淺談企業工會民主管理的幾點思考
淺談企業工會民主管理的幾點思考
民主管理是指單位的職工依照法律規定，以主人翁的身份和地位，通過法定的職工大會、職工代表大會或其他形式，行使民主權利，就單位的生產經營、經濟發展、勞動管理等重大事項和其他與勞動者切身利益相關的事項，實施民主管理，民主參與和民主監督。民主管理是職工主人翁地位的體現，是社會主義企業的本質要求。企業民主管理極大地豐富了“建家”內容，“建家”活動有力地促進了民主管理，營造了和諧的企業氛圍，為企業的發展提供了良好的精神動力和智力支持。
一、創新民主管理，是和諧企業建設的迫切需要
經濟社會的發展需要和平環境，同樣，企業的長遠發展需要和諧穩定的內部環境，在和諧的環境中，企業才能穩步發展，才能實現勞資雙方的共同利益。企業是社會的細胞，和諧企業建設對於實現和諧社會目標具有舉足輕重的作用。民主管理是實現企業和諧的重要途徑。企業的民主管理，主要是通過工會代表和組織發動職工民主參與企業的經營管理活動，企業民主管理是工會管理的重要工作，加強工會民主思想，民主製度，常務公開等方麵的管理，對提升現代企業製度下工會的工作水平具有非常重要的作用和意義。
一、統一思想，充分認識民主管理對企業持續健康發展的認識
隨著國家去產能工作的推進，煤炭市場遇到了前所未有的困難，集團公司及采礦公司都麵臨生存的考驗，企業隻有深化改革才能促進發展，隻有企業發展壯大了才能在真正意義上維護職工的合法權益，才能說得上真正的民主管理。反過來，維護職工的合法權益能夠促進員工工作的積極性和創造性，促進在企業內部營造出穩定和團結的和諧局麵，進而促進企業的發展。可見民主管理和企業的改革、發展是相輔相成的，民主管理對推進企業的改革，對促進企業的可持續發展起著不容忽視的重要作用。
二、認真履職，充分發揮工會組織維護員工合法權益的職能
隨著企業改革的進一步深化，生產經營、勞動關係和利益格局等一些深層次矛盾和問題已經顯現出來，在改革中難免會出現薪酬分配，競爭上崗，職業發展等涉及職工權益的諸多問題。根據工會在新時期的職能定位，就是要把維護職工權益放在與公司集體利益的對等位置——讓員工把工會當作自己的組織，積極入會，壯大工會組織，團結和帶領員工為企業發展壯大獻計出力，這是工會的基礎工作。工會實施民主參與，民主管理就是要充分保護、調動和發揮人的積極性，創造性。反過來，充分維護員工合法權益又可以促進企業改革、發展、穩定。工會維權是開展民主管理工作的前提，而促進企業改革，發展和穩定工作則是目的。
工會維護員工的合法權益，既包括員工工作環境的優化，工資待遇的改善，社會保障的到位等，也包括會員在參與企業民主管理，民主監督等方麵的內容，在煤炭這種艱苦行業，工會組織甚至應該通過各種途徑和方法，為員工創造更好的福利待遇，更優越的文化生活條件等。
二、在企業深化改革的關鍵期，工會要把履行維護員工合法權益的基本職責要貫穿到促進發展，推動改革，積極參與，幫扶引導的全過程，在工會維權的過程中，應注意把握好三個原則：
一是注意把握好平衡原則，既要維護個體合法權益，又要維護集體利益，堅持在發展中維權，通過維權提高職工工作的積極性的思路和模式。
二是注意把握好整體原則。既要維護企業利益，又要維護職工的合法權益。 做好維權工作的重點是確保源頭參與，要通過參與相關規章製度，參與企業戰略方向，重大決策，重要活動過程，從根本上全方位維護和保證員工權益和集體利益。
三是注意把握好依法原則，工會維權必須以國家法律允許為前提，隻有忠實履行好依法維護權益的基本職責，最終才能通過維護手段達到保護，調動和發揮員工積極性的目的。
三、突出重點和實效，不斷完善職工代表大會製度
員工的合法權益，民主參與、民主監督、民主管理和意見，建議要求等都需要通過職代會製度的實施來予以保障，企業黨組織要給予足夠的重視，公司經營、發展、改革，管理中的重大事項，也應交由職工代表大會討論、審議和決定。另外集團公司也可以賦予職代會更多的權利和職能。比如通過職代會，賦予職工薪酬改革，競聘上崗，幹部考評等方麵的參與權。
職代會一是要聽取和討論企業發展，內部改革和生產經營重大決策方案的報告，認真吸收職工提出的合理合法的意見和建議。二是參與討論安全生產和勞動保護措施方案，重要規章製度等重大問題，三討論通過集體合同草案，四對企業領導和中層幹部進行民主測評五是討論審議法律製度規定的其他須經職工代表大會討論、審議、和決定的事項。總之，凡是生產、經營、發展方麵的重大舉措，企業製度建設的重要工作，涉及員工切身利益的各種問題，工會都有組織職代會進行討論，協商、解決。這本身就是健全和踐行民主管理製度最基本的形式。
四、擴大知情窗口，進一步加強和改進常務公開工作
廠務公開是企業實施民主管理，接受民主監督的重要平台，也是普通員工了解企業情況的窗口，做好廠務公開工作，一是要注意機構和製度建設問題，保證廠務公開依法公開，二是要基本固化公開內容，解決公開什麼的問題，三是要多渠道公開，保證員工的知情權得到充分體現，所以，推進廠務公開工作應當注意以下幾個方麵的問題。
