南江縣：謀好工作新舉措 打贏脫貧攻堅戰

南江縣將高標準高質量組織好“大學習、大討論、大調研”活動，作為當前一項管總的、緊迫的政治任務，圍繞“整縣脫貧摘帽，推動‘三個落實’”，通過目標導向、問題導向、實踐導向，深入學習、深刻剖析、深度調研，進一步解放思想、凝聚共識。

一是堅持唯此為大，扛牢政治責任。加強各級黨組織對脫貧攻堅工作的全麵領導，堅持縣委書記、縣長“雙組長”製領導。緊盯2018年整縣“摘帽”，細化分解縣摘帽總體攻堅任務和年度村“銷號”、戶脫貧任務，縣與鄉鎮、幫扶部門、行業主管部門，鄉鎮與各村(社區)層層簽訂責任書，層層立下“軍令狀”，壓實攻堅責任。將全縣劃分為五個戰區，分戰區製定作戰圖、時間表，實行“掛圖作戰”，嚴格“定點、定人、定時、定責”。

二是堅持精準要義，夯實攻堅基礎。全麵核查8.8萬困難群眾，確保對象精準。根據“保基本、缺啥補啥”原則，建立脫貧攻堅“保基本項目庫”，科學編製脫貧攻堅項目規劃和《南江縣2018年貧困縣脫貧摘帽實施方案》，嚴格執行“四個清單”管理，分年度下達建設任務，確保項目準、實、細。堅持靶向聚焦、精準發力，因村因戶因人施策，科學製定“五個一批”分類幫扶規劃。細化製定脫貧攻堅“兩式一化”檔案模板，全麵規範各級脫貧攻堅軟件資料。

三是堅持對標補短，提升脫貧質量。出台加快農業產業發展助推脫貧攻堅實施意見和南江黃羊、茶葉、核桃、金銀花、“四小”扶貧增收產業等“1+5”產業扶貧係列配套文件，發展縣域主導產業，因戶規劃“小種植、小養殖、小加工、小經營”四小增收項目，補齊產業發展短板。加快推進易地扶貧搬遷入住，對符合條件的貧困戶和非貧困戶統一按照政策標準全麵實施危房改造，統籌實施土地增減掛鉤和地質災害避讓搬遷項目，補齊住房安全短板。

四是堅持社會動員，凝聚攻堅合力。按照“五個一+1”“三個一”和“沉下去、貼著幫”工作要求，推行“54321”結對幫扶方式，實現幫扶責任 “三個百分之百”全覆蓋。堅持“硬抽人、抽硬人”的原則，組建脫貧攻堅駐村工作隊，全脫產駐村負責脫貧攻堅和民事代辦工作。積極爭取省級單位定點幫扶，與浙江省縉雲縣建立協作關係，深化兩縣合作、促進多方共贏。積極對接中聯辦關於香港各界協作扶貧促進會來南定點扶貧，圍繞脫貧攻堅工作目標，堅持點線麵結合，充分利用雙方優勢資源，加強產業、項目、市場等深度合作。

五是堅持機製創新，強化脫貧保障。堅持一切財力向脫貧攻堅聚集，統籌整合中央、省、市、縣涉農資金，建立農業擔保基金、農業貼息基金、產業風險基金和精準扶貧發展基金。抽調脫貧攻堅業務骨幹，組建督導巡查考核和業務指導組，常態開展脫貧攻堅督導巡查考核和業務指導。出台《南江縣脫貧攻堅“摘帽”戰役問責辦法(試行)》，加大脫貧攻堅監督執紀問責力度。創新考核獎懲機製，將脫貧攻堅考核單列，實行月考核、季評比，激發攻堅活力。

六是堅持群眾主體，激發內生動力。創新開展“懇談交心、民主同心、幫扶暖心、監督放心、環境舒心”五大活動，激活群眾內生動力。開展科級領導幹部回鄉大宣講和駐村工作隊社情民意大走訪，做到全覆蓋懇談，逐戶逐人征集意見、建議和需求。堅持以新風培樹為切入點，圍繞“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”新型農村社會治理體係完善，開辦鄉村道德銀行，引導村民養成好習慣、形成好風氣。大力開展“一講三比五樹”活動，深入挖掘在脫貧攻堅中湧現出的先進事跡，開展“自強創富先進事跡報告”，教育引導身邊群眾，實現“幫窮”與“扶誌”並舉、物質與精神共建。