套 46″ LCD顯示 單元，組合方式為 3 × 4（ 行 ´ 列 ） ； 　 　

單元底座高度： 暫定為 8 00mm，實際高度 根據用戶現場確定； 　 　

物理拚縫：小於3.5mm。 　 　

單屏麵積：1021.98 （寬 ） ×  576.57mm （高 ） 　 　

整屏麵積： 4088mm（寬 ） ×1729.71mm（高 ） 　 　

箱體厚度： 300 mm 　 　

大屏幕投影顯示網絡 係統 拓撲結構如圖5.12.1所示 　 　

　 　

　 　

圖：5.12.1 大屏幕投影網絡拓撲結構 示意圖 　 　

5.12. 2 應急指揮大廳 大屏設計 　 　

應急指揮大廳 大屏幕擬采用 1套67″DLP一體化投影單元組成。 　 　

1.設計原則 　 　

（1）先進性 　 　

大屏幕投影顯示係統作為會商 、監控等 應用 的集中展示 載體，必須確保係統的技術先進性。 　 　

（2）可靠性 　 　

大屏幕係統的關鍵部件—投影單元、控製器應在保證係統兼容性同時提供可靠安全保障，係統設備涉及的線纜、接地等均應符合國家規定的相關安全標準，DLP投影單元應采用專業的散熱防塵設計，通過IPX5防護等級測試，並通過8級抗震測試。核心部件DMD芯片壽命不低於100000小時，係統平均無故障時間（MTBF）不低於30000小時。 　 　

（3）擴展性 　 　

係統 核心 部件 應 采用標準化、模塊化設計，使係統具有良好的擴展性。 　 　

（4）易維護性 　 　

係統 應 充分考慮易維護性及經濟性，應具有高性能、低損耗、易維護的特點，有效降低係統運行中的維護費用。 　 　

2.設計 方案 　 　

D LP 大屏幕拚接係統構成：一體化背投投影單元1 2 套；投影單元底座6套；圖形拚接控製器1套；專用工程線纜18套。 　 　

拚接單元組合牆體 　 　

大屏幕投影顯示牆由 1 套 6 7″ DLP 一體化投影單元組成，組合方式為2 ×6 （行×列）； 　 　

單元底座高度：暫定為800mm，實際高度根據用戶現場確定； 　 　

物理拚縫：小於0.2mm。   　 　

單屏尺寸：1 360 mm (寬) × 1020 mm (高) 　 　

整屏尺寸：8160mm (寬) ×2 040 mm (高) 　 　

箱體厚度：775mm 　 　

拚接單元如圖5.12.2.1所示 　 　

大屏幕投影顯示網絡 係統 拓撲結構如圖5.12.2.2所示 　 　

　 　

圖5.12.2.1拚接屏尺寸圖 　 　

大屏幕投影顯示網絡 係統 拓撲 結構如圖5.12.2.2所示 　 　

　 　

  　 　

圖5.12.2.2  大屏幕投影 網 絡拓撲結構 示意圖 　 　

5.13會議室及應急救援指揮中心設計 　 　

5.1 3 .1 統計中心 會議室設計 　 　

統計中心會議室是一間以日常會議為主的智能電子圓桌會議室。本次方案設計主要涵蓋“音頻係統”、“顯示係統”、“中央控製係統”、“無紙化會議係統”、“四部分。其中，音頻係統包括會議發言係統、音響擴聲係統；顯示係統包括投影顯示係統、液晶屏顯示係統；無紙化辦公係統包括無紙化辦公、流媒體服務；中央控製係統包括會議升降係統、音視頻矩陣切換係統、控製係統等。 　 　

係統建成以後，可以實現包括日常會議、研討會議、培訓演示、接待貴賓等工作需要。該係統會議模式豐富，功能強大，運行管理簡單方便，並且提供強大的擴展能力。具體來說達到以下幾項要求： 　 　

<!--[if !supportLists]-->   <!--[endif]--> 穩定性：係統應具有較高的穩定性，具備7×24小時無故障運行能力。 　 　

<!--[if !supportLists]-->   <!--[endif]--> 實用性：係統能夠實現日常會議、研討會議、培訓演示、接待貴賓等會議模式，以科技化、現代化、智能化的辦公方式提高工作效率，節省成本，創造更高的價值。 　 　

