煤礦社區“三供一業”移交中思想工作初探

按照國務院和省市有關文件規定，煤礦破產後重組的社區“三供一業”向地方移交工作已經全麵鋪開，但是，由於曆史的、現實的、企業和職工自身的矛盾和問題，給移交工作代來了一定的負麵影響，搞好宣傳教育，政策釋義，做好針對性的職工思想政治工作尤為重要。

一、正確認識“三供一業”移交工作的意義

“三供一業”移交工作是國家解決國有企業從計劃經濟中遺傳下來的企業辦社會的重要舉措，是解決企業曆史負擔而提出的宏觀發展戰略，目的就是通過三供一業移交改變企業辦社會職能，減輕企業負擔，為企業輕裝卸擔，為企業發展減負，就是為了提升企業核心競爭力，實現企業健康發展。

一是“三供一業”移交是國有企業改革的必然要求。黨的十八屆三中全會對國有企業深化改革提出了具體要求，製定出台了《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》，2015年12月9日，國務院常務會議決定在全國全麵推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點工作，“三供一業”分離移交進入全麵實施階段。在煤炭企業中，破產重組的社區作為首批三供一業移交，不僅是搶抓政策戰略機遇的順勢之舉，更是貫徹落實中央精神的具體表現。

二是企業內部深化改革的重要內容。我們集團公司在全國煤炭企業中，已走入“高齡化”“老齡化”，追溯曆史已有是百年以上，計劃經濟中企業辦社會的曆史遺留問題始終沒有解決，這次黨中央、國務院，以及省市已下定決心，把“三供一業”分離移交作為了深化改革的一項重要內容，把主輔分離，推進企業服務社會化、市場化納入了改革的重點，成立專門領導小組，明確職責流程，建立工作台賬。

三是提升“三供一業”服務質量的重大舉措。供水、供電、供氣及物業管理是煤炭企業管理中的服務性業務，涉及到職工家屬的具體生活，管理難度大，管理成本高，不穩定因素多，由於企業以生產經營為主，對三供一業管理不專業，管理質量難以給社會接軌，服務對象有怨言。

二、“三供一業”移交過程中員工思想表現

在推進“三供一業”向政府移交中，員工思想認識不同，出發點不同，心態各異，主要表現在以下幾方麵：

表現一，思想觀念上守舊。部分老員工長期在煤炭企業工作，懷舊情結深厚，對社區有較強的認同感和歸屬感，他們被動接受移交“現實”，“求穩怕變”觀念嚴重，心理上有較強的失落感。

表現二，工作發展上擔心。年輕的職工，對自己原來的崗位留戀，對未來的崗位沒有充足的信心，擔心即便是重新工作調整，也對新的工作環境難適應，工作得不到重視，價值得不到體現，對工作去向心心裏不明；年齡偏大的員工認為作為社區“三供一業”移交後，社區失去了收費的收入，工資水平會下降，自己年高，走向社會找工作也難，感到社區難留，社會難已接收。

表現三，薪酬收入上擔憂。多數員工擔心“三供一業”業務移交、工作量減少後，對薪酬收入能否有保障而心存疑慮，對社區的發展、個人前途感覺渺茫，工作激情減退。

三、“三供一業”分離移交過程中員工思想工作對策

結合員工表現出來的思想問題，采取有針對性措施，是推進移交工作順利進行的重要保障。

對策一：加強教育引導，講清業務移交是利企之舉。通過加強形勢目標任務責任教育，幫助員工打破國企身份情結，重新確立員工自身價值，破除“等、靠、要”的舊觀念、老傳統，樹立創新、發展的新理念；發揮輿論宣傳作用，講清道明“早交早主動、晚交就被動、不交沒出路”的深刻道理，以及“三供一業”移交步驟、程序、進展情況等；搭建信息交流平台，及時消除員工的種種疑慮和困惑，穩定職工的思想情緒。

對策二：強化政策宣傳，糾正員工理解上的偏差。組織人事勞資部門人員到基層單位開展勞動工資政策宣傳和解讀，以開辦培訓班、現場調研、座談交流等形式，向員工講清楚勞動工資政策、勞動工資構成以及定員、崗序等問題，及時糾正員工在用工管理、薪酬收入方麵的理解偏差，端正思想。

對策三：要用好用、活用、用足有關人員安置政策。對老弱病殘員工，按照其身體素質進行分配，對技術員工要盡量安排相對應的崗位工作，對年輕的員工進行合理分流，積極培養，使他們獲得安全感和歸屬感；對年紀到內退年齡的老員工，要動員其內部退養，對有能力走向社會自我創業的要給予政策性鼓勵，對自願停薪留職的員工要及時為其辦理有關手續，同時，也要照顧好困難職工和老弱病殘的特殊群體，使他們充分感受到企業的溫暖。

（冀中能源峰峰集團三礦社區王升 張正堂 白旭偉）