南江縣：以“大學習大討論大調研”助力脫貧摘帽

自開展“大學習大討論大調研”活動以來，南江縣深刻領會、紮實推進，並結合全縣2018年脫貧摘帽總體實際目標，緊扣“學深悟透”“瓶頸破除”“精準施策”目標導向，聚焦“整縣摘帽”總體目標，圍繞脫貧攻堅，找準發展短板，強化務實舉措，紮實開展幫扶，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保年內順利摘帽。

“大學習”扛牢政治責任。搭建多種平台，通過各種方式，認真學習領會習近平總書記對脫貧攻堅工作的重要指示精神，築牢築實政治及理論基礎，並強化領導，明確責任。實行“雙組長”強化全麵領導。由縣委書記、縣長任雙組長，其他縣級領導“點對點”掛聯鄉鎮，形成最強最有力的組織領導體係。簽訂“軍令狀”壓實攻堅責任。脫貧攻堅領導小組分別與鄉鎮、幫扶部門、行業主管部門，鄉鎮與各村(社區)層層簽訂責任書，層層立下“軍令狀”。組織鄉鎮部門“一把手”圍繞脫貧目標在縣電視台公開承諾，出台《脫貧攻堅考核辦法》《縣摘帽戰役問責辦法》等四項製度，壓實鄉鎮主責、行業主管、部門主幫、村社主抓的政治責任。製定“作戰圖”推進戰區決戰。根據區域基礎條件和攻堅重點不同，將全縣劃分為五個戰區，實行“分區作戰”。分戰區製定作戰圖、時間表，實行“掛圖作戰”，將縣“摘帽”工作任務量化分解到各縣級掛聯領導、行業主管部門、幫扶單位、鄉鎮，嚴格“定點、定人、定時、定責”。實行“現場驗靶”，每月分戰區召開一次現場推進會、一次03manbetx 研判會、一輪考核評比會，實行區域化攻堅，戰役式推進。

“大討論”對標補齊短板。在大討論活動中，圍繞脫貧攻堅問題及短板，廣開言路，完善思路，細化舉措。產業發展方麵，出台加快農業產業發展助推脫貧攻堅實施意見和“1+5”產業扶貧係列配套文件，新建特色產業基地10.1萬畝，萬畝特色產業基地規模達150萬畝。加快創建“秦巴有機穀”，已被授予全國首批有機食品生產基地建設示範縣。新培育龍頭企業21家、專合社130個、家庭農場和專業大戶716個。按戶規劃四小增收項目，確保貧困群眾戶戶有增收項目，實現“短平快”項目與長期增收項目有機結合。住房安全方麵，加快推進易地扶貧搬遷入住，探索“三共有三獨有”美麗幸福院建設模式，有效解決鰥寡孤獨及1-2人戶住房保障問題。采取“搬遷+旅遊”“搬遷+園區”“搬遷+盤活”“搬遷+勞務”等方式解決就業增收問題，確保“搬得出、穩定住、能致富”。按照“全麵覆蓋、全麵推進”的要求，對符合條件的貧困戶和非貧困戶統一按照政策標準全麵實施危房改造。統籌實施土地增減掛鉤和地質災害避讓搬遷項目，立項土地增減掛鉤項目已建成3482戶、在建76戶；實施地質災害避險搬遷6153戶，已建成5362戶。基礎配套方麵，創新“規劃引領、政府主導、群眾主體、社會參與、競爭立項、貧困優先”建設機製，累計籌集資金12億元，新(改)建通村硬化水泥路2100餘公裏，公路通村率實現100%。采取先建後補、以獎代補等方式，累計投資4.5億元，新建改造農村供水工程3715處，解決326個村25.8萬農村人口安全飲水。全域推進原小水電供區移交,加快城網、中心村、小水電供區、動力電網建設，加快農村聚居點電網建設，全麵完成剩餘26個貧困村農網改造。

“大調研”凝聚攻堅合力。全縣各級幹部深入基層、深入一線實地調研，解決群眾關心關注的熱點民生問題，縮短幹群距離，打通與群眾的“最後一公裏”。強化結對幫扶。推行“54321”結對幫扶方式，1.5萬名幹部主動與2.4萬戶貧困戶結對幫扶，第一書記、村主任助理派駐到村，實現幫扶責任“三個百分之百”全覆蓋。強化常態幫扶。組織開展“五心幫扶”“社情民意大走訪”“走基層、送溫暖”“全縣科級幹部回鄉宣講”等活動，收集建議2.3萬條，梳理化解共性問題120餘個、兌現微心願3000餘個。強化特戰幫扶。全覆蓋選派駐村工作隊，脫產專抓扶貧，出台管理製度等文件，統籌增加安排駐村工作經費1202.7萬元，確保駐村工作隊員派得去、住得下、幹得好，形成全域攻堅和特戰突擊相結合的良好局麵。強化對接幫扶。積極對接爭取對口幫扶和定點幫扶，目前已同香港各界扶貧促進會討論製定《對口幫扶工作規則》，同浙江省縉雲縣商討簽訂了《縉雲-南江東西部扶貧協作框架協議》；陸軍軍醫大學附屬第三醫院已派出創傷外科、腫瘤科等方麵的醫療專家組到南江駐點開展為期3個月的支援幫扶工作。強化激勵幫扶。建立完善幫扶工作先進典型常態推報製度、督查巡查情況通報製度和脫貧攻堅先進典型評選表彰辦法，今年評選推薦3個省級先進單位、1名先進個人，5個市級先進單位、30名市級先進個人，15個縣級先進單位、85名縣級先進個人,在全縣上下逐步形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。