<!--[if !supportLists]-->   <!--[endif]--> 可操作性：係統全部采用中文操作界麵，使用簡單、維護方便，並預留擴展接口以滿足未來其他功能使用。 　 　

<!--[if !supportLists]-->   <!--[endif]--> 靈活性：係統運行靠穩定、性能強大、管理靈活、簡單易用、靈活擴展、安全保密性高。 　 　

5.13.2 應急救援 指揮中心設計 　 　

應急救援指揮中心設置在安全技術中心 ，當煤礦發生緊急情況時，及時組織召開應急指揮、專家研討等多種形式的視頻會議，為事故救援提供技術支持。會議室與省應急中心平台連接，將視頻信息傳輸到省應急救援中心。指揮中心 配置了音響係統、發言係統、視頻係統、燈光係統、通過大屏顯示會場及分會場視頻，文檔資料，煤礦實時動態數據等。 　 　

應急救援指揮中心一套數字發言係統，滿足大型會議發言需求。會議發言功能，有效拾音距離可以到達30cm～50cm。設計配備4台自動跟蹤快球攝像機，能將圖像拍攝下來，並傳輸到顯示係統。攝像機具有自動跟蹤功能，能自動轉向到正在發言的參會人員。配備2隻無線手持話筒，為聽眾席提供會議發言功能。 　 　

采用視像跟蹤係統，哪位領導發言，攝像頭就會將采集這位領導的發言視頻，並將視頻在大屏幕上顯示。 　 　

擴聲係統以數字音頻處理器為核心（具有均衡、壓縮限製、分頻、反饋抑製、電平控製、矩陣分配等眾多功能），配備功率放大器、均衡器、 6 隻 7 寸吸頂音箱等。可以滿足會議擴聲、資料片播放等使用。 　 　

　 　

5.14係統配置及軟硬件選型原則 　 　

軟件選型側重於軟件產品功能的深度、產品功能完整性、易用性、架構靈活性和穩定性等方麵。 　 　

從以往實踐證明簡單易用、快速部署、輕鬆維護的產品受到前所未有的關注。作為成熟軟件重要標誌，易用性和係統穩定成為評價軟件質量的重要標準，甚至成為軟件選擇的關鍵要素。產品功能主要考察功能是否形成全麵形成閉環和深度，方便用戶在指導下進行配置，並精細到用戶管理到何種程度。 　 　

由於應用係統的複雜性和特殊性，對於其硬件平台選型側重於統一規劃、高可用性、高擴展性、高安全性、高可維護性、合適性價比和國產化。 　 　

1.統一規劃：明確應用係統在規劃期內的規模，對整個應用係統的模塊、用戶、流程進行分析，確定總體需求，從而定義出其硬件平台對應的架構和配置。 　 　

2.高可用性：要求硬件平台具有單點失效保護，能夠實現故障預警、報警，具有良好的故障應急處理能力。如在出現有限個數的服務器、磁盤、存儲設備或交換機故障等情況下，係統可以繼續運行，不影響業務處理。 　 　

3.高擴展性：由於應用係統建設是一個長期持續的過程，日後隨著公司規模擴大和業務量的增長，用戶數可能會超出預期，當硬件平台的處理能力不夠時，要求可以在原有架構的基礎上實現靈活擴展。 　 　

4.硬件平台的擴展性主要分成兩類：縱向擴展和橫向擴展。縱向擴展是指通過增加硬件設備的CPU、內存、通道和板卡等資源來提高原有設備的處理能力；橫向擴展是指通過購買新的設備和原有設備並行工作，通過負載分擔來實現處理能力擴展。 　 　

5.高安全性：能夠實現良好的信息安全能力，能夠應用靈活的安全策略，如對不同用途的服務器進行安全分區以實現不同程度的隔離等。 　 　

6.高可維護性：維護便捷簡單，盡量減少宕機時間，特別是減少進行故障修複、係統擴展和變更時的宕機時間，能夠提供友好、全麵的監控工具。 　 　

7.合適性價比：在滿足需求並符合上述原則的前提下，良好的性價比是關鍵。各家硬件各有所長，關鍵是需要關注滿足應用係統需求的技術，而不是一味追求先進技術，隻要能解決主要問題，滿足需求和原則，有合適的價格，就可以著重考慮。 　 　

