河南能源“管理提升年”活動方案
河南能源“管理提升年”活動方案
為認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委經濟工作會議精神，建立現代經濟體係，實現集團公司經濟發展方式轉變、經濟結構優化、發展動能轉換，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力打造國際一流企業，經集團公司研究決定，將2018年確定為“管理提升年”，全麵打響管理提升攻堅戰。為確保“管理提升年”活動有效開展，特製定本方案。
一、指導思想
以河南能源“十三五”規劃為統領，按照河南能源2018年“三會”要求，以“強基固本、控製風險，提質增效、轉型升級，創新驅動，做強做優”為主題，以“對照問題、對標先進、對接戰略”為主要措施，以規範化、精細化、信息化、市場化、契約化為主要手段，促進全方位的管理提升，切實解決集團公司企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，切實消除管理短板，突破管理瓶頸，推進管理創新，提高質量效益，助推河南能源奪取二次創業、轉型發展。
二、基本原則
開展“管理提升年”活動，要把握以下原則：
一是立足自我與學習借鑒相結合。堅持立足實際、自我提升，同時博采眾長、廣泛學習借鑒集團公司內外先進經驗，融合提煉，形成適合企業自身特點的管理提升方法。
二是重點突破與全麵提升相結合。以解決突出問題和薄弱環節為重點，開展查缺補漏和優化提升，同時，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域和環節，帶動企業管理水平的全麵提升。
三是規範管理與依法治企相結合。把依法治企的理念融入集團公司管理提升和改革發展的各個環節，自覺利用法律手段維護企業利益，抵禦經營風險，確保依法決策，依法生產經營，依法完善各項規章製度，規範提升企業管理。
四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革，創新機製，為進一步加強和改進管理提供動力保障和製度基礎，促進企業持續改進管理方式，提高管理效益，同時以管理提升的效果促進深化改革有序推進。
五是管理提升與發展戰略相結合。要立足當下、著眼長遠，在解決好現實問題的同時，結合產業發展趨勢和企業戰略定位，積極探索與實現企業戰略定位相適應的管理手段和模式。
三、主要措施、工作目標
(一)采取“三對”措施
1.對照問題堵漏洞。對照上級和集團公司巡視巡察、審計及各專項檢查發現的各類問題，找出當前管理活動存在的突出問題和薄弱環節，在深入調查、充分論證的基礎上，製定優化措施，明確整改方案，適時推進落實，實現管理“消缺”。
2.對標先進求提升。瞄準同行業先進單位，優選學習標杆，確定對標對象，實行專項對標和綜合對標，找出不足、認清差距，確定目標、明確方向，奮力追趕、持續提升。
3.對接戰略補短板。著眼長遠發展，圍繞集團公司和本單位發展戰略，對影響戰略實施的因素進行梳理，找出製約發展和實現目標的“瓶頸”因素，超前謀劃，補齊短板，為實現長足發展奠定基礎。
(二)突出“五化”手段
1.突出規範化，夯實管理基礎。以合法合規為基本要求，以規範、嚴謹為基本標準，對現行的管理製度、工作流程、操作規範進行梳理優化。該廢止的廢止，該完善的完善，該新建的新建，形成管理製度與法律法規相對接、權責利相統一的製度體係，確保各項工作有章可循、有法可依。
2.突出精細化，細化目標責任。盯緊管理要點和關鍵環節，精準設定考核指標，精準製定管控措施，精準量化工作任務，細化工作流程、細化責任體係、細化考核製度，完善激勵和約束機製，促進剛性執行。
