國有企業紀檢監察工作的必要性和改革現狀
國有企業紀檢監察工作的必要性和改革現狀
河南大有能源股份有限公司躍進煤礦董波
隨著國有企業改革的開展,反腐倡廉建設在國有企業中提升到了重要位置,因為企業建設也是國家建設的重要組成部分,隻有當企業環境建設提高了,國家的反腐倡廉工作才能有好的收益,才能夠保證國家的長治久安,加強國有企業紀檢監察工作,貫徹落實馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀,在新形勢下處理好人民關心的大事和實事,為人民謀利益,當國有企業中的官員們真正能夠做到為官清廉時,國有企業中其他部分的建設才能夠真正地上升一個台階,所以在新形勢下,國有企業紀檢監察工作的開展是必要的。
一、國有企業進行紀檢監察工作的必要性
1、國有企業的改革現狀
國有企業改革可以說是一個“摸著石頭過河”的過程,在這個不斷試錯的過程中,中心環節是提高企業核心競爭力和不斷增強企業活力。而國有企業改革主要是有四部分構成:改革管理體製、改革所有製、改革產權製度和改革分配製度。改革管理體製主要是分離所有權與經營權,在新形勢下實現政企分離、簡政放權等措施;而改革所有製主要是把原來的單一的公有製經濟發展改為以公有製經濟為主體,多種所有製經濟共同發展;改革產權製度是形成了以股份製為主要形式的企業製度體係;而改革分配製度則是把以往的平均主義分配改為以按勞分配為主體,多種分配方式並存的分配製度。
它是遵循著社會主義市場經濟體製的客觀要求,實事求是來進行的一種社會主義現代化的探索。雖然自從改革開放以來,國有企業改革確實取得了一係列成就。但不得不說,現階段的國有企業改革進行的並不完善,還需要加強和提高,因為現在的改革還隻是一種表麵形勢上的改革,並沒有深入進行,也沒有深入探索我國國有企業現在的實際情況,而且當時的國有企業改革並沒有很好的注意到企業紀檢監察工作的問題,也就是說企業的管理體製和現代企業格局是存在一定問題的。但這是否就意味著當時沒有開展紀檢監察工作呢,答案當然不是,隻是開展的效果還不是很理想。
二、國有企業紀檢監察工作的開展情況
1、國有企業紀檢監察工作的現狀
在許多國有企業中,紀檢監察工作體係還沒有完全確立起來,因為很多工作人員並沒有意識到在企業中開展紀檢監察工作的重要性。
就政府部門和國家來說,雖然設立了一些在政府部門中的紀檢監察職務,但在企業中這類職務少之又少,國家製定的法律和規則還遠遠不夠,即使有一些條例規定了關於企業高管貪汙腐敗的懲罰措施,但這些措施的力度並不是強有力的,還有待提高。
就企業中的工作人員來說,公司職員和企業高管往往是意識不到開展紀檢監察工作的重要性,認為沒有必要在這部分支出,但是這一環節往往是至關重要的。即使有的公司設立了紀檢監察部門,但這類部門也是趨於形式,並沒有發揮實際效力,對貪汙腐敗的現象也是聽之任之,就產生了一些諸如互相包屁,官官相護的醜惡現象,所以在國有企業中貪汙腐敗的現象依然存在,這就造成了一些國有企業業績下滑,公司職員對工作並不認真負責,工作態度消極,這對國民經濟造成了一定影響。
2、國有企業紀檢監察工作出現的問題
雖然在近些年來,國家對反腐倡廉工作重視起來,設立許多監察部門,但是首先由於設立的這些部門的工作人員自身態度也不是很端正,作風可能存在一些問題,所以這些部門當真正遇到貪汙腐敗的問題時,選擇了睜一隻眼,閉一隻眼,那麼設立的這些部門隻是起到掩人耳目的作用,不僅浪費了國家資金,也不利於國家的法律政治建設,是非常可悲的;這裏還存在一些問題比如國家政府設立的法律條例執行力度不夠,雖然有的條例也是有明文規定的,擔當紀檢監察部門執行時,隻會選擇照本宣科,每一個步驟、每一個環節可能都跟紙上規定的一模一樣,沒有靈活采用,也缺乏變通的精神,當這些條例執行起來不是根據現實情況,實事求是,這些規定的法律和條例就也失去了現實的意義,也隻是一種國家財產的浪費而已;當有的國有企業高管意識不到在企業中設立紀檢監察工作的重要性時,便不會在企業中開展此項工作。在他們看來,這項工作隻是浪費人力物力、資金罷了,但這正是他們思想意識覺悟不高造成的,並沒有積極響應黨風廉政建設的號召,也沒有很好的支持反腐倡廉工作。他們沒有意識到這一做法才是保證生產經營銷售提高的決定因素,開展這項工作,才有助於促進企業的發展壯大,利於人才引進,所以加強這一類企業領導人員的思想意識建設還是很有必要的。
三、國企紀檢監察工作的改進建議
1、加強法律和規則體係的製定
國家和政府應多出台一些關於國有企業紀檢監察工作的明文規定,將規定一些貪汙腐敗的懲罰措施,違法必究、執法必嚴,針對這些明文規定,國家和政府雖然有權把他們製定出來,但也要監督他們的執行,而在製定這些法律條文的過程中,是需要結合大多數人大代表的意見,經過多方表決決定,而不是由某一部門說了算,並且在線下的時間裏應多處走訪民眾,聽聽群眾的意見,實地展開調查、采訪和記錄,而不能空口規定,口說無憑,進一步確保開展檢查工作時是有事實依據的。
2、提高國有企業領導人員的思想意識水平
當國有企業高層領導人員意識不到在企業設立紀檢監察工作的重要性時,這時就需要開展思想意識教育的學習工作,幫助提高國企領導人員的思想水平,這就需要對國企領導人員進行定期開會學習,在會議中安排共產黨員進行廉政建設的思想意識教育,提高領導人員的先進意識,養成清正廉潔的工作作風,積極向上的工作態度。然後同時對企業職員進行教育,希望在企業內部形成一個相互監督、相互促進,養成積極工作的態度,在企業內部也要製定相應的規則和條例,希望職工們能認真遵守,同時企業內部人員和職工應該實行對上級的有效監督,對高層管理人員的貪汙腐敗現象進行檢舉和揭發,已引起企業領導人員的重視,希望能夠減少甚至杜絕企業腐敗現象的發生。
3、對國企紀檢監察工作實現製度整合,形成係統
在國企內部,不僅要對人員進行定期的思想教育建設和培訓,當然這也是構建紀檢監察工作係統的一部分,同時也要形成層層管理的製度體係,在對照出台的管理規章製度時,執法人員應該認真遵守,對違反工作的人員應該給予一定懲罰措施,不應包庇。在遵守體係的過程中,也應該有所創新、有所改造,應根據實際情況來決定處罰製度,比如可能有的企業經營情況並不樂觀,而承擔的損失又非常巨大,這事就需要減少這個懲罰力度。國企人員對製定的法律與規則如有不同的見解,也可積極提出,因為法律製定的過程也是一個不斷改造、不斷升級的過程,應與時代同步發展,隻有當製定的體係完備了,才能做到有章可循,有法可依。為了推動我國國有企業的持續發展,必須對企業自身的不足之處進行反思,尋找企業安全生產管理中存在的不足,從而提出對應的策略,有助於增加自身在市場中的競爭力,提高企業的經濟效益。