8.國產化：在保證功能正常的條件下，優先考慮國產硬件設備。 　 　

5.15係統軟硬件配置清單 　 　

工程軟硬件配置清單詳見附表2。 　 　

5.16係統軟硬件物理部署方案 　 　

1.服務器的部署 　 　

吉林煤監局的應用服務器分為兩個區域，金安工程服務器區域和局域網服務器區域，另外辦公內網、金安工程專網、互聯網之間通過防火牆、路由器等網絡設備實現邏輯隔離。 　 　

2.服務器虛擬化 　 　

隨著應用係統的增加，現有的硬件服務器不能滿足服務器正常工作的安全保障，為此，我們建立的服務器虛擬化係統。將采購5台機架服務器進行虛擬化，承擔所有的應用係統的運行管理工作，當一台物理機發生故障時，以上的VM（虛擬機）可以實現在集群之內的其它物理機上重新啟動，保障業務連續性。支持在線的VM遷移功能，可以在不停機的狀態下，手工或自動地實現VM在集群之內的不同物理機之間遷移，保障業務連續性。VM具有Fault Tolerance（容錯）機製，可以保證在硬件故障情況之下，業務係統的不中斷運行，保障高級別的業務連續性。支持將多個物理機組成集群，同時支持動態資源分配功能，可以實現VM所擁有的資源(尤其是內存、存儲等)可以自動地進行再分配，保障業務係統的服務水平。虛擬機不但可以通過文件係統訪問存儲設備，而且支持直接訪問裸設備，可直接使用本地硬盤或集中存儲，如SAN、NAS和iSCSI來安裝虛擬機。支持在線存儲遷移功能，無需中斷或停機即可將正在運行的虛擬機從一個存儲位置實時遷移到另一個存儲位置；並且可以根據存儲卷性能及容量情況進行自動遷移，消除存儲隱患。支持熱添加CPU 和內存功能，在不對用戶造成中斷的情況下，根據需要為虛擬機部署更多 CPU 和內存。 　 　

提供專用的P2V工具，實現物理機至虛擬機的平滑過渡。提供統一的圖形界麵管理軟件，可以在一個地點完成所有虛擬機的日常管理工作，包括控製管理、CPU內存管理、用戶管理、存儲管理、網絡管理、日誌收集、性能分析、故障診斷、權限管理、在線維護等工作，同時支持Web Client和命令行管理功能。基於Linux平台的管理軟件。 　 　

5.17 環保、消防、職業安全衛生和節能措施的設 計 　 　

5.17.1環境保護 　 　

數據中心係統建設任務屬於無汙染工程，設備電磁輻射值在國家規範允許範圍內，不會對環境造成汙染。係統建設和運行過程中沒有有毒、有害廢水和氣體排出，主要排放物為生活汙水。在數據中心係統建設中，嚴格按照國家頒發的有關環境保護法規和要求進行文明施工，設置在室外的風機采用高效低噪聲設備，以降低室外噪聲。 　 　

5.17.2消防 　 　

機房消防係統采用獨立的自動氣體滅火消防係統和自動報警裝置，要嚴格按照國家標準和消防部門的有關要求，如《火災自動報警係統設計規範》GB50116 ─2013 、《二氧化碳滅火係統設計規範》GB50193 ─2010 、《火災自動報警係統施工及驗收規範》GB50166 ─2007 、《氣體滅火係統施工及驗收規範》GE50263 ─2007 等進行設計、施工。 　 　

1. 分別設置建築物人流、物流人口，防火分區要符合消防要求。室外管線、建築物之間間距、周圍道路均要滿足消防要求。 　 　

2. 建築物內要設有消火栓係統，消防水量滿足規範要求。 　 　

3. 所有空調風管及冷水管道的保溫采用難燃(氧指數二32 ) 或不燃材料。凡穿過空調機房牆的送風管在防火隔斷處設置防火閥。防火閥與本係統的送風機聯鎖，當防火閥關閉後風機電源自動切斷。 　 　