3.突出信息化，提升管理效率。以智慧能源建設為引領，促進兩化融合、業財融合，加快管理係統集成，構建“集團公司--二級子公司--三級子公司”三級信息平台為切入點，實現管理資源共享，以大數據、互聯網+等推動管理優化升級，全麵提升管理效率。
4.突出市場化，明確管理導向。總結提煉開展內部市場化管理的經驗，並不斷深入推廣，強化結果運用，積極與外部市場對接，完善以市場為導向的體製機製，讓奮鬥者享受發展成果，形成長效激勵機製。
5.突出契約化，激發管理活力。擴大契約化管理的範圍，以信用管理為基石，將提升企業價值創造能力和個人價值實現有機統一，推動責權利的進一步明晰、管控機製進一步優化。
(三)實現七大目標
1.集團管控能力明顯提升。產業結構進一步優化，產權關係進一步理順，治理結構進一步完善，組織結構更加科學，各層級權責邊界進一步明晰，適應集團發展戰略和管控模式的組織構架、管理體製和機製進一步優化，“資本中心-利潤中心-成本中心”的三級扁平化管控格局進一步形成。
2.基礎管理明顯加強。在解決製約企業發展的突出管理問題和主要薄弱環節上取得實質性突破，企業管理製度進一步健全，流程進一步優化，管控機製進一步完善，管理的標準化、製度化、規範化、法製化水平明顯提升。
3.管理現代化水平明顯提升。管理體係進一步係統高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，自動化、信息化、智能化水平不斷提高，互聯網+、大數據、雲計算等對管理提升的促進作用明顯增強。
4.創新機製明顯完善。創新工作體係進一步健全，內部資源配置能力進一步提升，研究總院等科技研發主體創新主陣地作用進一步發揮，各類創新成果進一步推廣，各類創新活動促進企業質量效益持續提升的長效機製進一步完善，“大眾創業、萬眾創新”氛圍進一步形成。
5.綜合績效明顯改善。企業成本費用有效控製，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍專業化、職業化、市場化程度和素質能力進一步提高，企業價值創造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對改革發展、轉型升級、“三大變革”(質量、效率、動力)以及實現戰略目標的促進作用明顯增強。
6.風險防控能力明顯增強。“安全零死亡、環保零02manbetx.com 、信訪零非訪、資金零違約”的工作目標全麵落實，風險管理和內部控製體係建設全麵開展，各專業、各係統、各業務部門以“製度規避風險、機製控製風險、監管預防風險、責任降低風險”的風險防控體係進一步完善，風險防控能力進一步增強。
7.黨的建設明顯加強。企業黨建進一步加強，各級黨組織的領導作用進一步發揮，全麵從嚴治黨“兩個責任”進一步落實，企業文化建設方式方法進一步豐富，河南能源品牌更加唱響，集團各公司美譽度全麵提升。
四、活動範圍、組織方式
(一)活動範圍
集團公司各級權屬企業、直屬單位、各級機關部門(事業部)。
管理提升涉及集團公司各個管理層次和各個管理環節，是全方位、多層次、係統性的管理提升，要廣泛發動、全員參與。縱向要形成集團公司、二級公司、三級公司(礦、廠、車間)等多個層次的管理提升體係，橫向要形成各專業、各係統、各板塊的多個管理提升體係。
(二)組織方式
集團公司全麵負責總體安排部署，並及時指導、檢查、評價總部機關、各事業部、各二級子公司“管理提升年”活動的實施效果。
各二級公司要按照集團公司安排部署，結合企業實際，製定本單位“管理提升年”活動具體實施方案，並負責落實。
集團公司機關各部室要認真組織本部門的“管理提升年”活動，同時對本專業、本係統的“管理提升年”活動進行指導、檢查、評價、考核。各事業部在組織好本部門的“管理提升年”活動的同時，還要負責安排、指導、檢查、評價、考核本板塊的“管理提升年”活動。
五、進度安排
