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煤礦安全生產管理的漏洞及弊端

作者:狗万manbet官网 2018-07-12 14:02 來源:狗万manbet官网

煤礦傳統的組織管理體係,是我國建國以來逐步形成的,與當時落後的生產技術條件相適應,隨著我國煤礦生產技術裝備現代化發展,這一傳統的管理、分工體係越來越呈現出它的漏洞和弊端,出現管理的邊沿化和模糊化,與我國煤礦本質安全型不相適應,這是個危險的信號,應盡快探索、研究新的安全技術、業務管理體係。下麵,筆者根據自己的從業經驗,提出一些看法和觀點,供大家參考。

一、問題的提出

傳統煤礦,按照專業,一般分采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質測量、調度、勞資、經營、黨群、後勤、多經等,從各大礦務局(煤業有限公司),到生產礦井,一般都是這樣分工。按照職務,煤礦一般設礦長、書記、副書記(紀委書記),生產礦長、掘進礦長、機電礦長、總工程師、安檢處長、經營礦長、工會主席、生活多經經理等。職務對應專業,似乎一一對應,職責分明,但細細03manbetx ,又相互交叉、職責不明。

二、煤礦傳統的業務技術分工

1.采煤掘進:傳統的炮采采煤工藝,采用絞接頂梁或者派型梁,安全可靠性差,管理難度大,采用綜合機械化采煤工藝後,采掘工作麵的頂班管理難度減少,取而代之的是設備的使用與維護管理難度增加。如果還是采煤專業隻管頂板、隻管出煤,而不管設備使用維護管理、不管人的安全操作行為、不管瓦斯煤塵,不管地質變化,試問:采煤能管好嗎?很顯然,寸步難行!掘進也是同樣的道理。從運輸安全上講,采區的小絞車運輸工作量小,區隊往往采用包工形式,跟班幹部不太注意檢察監督。掘進隊的小絞車運輸問題較多,一是人員緊張,不按照規定設置人員,二是巷道施工時不考慮運輸要求,車場長度不夠或不平整或者安全距離不夠,從源頭上給運輸安全埋下了隱患。三是現場跟班人員安全監督意識缺失。01manbetx 要求都知道,就是不按章作業,這說明什麼,說明現場施工管理有問題。上述問題的解決,按照“誰使用,誰負責”的原則,首先應該是區隊,進而是分管區隊的領導,而實際上,我們往往認為采掘區隊的機電運輸也是機電部門,而忽視了區隊的直接上級領導這個最重要的環節。從設備使用上講,個別區隊違犯設備性能使用設備、不定期維護保養,以生產名義擠兌檢修時間,不重視單位內部業務骨幹的培訓,設備影響頻發,你說這是機電問題、采掘生產問題、還是區隊管理問題?按照煤礦常規,管采煤的領導分管采煤區隊,管掘進的領導分管掘進隊,這種管人和工資的人又不管分管單位內部機電、運輸、通風及其安全的做法,是否就是權責利不統一呢?這種管理體製給安全生產造成的漏洞是不言而喻的。

2.機電運輸:按照煤礦慣例,礦井機電、運輸由機電領導負責,分管機電動力科、運轉隊、皮帶隊、運輸區、機修廠,隨著煤礦機電技術裝備的進步,機電技術人員的匱乏,管理難度加大。他不是單純的分管區隊的管理,還有礦井設備的調劑檢修準備、配件、大型材料、節能計量、電力管理、安全監督檢查等,在做好分管單位工作的同時,還應該指導非分管單位的機電運輸工作。

3.通風:礦井通風往往劃歸總工程師管理,分管生產科、地測科、通風科、通維區、滅火隊,其管理的重點在於通風係統,加之生產設計、技術01manbetx 措施等具體事務較多,難能時時刻刻關注采掘區隊的綜合防塵。采掘區隊的綜合防塵,讓管理采掘區隊的領導管理,直接又有實效,他們專職負責分管采掘區隊,包括區隊的幹部任免、工人調配、工資分配等。