4. 機房設有火災自動報警係統。 　 　

5. 機房建築物內均設置有應急照明、疏散標誌。 　 　

5.17.3節能 　 　

1. 設計中盡可能選用國家批準的機電節能產品，選擇能耗低、可靠性高的設備，以控製能耗。 　 　

2. 為了節約用水、用電，在給水進口、電氣線路入口及各設備進口處均考慮設置計量儀表。 　 　

3. 采用高效節能的空調、通風設備。 　 　

4. 空調係統均采用自動控製，冷媒管、冷凍水管均采用保溫材料進行保溫，以節省能量。 　 　

5. 電力電纜采用電能損耗小的銅芯電纜，照明設計采用合理的照明方案，選用效率高、利用係數高、配光合理、保持率高的燈具。 　 　

5.17.4職業安全衛生 　 　

1. 機房內設備布置有足夠的空間和間距，人流、物流的疏散均通暢。 　 　

2. 機房配備空調設施，以改善工作條件和環境。 　 　

3. 機房裝修設計按照有關規定和要求，嚴格保證所有電器設備的漏電保護，以免造成觸電事故。 　 　

4. 為確保人身安全，所有用電設備的金屬外殼、配電箱(盤)、操作箱(盤)、配線槽、保護鋼管和接線盒均與保護線(PE線)可靠連接，以確保安全。為保證安全，機房設置防靜電地麵並設置防靜電接地和工作接地。 　 　

5. 機房設有更衣室、換鞋室，以保證環境清潔和網絡運行環境文明，確保信息設備安全可靠。 　 　

6. 機房區域內設有火災自動報警係統、門禁係統及電視監控係統。 　 　

7. 入口設有應急照明和疏散方向標誌，保證人員在緊急情況下能安全疏 。 　 　

第六章   項目招標方案 　 　

 6.1招標範圍 　 　

根據《中華人民共和國招標投標法》 及國家安全監管總局《關於吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台建設項目可行性研究報告的批複》（安監總規劃函〔2015〕90號）要求，該 項目的設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購進行招標 ，招標範圍：包括項目初步設計、機房建設改造工程施工、計算機等硬件設備采購安裝、應用軟件係統定製開發、係統集成服務、工程監理等服務內容。 　 　

6.2招標組織形式 　 　

該工程的招標組織形式采取委托招標，由項目法人選擇具有資格的招標代理機構，委托其辦理招標事宜。同時，向國家安監總局備案。招標代理機構應具有國務院主管部門認定的代理招標評標業務資質；有從事代理招標業務的營業場所、相應資金和專業力量；有符合招標評標法要求，可作為評標委員會人選的相關技術、經濟等方麵的專家庫。 　 　

吉林煤礦安全監察局委托第三方專業招投標公司開展項目的招標文件、評標標準的編寫工作，並組建評標委員會，負責評標活動。評標委員會由吉林煤礦安全監察局或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方麵的專家組成。專家從國務院有關部門提供的專家名冊或招標代理機構專家庫中相關專業專家名單中采取隨機抽取的方式確定。 　 　

6.3招標方式 　 　

按照國家《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及國家安全監管總局《關於吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台建設項目可行性研究報告的批複》（安監總規劃函〔2015〕90號）要求，項目在設計、工程建設和監理均采用公開招標的方式， 並按規定在招標公告中載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項，通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。 　 　

結合煤炭行業建築、安裝工程的特點，本項目建設重點選擇具有煤炭行業施工及監理資質的單位承擔，具體要求如下： 　 　

投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，由招標人簽收保存，投標人不少於三個。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件拒收。 　 　

按照招標文件中預先確定的地點，根據有關規定，由招標人主持，邀請所有投標人參加。在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標，並將開標過程記錄後存檔備查。 　 　

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 　 　

評標由招標人依法組建的評標委員會負責，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方麵的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方麵的專家不少於成員總數的三分之二。 　 　

中標人的投標能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準 ， 中標人的投標能夠滿足招標文件的實質性要求。   　 　