一是要進一步健全和優化領導體製和工作機製，廠務公開工作涉及到企業管理的方方麵麵，要保證廠務公開工作真正達到預期的目的，就必須進一步堅持和完善黨組織統一領導，黨政共同負責，各個部門齊抓共管，職工群眾積極參與的領導體製和工作機製，需要進一步明確相關部門、崗位在廠務公開工作中的責任，積極引導他們各司其責，才能形成推進廠務公開、實施民主管理的合力，企業黨組織和行政要把推行廠務公開民主管理作為企業黨建工作的重要內容，要堅持把企業發展和員工滿意度作為衡量廠務公開的標準，將廠務公開實施情況作為考核企業領導班子和領導人員的重要依據，與獎懲任免掛鉤。
二是要加強對廠務公開工作的監督檢查，廠務公開是民主管理的具體體現之一，推行廠務公開就是要讓員工知道企業的實情，而加強監督檢查是保障廠務公開取得實效的重要措施，如果不加強對這項工作的檢查，實際上廠務公開工作有可能流於形式。久而久之，員工甚至可能對此漠不關心，企業黨政、監察部門也要督促各部門認真落實廠務公開的各項規定，真正負起實施廠務公開的各項規定，才能真正把廠務公開工作落到實處。
三是推行礦務公開、廠務公開是落實“依靠”方陣的具體體現，是企業內部的有效監督約束機製，也是維護職工民主權利的重要方麵。實行廠務公開既是尊重職工的知情權，又是尊重職工的監督權，公開內容既要全麵又要重點。凡職工民主參與、民主監督、民主管理的事項均屬於公開內容，但職工的切身利益和領導幹部廉政方麵又是職工關注的熱點，也是公開的重點，職工群眾最注重公開內容的真實，不能遮遮掩掩，不能避重就輕，如果群眾感到是假公開，是對群眾的愚弄，就會大大挫傷職工的積極性。公開之後要了解職工的真實意見，是否滿意，對監督意見要有回音，這是實行礦務公開能否取得職工信任，調動職工積極性，增強凝聚力的關鍵所在。
五、民主管理的深化與創新
作為企業管理者，由於其在權力、金錢、物質和知識上占有優勢，所以其承擔著企業管理的職責。但企業的發展需要全體員工的共同努力和創造，特別是在當前企業員工素質不斷提高的情況下，員工在為企業勞動過程中更希望得到尊重和實現自身的價值，所以在當前企業管理中以權力和金錢來進行的壓製性管理方法無法適應當前社會的發展需要，員工更希望通過民主管理來實現自身的價值，所以以人為本的管理理念必然成為民主管理的根本。隨著經濟一體化格局的形成，企業在激烈的市場競爭中要想取得更好的發展，則需要利用現代化的管理方式，加強企業的民主管理，並對其進行深化和創新，從而為企業發展提供足夠的動力支持，提升企業團隊的凝聚力，為企業發展注入新的動力源泉。
企業管理具有權威性、高效性的特點，而且不可避免的還具有主觀武斷性和強製性，這就會給職工的積極性和創造性帶來較大的影響，而利用企業民主管理，則可以針對於企業所處的內、外部環境，為企業的決策水平的提升奠定良好的基礎，使企業管理者和職工之間能夠在思想上保持良好的交流溝通，使員工都能夠保持良好的心態，為企業的發展一起努力，在各自崗位上盡職盡責，從而為企業發展營造一個良好的氛圍，使企業上下一心在和諧的環境下為企業的發展共同努力。
首先要以擴大基層民主為著力點，推進企業政治文明建設，保障職工群眾的主人翁地位和權益。以深化企務公開為著重點，建立健全監督機製，不要使監督機製成為虛設。不斷拓寬民主管理領域，發展民主政治，讓工人的主人翁地位真正樹立。其次強化和樹立以人為本理念，調動職工群眾的積極性。在企業興起尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，開展勞動競賽，倡導奉獻精神，鼓勵職工為企業奉獻聰明才智。深入開展提高職工素質教育，著力培養職工的學習力、實踐力、創新力。發揮政治工作優勢，加強職工的思想建設。這些是推動企業民主管理深化的重要基礎。還要努力實現、維護和發展職工群眾利益。一是堅持企業利益與職工群眾利益的一致性。二是把保護職工生命安全視為企業的最大利益，堅持安全第一方針，把關愛生命、關注安全、關心職工家庭幸福作為工作維護群眾利益的最重要工作。三是把不斷提高職工收入作為提升企業民主管理的最重要任務。四是牢固樹立群眾利益無小事的思想，把為職工群眾辦實事、辦好事作為提高企業民主管理水平的重要途徑。五是把提高職工群眾生活質量作為企業的根本出發點和落腳點。
民主管理的基石是創新製度。要推進製度創新，突出改革人事製度管理，打破崗位、工種、身份界限，實行人才動態管理製度創新，大膽選拔使用各類人，實行竟崗聘用製，促進人才脫穎而出，既是民主管理的進一步深化創新，也是工會在新的用工製度下工作思路的轉變和創新。其次是推進人才戰略，充分利用講座、培訓等多種形式，抓好人才培養，為職工發揮聰明才智提供良好環境，徹底改變幹部終身製的陳舊陋習。
企業民主管理要做到與時俱進，通過創新思維來適應不斷變化的新形勢，做到以人為本，樹立科學的發展觀，及時對民主管理工作中出現的新問題和新情況進行了研究和解決，從而更好的維護職工的基本權益，使企業的民主管理在形式上不斷創新，在實踐不斷發展，創建一個良好的環境氛圍，帶動企業職工為企業的長遠發展共同努力。
薑連花