集團公司“管理提升年”活動集中一年時間，分為三個階段、六個環節進行。推進步驟及時間安排如下：
(一)第一階段：全麵啟動、製定方案
時間是2018年1月至2018年3月。分為2個環節，即學習動員、統一思想環節和自我診斷、找準問題環節。
1.學習動員，統一思想。
集團公司印發活動方案後，各部門(係統)、各單位要按照集團公司的總體要求，認真學習部署，統一思想認識，製定實施方案，明確組織領導，建立工作機製，發動全員參與。
2.自我診斷、找準問題。
各部門(係統)、各單位一方麵要積極聽取和收集廣大幹部職工的對管理提升的意見建議，一方麵要對照問題、對標先進、對接戰略，對當前管理架構、工作現狀、業務構成、職業素養、理念行為等方麵進行深入的、係統的盤點排查和評估診斷，找出存在的突出問題和薄弱環節，找準存在的管理短板和管理瓶頸，形成翔實的自我診斷03manbetx 意見，並在本階段結束之前，彙總整理，及時上報。
(二)第二階段：專項提升、協同推進
時間從2018年4月至2018年9月。本階段分為2個環節，即細化措施、落實責任環節和專項提升、全麵整改環節。
3.細化措施、落實責任
各部門(係統)、各單位要針對存在的短板與問題，結合反饋意見，製訂本部門(係統)、本單位整體提升措施和推進計劃，明確提升項目，提出工作舉措，規定時間節點，落實工作責任。
4.專項提升、全麵整改
集團公司分層次、分係統、分板塊認真研究討論，提出可量化、可考核的提升目標。各部門(係統)、各單位結合提升目標，對管理提升措施進行細化修訂完善。集團公司將各部門(係統)、各單位修訂完善的管理提升有關資料彙總成冊，督導落實。各部門(係統)、各單位根據整體提升方案和實施計劃，掛圖作戰，專項提升，全麵整改。
時間從2018年10月至2018年12月。本階段分為2個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。
5.檢查評價、持續改進
集團公司組織專家小組對各單位、各部門(係統)管理提升活動進行督導檢查、效果評價，及時發現管理提升活動中存在的問題，提出改進意見，指導推動各單位、各部門(係統)持續改進、全麵提升，不斷形成符合企業自身特點的管理提升成果。
6.總結經驗、固化推廣
在檢查評比、總結經驗的基礎上，對工作成效顯著的先進單位、先進個人進行表彰，對廣泛認可、行之有效的管理提升經驗進行固化，形成長效機製，推廣應用。各單位、各部門繼續拉高標準、持續優化提升。
六、組織領導
為確保“管理提升年”活動的順利推進，集團公司成立管理提升領導小組，並按專業、分係統設立若幹專業工作組。
(一)成立集團公司“管理提升年”活動領導小組
組 長：馬富國
常務副組長：劉銀誌
副 組 長：薛誌俊 劉同勝 王文良 宋錄生
王俊旭 宋福印 張樹良 趙廷釗
盛天寶 李永久 柴明貴 張世芳
邢奇生 閆長寬 謝述新 張 毅
成員：集團公司機關各部室、事業部及各二級單位負責人。
領導小組負責領導集團公司及權屬單位開展“管理提升年”活動，全麵部署管理提升工作，檢查和督導計劃執行，以及組織“管理提升年”活動的總結和評價等。
為加強對“管理提升年”活動的總體協調，領導小組設立總協調人，負責協助組長和常務副組長協調組織“管理提升年”活動的開展，對領導小組辦公室的日常工作進行指導。
(二)領導小組下設辦公室
辦公室設在企業改革部，負責“管理提升年”活動的日常工作。工作任務包括籌備領導小組會議和跨工作組的“管理提升年”活動，檢查了解各工作組和權屬單位有關工作情況，組織推薦典型經驗、先進單位和個人，組織編製“管理提升年”活動工作情況報告，組織編發集團公司開展“管理提升年”活動工作簡報等工作。
主 任：張 毅
副主任：侯留月 蔡勝之 周建峰 王長利
孟昭健 李中超 陳青鋒 棘 軍
孫春曉 劉永民 齊盤廷 馮懷成
倪受俊 張建勳 張世傑
(三)設立各專業工作組