根據項目建設情況及特點， 全部采取委托招標和邀請招標的方式 ，具體招標範圍見下表 6.3 。 　 　

表6.3             招標基本情況表 　 　

	招標範圍		招標組織形式		招標方式		不采用招標方式	備注
名稱	全部招標	部分招標	自行招標	委托招標	公開招標	邀請招標
設計	√			√	√
機房建設及改造工程	√			√	√
設備材料購置及安裝工程	√			√	√
應用軟件開發及係統集成	√			√	√
監理	√			√		√
網絡	√			√		√
其他							√

注：其他費用包括工程中的建設單位管理費、項目前期費、招標代理服務費、人員培訓及技術服務費、不可預見費等。 　 　

第七章 項目建設與運行管理 　 　

7.1 領導和管理機構 　 　

吉林煤礦安全監察局成立項目建設領導小組，負責審定、協調項目建設過程中的重大事項，研究解決項目建設工作中的重大問題。組織落實建設條件，牽頭組織與各監察分局 (站) 、煤礦企業的工作交流，向相關領導彙報項目建設進展情況。 　 　

領導小組設組長、副組長及相關成員，並在 項目建設、政策法規、資料采集、監督保障 等方麵 指定專門 處室負責。 　 　

7.2 項目實施機構 　 　

為加強吉林煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平台建設項目的組織領導，強化措施，按時完成項目建設，提升煤礦安全監察執法效能，創新煤礦生產安全事故防範技術，成立煤礦事故風險分析平台項目建設領導小組。 成員如下： 　 　

 組長：

副組長：****** 峰 　 　

領導小組下設四個工作組： 　 　

1、項目建設組 　 　

組長：**** 　 　

成員：********************。負責製定全局信息化項目建設方案，組織實施並指導應用，組織製定煤礦安全中介機構資質認證許可網上審批程序和實施辦法。 　 　

2、政策法規組 　 　

組長：*** 　 　

成員：****。負責組織製定煤礦安全監察執法及執法監督流程，製定煤礦違法違規行為檢查表及自由裁量權實施辦法。 　 　

3、資料采集組 　 　

組長：*** 　 　

成員：*****。負責組織全省煤礦基礎數據、應急救援數據采集和係統錄入，負責煤礦安全生產許可證網上審批程序和實施辦法。 　 　

4、監督保障組 　 　

組長：*** 　 　

成員：****8。負責信息化項 目建設所需關鍵技術、產品和係統研發以及新產品測試和試用，指導項目的建設實施。 　 　

7.3 運行維護機構 　 　

隨著信息化技術應用滲透到煤礦安全監察部門的核心業務，基礎網絡覆蓋到各級煤礦監察機構，實現與企業互聯互通，網絡節點增多，數據量增大，業務量增加和業務麵延伸，係統的安全管理和運行維護的工作量 及 複雜性急劇增加，需要對煤礦安全監察信息化建設和應用進行統一規劃，規範項目建設管理，加強係統應用，需要建立與之相應的信息係統運維保障機構，形成安全生產信息化規劃、建設、管理和運維保障機製，以保證信息係統的安全可靠運行使用。 　 　

本項目平台的運行維護服務包括：信息係統相關的主機設備、操作係統、數據庫和存儲設備及其他信息係統的運行維護與安全防範服務，保證用戶信息係統正常運行，降低整體管理成本，提高網絡信息係統整體服務水平。同時根據日常維護數據和記錄，提供信息係統的整體建設規劃和建議，更好的為吉林省煤礦監察信息化發展提供有力的保障。 　 　

本信息係統的組成主要分為兩類：硬件設備和軟件係統。硬件設備包括網絡設備、安全設備、主機設備、存儲設備等；軟件設備可分為操作係統軟件、典型應用軟件（如：數據庫軟件、中間件軟件等）、業務應用軟件等。 　 　

通過運行維護服務的有效管理來提升信息係統的服務效率，協調各業務應用係統的內部運作，改善網絡信息係統部門與業務部門的溝通，提高服務質量。結合 省 局現有的環境、組織結構、IT資源和管理流程的特點，從流程、人員和技術三方麵來規劃網絡信息係統的結構。將用戶的運行目標、業務需求與IT服務相協調一致。 　 　