4.洗選係統:好多礦井,由經營礦長負責洗選係統,而實際上隻負責人事、運銷量,設備、綜合防塵還是不管,習慣的是由機電礦長、總工程師負責,這還是責權不一的表現。

5.軌道運輸係統的設計、是采掘工程設計的一部分,由於運輸是歸機電部門負責,設計是總工程師負責、施工又是掘進礦長負責,上到礦務局、下到科室都是這樣的模式,這就出現了三不管的問題,設計時不考慮運輸,施工時不考慮使用,負責運輸的部門又解決不了設計施工方麵的工程問題。當巷道已經形成時,既是存在問題,一句已經形成,難以更改,似乎也合乎情理,那就湊合吧。

6.調度:煤礦調度室一般由生產礦長負責,信息由總工程師,通信由機電礦長負責,一個科室的多頭上級管理,就導致了三個和尚沒水吃的局麵。

7.還有一種兼而不管的現象,也應該予以糾正。礦井總工程師分管技術工作,包括機電運輸,實際上,總工程師往往是采掘專業出身,不懂機電業務,而實際工作由機電礦長或機電副總工程師負責,這種兼而不管的形式,又有什麼意義呢?要是出了問題,一句“我不懂”,似乎大家都認可。

8.安全管理。傳統的02manbetx.com 分類,分頂板、通風、機電、運輸等,這隻是為了03manbetx 統計,這是個綜合的概念,並不適應礦井生產管理和責任追究,不能拿來就用,否則,就真有點魯迅說的“拿來主義了”。應該注入現代企業管理理念,清晰!這是現代企業管理的最大特點。應該按照企業實際生產、分工情況,準確界定,即:采掘工作麵發生的02manbetx.com ,都屬於采掘02manbetx.com ,機電運輸通風係統發生的02manbetx.com 都屬於機運通事故,這是從礦井業務技術分工和責權利相統一的角度來區分的事故性質,是很現實的責任追究。

三、產生的原因

形成上述現象的原因,一是與我國多年來形成的管理體製有關。二是與管理著不願創新、順著老路跟著上級走有關,大家都知道有問題,就是不願捅破,不願改革理順。三是管理者不善於學習,以不懂為理由,推諉扯皮,要求工人一專多能,而我們的管理幹部,就不能一專多能了。

四、淺說管理體係

理順管理、明晰責權、杜絕交叉管理是搞好安全生產的基礎。基於上述原因,本著明確職責,責權統一,便於管理的原則,生產礦井、礦務局(煤業有限公司)生產業務管理應調整為下列模式:

采煤:分管采煤單位、調度、勞資,包括區隊人力資源、生產、機電、運輸、通風、工資分配等,即分管單位的全部。

掘進:分管掘進單位,包括區隊人力資源、生產、機電、運輸、通風、工資分配等,即分管單位的全部。

機電運輸:分管係統運轉、係統運輸和機電動力、機修。負責設備、配件、機電運輸係統及其安全,可以設副總工程師職位,專門分管機電技術工作,同時指導非分管單位的機電運輸工作。

通風:分管通風科、通風調度、通滅隊、通風係統、及監測監控等,同時指導非分管單位的通風和綜合防塵工作。

總工程師:分管生產、地測、通風,負責礦井采掘技術、運輸工程、通風技術,指導非分管單位通風和綜合防塵工作。

從管理的角度來講,我們的管理幹部,應逐步成為綜合能力強、業務全麵的領導幹部,畢竟,我們不是一般的技術幹部。必須理順管理、明晰責權、杜絕交叉管理。主要領導,要注意區分下屬分管單位和業務分管的職責,分管單位:是下屬第一職責,分管領導必須從各個方麵全麵負責,舉個不恰當的例子,分管單位領導就象是一個家庭的家長,帶領家庭每個成員共同進步,魚水共榮。分管業務:重點是指導,及時發現和解決問題,協助做好工作。

總之,煤礦企業管理,必須注入現代企業管理理念,突破傳統束縛,用科學、實用、操作簡單的方法,責權利明確清晰,才能更有利於領導潛能的發揮,才能使我們的煤礦安全生產才能更上一個台階。

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