集團公司按係統成立十六個專業工作組，集團公司分管領導分別擔任相應工作組組長，相關部室負責人擔任副組長，製定本部門、本係統的管理提升實施方案,並組織落實。
第一工作組
組 長：薛誌俊
副組長：孟昭健 齊盤廷
負責資本運營、審計等部門及係統的管理提升工作。
第二工作組
組 長：劉同勝
副組長：孫春曉 劉永民
負責黨建、紀檢監察等部門及係統的管理提升工作。
第三工作組
組 長：王文良
副組長：王 偉
負責宣傳、團建等部門及係統的管理提升工作。
第四工作組
組 長：宋錄生
副組長：劉慧發 程東全 陳青鋒
負責物資采購、產品銷售、煤質管理、洗選加工、招投標、物流商貿等部門及係統的管理提升工作；負責工會係統的管理提升工作。
第五工作組
組 長：王俊旭
副組長：馮懷成
負責煤化工企業安全環保、生產運營等方麵的管理提升工作。
第六工作組
組 長：宋福印
副組長：周建峰
負責職業培訓、教育等方麵的管理提升工作。
第七工作組
組 長：張樹良
副組長：周建峰 孟智慧
負責集團公司人力資源、社保等部門及係統的管理提升工作。
第八工作組
組 長：趙廷釗
副組長：陳青鋒 倪受俊 閆護鋒
負責機電運輸、發、供配電管理、節能減排、信息化建設、裝備製造產業安全環保、生產運營等方麵的管理提升工作。
第九工作組
組 長：盛天寶
副組長：李中超
負責規劃發展部門及係統的管理提升工作。
第十工作組
組 長：李永久
副組長：陳青鋒 蘇 淨
負責新疆公司、煤層氣公司、集團公司青海區域的管理提升工作。
第十一工作組
組 長：柴明貴
副組長：蔡勝之 潘明祥 鄧朝軍
負責綜合管理、信訪穩定、武裝保衛、後勤服務等部門及係統的管理提升工作。
第十二工作組
組 長：張世芳
副組長：劉興彥 張建勳
負責房地產開發管理、有色金屬產業安全環保、生產運營等方麵的管理提升工作。
第十三工作組
組 長：邢奇生
副組長：辛新平 陳青鋒
負責集團公司煤礦生產組織、技術管理和科技創新等方麵的管理提升工作。
第十四工作組
組 長：閆長寬
副組長：棘 軍 王長利
負責財務管理、資金管理等方麵的管理提升工作。
第十五工作組
組 長：謝述新
副組長：楊聯合
負責安全環保監察、安全考核、安全培訓、質量標準化、職業衛生等方麵的管理提升工作。
第十六工作組
組 長：張 毅
副組長：王紅亞 侯留月
負責企業改革、法律事務等部門及係統的管理提升工作。
七、有關要求
(一) 高度重視，認真組織
各部門(係統)、各單位要將“管理提升年”活動擺上重要議事日程，專題研究，統籌規劃，周密安排，積極推進；主要負責人要親自抓，成立組織機構，明確分管領導、牽頭部門、工作職責、責任分工，形成領導有力、分工明確、齊抓共管、協同推進的工作格局。
(二) 全麵動員，凝聚共識
要通過會議傳達、媒體發布、組織學習等多種形式，大力宣傳開展“管理提升年”活動的重要意義、活動目標、方法步驟等，強化廣大幹部職工對開展“管理提升年”活動重要性的認識，動員廣大幹部職工積極主動參與，廣泛獻計獻策，推動“管理提升年”活動不斷引向深入。
(三) 典型帶動，務求實效
開展“管理提升年”活動，既堅持高站位、高標準，又要堅持接地氣、可操作；既要整體推進，又要突出重點，以點帶麵，確保整個活動穩步有效推進。要注意發揮先進典型單位的示範帶動作用，以先進帶後進，抓後進促先進，形成比學趕超的良好局麵。
(四)注重督導，強化考核
集團公司“管理提升年”活動領導小組辦公室要加強對各單位、各部門(係統)開展活動情況及成效及時掌握情況、通報信息，並分階段、分層次組織檢查督導。集團公司各部門要加對本係統、本專業的管理提升活動進行督導檢查，並及時梳理問題、研究解決。要加強對“管理提升年”活動的考核，把“管理提升年”活動考核作為2018年集團公司綜合績效考核的主要內容，考核結果與工資薪酬、職務晉升、評先表彰等掛鉤，並嚴格兌現。