信息係統服務的目標是，對用戶現有的信息係統基礎資源進行監控和管理，及時掌握網絡信息係統資源現狀和配置信息，反映信息係統資源的可用性情況和健康狀況，創建一個可知可控的IT環境，從而保證煤礦事故風險信息平台的各業務應用係統的可靠、高效、持續、安全運行。 運行維護領導小組結構設置如圖7.3所示。 　 　

　 　

圖 7.3  運維領導小組 結構圖 　 　

平台運維小組設計一個領導小組和四個實施小組。運維領導小組負責整個項目的運維領導與規劃工作，負責項目運維計劃的審核與監督執行工作，並對運維工作進行總結分析，保證項目運維工作的正常推進。 　 　

雲平台運維小組，負責雲平台運維事務。由於係統設計使用雲計算中心，此部分在中心運維服務的基礎上，小組提供相關運維要求和運維協調工作。 　 　

網絡運維小組，負責平台網絡運維事務。平台網絡建設是一個重要內容，平台計劃設計采用互聯網與專線相結合的網絡架構模式，涉及 省 局網絡建設、下屬 分局 及煤礦數據傳輸網絡的運維，確保網絡通信正常，數據傳輸快速完整。 　 　

軟件運維小組，負責平台軟件運維事務。軟件是平台建設的重點，也是與用戶的直接接觸的信息交換手段，因此本小組的工作直接關係到用戶的軟件體驗和業務處理能力與處理水平。軟件運維主要工作包括軟件的安裝升級、故障診斷等，並緊密結合業務規範小組，依據業務流程的變化，對軟件做出針對性的修改。 　 　

業務規範小組，負責平台業務梳理與標準規範化，指導協助其他人員對業務要求的理解，並依據國家相關部門、 省 局、分局及 煤礦企業 等相關政策及法律法規變化，適時變更相關業務流程，並及時與軟件運維小組商定相關業務處理流程、業務功能操作等相關變更要求，保證平台軟件的及時更新，適應業務發展要求。 　 　

項目進度、質量、資金管理 　 　

1.工程項目進度計劃 。 　 　

工程項目計劃於2016年3月份正式啟動，2017年12月底完成建設。建設工期一年 九 個月。 　 　

項目前期準備及初步設計編製階段（2016年3月—2016年6月），按照吉林煤礦安全監察局要求，開展項目前期調研，組織編製項目初步設計和實施方案，6月底前上報國家煤礦安全監察局。 　 　

項目招投標階段（2016年7月—2016年8月），按照國家煤礦安全監察局對初步設計的批複組織實施。 　 　

建設實施階段（2016年9月—2017年9月），由中標單位完成項目實施工作。預計於2017年4月前完成省局機房裝修建設、視頻係統改造、硬件設備采購安裝和采集終端設備部署，2017年8月底完成煤礦基本信息、監察執法係統和隱患分析係統聯網；2017年9月底完成軟件模塊開發調試安裝工作。 　 　

項目試運行和驗收階段（2017年10月—2017年12月）。項目投入試運行、調試、完善，由項目建設小組內部組成專家進行初步評審，通過初步評審後報 國家安監總局 進行評審和驗收。 　 　

2.影響工程項目質量的主要因素及保證質量的措施 　 　

由於本項目係統複雜性和難度較大， 影響項目建設質量 的 因素較多， 主要 影響 體現在 技術、數據安全、外部協作、運營等 幾個方麵。 針對以上幾個方麵，采取保證質量措施如下：在項目建設應嚴格按照科學、規範的建設流程來控製建設過程中的全麵管理，在設計、實施等各環節上嚴格的執行工程招投標製度，在全國範圍內選擇有資質、重質量、重信譽、技術實力雄厚、經驗豐富的設計單位、開發單位進行設計和建設，以此規避此類技術風險；在項目進行設計工作之前，通過建立有效的煤礦安全生產信息管理規章製度，將安全職責落實到人，在項目的建設和經營中，成立項目建設領導小組，負責組織製定項目建設規劃、設計、實施，落實建設目標任務，製定監督管理辦，組織協調各技術外協單位、設備供應商、技術運維團隊、各政府部門之間的工作職責和合作關係，有效防範項目所麵臨的外部協作條件風險；項目建設領導小組在項目建設過程中可以逐步選擇固定一批穩定、可靠、技術實力強的技術保障團隊，明確維護團隊的職責，每年提供穩定的運行維護費用，確保項目成果運營的質量。 　 　

3.影響資金安全的因素及其對策 　 　

項目主要資金來源為政府財政，資金的安全十分重要。工程建設將推行限額設計，優化設計、充分考慮設備購入及漲價因素；在實施過程中盡可能減少人為因素的變更，將項目建設投資控製在建設造價的合理範圍；建設資金的使用，要嚴格按照預算執行，遵守資金管理製度，進行年度決算和竣工決算，並接受監管部門的全程監督，確保資金使用安全、高效。通過以上措施能有效保證資金的安全。 　 　

4.項目的管理製度 　 　

為了保證項目順利完成建設，到達項目預期的目標，應建立健全各種管理體係，具體包括：質量管理體係，組織管理體係，安全管理體係，文明施工管理體係。 建設資金的使用，要嚴格按照預算執行，遵守資金管理製度，進行年度決算和竣工決算，並接受監管部門的全程監督，確保資金使用安全、高效。 　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

 

 

 

 

 

第八章 人員配置與培訓 　 　

8.1 人員配置 計劃 　 　

本項目領導小組由組長和副組長組成， 領導小組下設 項目建設、政策法規、資料采集、監督保障小組 ，其 成員包括吉林煤礦安全監察局科技裝備處、紀檢組、財務處、辦公室、信息中心、統計中心， 遼源、白山、延邊三個監察分局和吉林監察站 等有關人員, 具體 負責 項目實施工作 。 　 　

該項目係統的日常運行和維護涉及多個部門，必須建立切實可行的運行維護組織機構和管理機製，保證係統建成後的正常運行。為了保證係統的安全可靠運行和使用，需要在現有技術力量的基礎上，按“精簡、高效”的原則，通過多種渠道，有計劃地增配信息技術專業人員，充實專業技術隊伍。聘用專職安全管理巡查人員以滿足係統基礎信息收集的需要；同時，采取相應的政策措施，提高專業技術人員待遇，保持專業技術隊伍的穩定。設置專職或兼職的信息係統管理人員，確保項目建設的順利進行和後期的運行維護。 　 　

8.2 人員 培訓 　 　

信息社會中人才競爭是最重要的競爭，人才培養是可持續發展的核心戰略，因此信息化意識和信息化培訓至關重要。因此，必須最大限度地加強對現有技術人員的培訓，尤其加強其對網絡技術、計算機技術的培訓。為了保證本項目的建設質量，更好地滿足本省的需求，提高項目管理、建設、運維、應用人員的業務、技術水平，計劃在本項目的實施中組織多方麵、多層次的培訓。 　 　

考慮係統項目建設的特性，人員培訓應分為下列三個方麵： 　 　

1.對項目建設人員的培訓 　 　

項目建設人員不僅要對相關的技術有深入的研究，還要對係統網絡運行的軟件係統有深刻的理解。因此，應加強對係統建設人員這兩方麵的培訓，以保證係統設計符合實際要求。 　 　

2.對應用部門各級人員的培訓 　 　

使應用部門各級人員能夠了解本項目係統的設計思想、主要功能和應用範圍，能夠熟練應用這一係統進行工作，並能結合實際工作需要提出各種改進意見。培訓內容主要包括計算機、網絡、安全基礎知識培訓，使工作人員有利用計算機處理相關工作的能力。提高管理人員在信息化環境下的管理能力、應用水平，提高工作效率和業務管理水平。 　 　

3.係統運行維護人員的培訓 　 　

對運行維護人員培訓主要包括以下幾個方麵：IT技術培訓、IT 服務管理的培訓、項目管理的培訓、業務係統的培訓。通過培訓使係統運維隊伍能夠充分掌握國內外先進的IT技術和經驗，從技術上和管理上保證係統的正常運行，從而保障各項業務的順利運行。為了保證係統安全穩定運行，還應對係統運行維護人員進行設備特性、係統功能、故障診斷、安全技術與操作、係統備份與恢複以及管理製度等方麵的培訓。