以高質量發展打造精品礦井——鄭煤集團蘆溝煤礦創建精品礦井工作掠影

以高質量發展打造精品礦井

——鄭煤集團蘆溝煤礦創建精品礦井工作掠影

習近平總書記強調指出：實現高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全麵建設社會主義現代化國家的必然要求。煤炭行業通過提高煤炭生產效率、管理效率、資源配置效率，加快推動經濟發展效率變革勢在必行。

鄭煤集團蘆溝煤礦以高質量發展打造精品礦井，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和新發展理念，推動企業高質量發展的根本體現。

找準礦井高質量發展的“定盤星”

為確保礦井更高質量、更好效益發展，蘆溝礦黨政班子立足實際，通過深入調研，確立了礦井高質量發展的“12345”戰略。即圍繞一個中心。以“安全發展”為中心，持續保持高壓態勢抓安全，認真落實安全生產主體責任，以紮實的安全基礎工作為企業提供考的安全基礎保障；聚焦“兩條主線”。創建精品礦井，創新企業黨建，通過推進安全管理、優化生產組織、精準經營管理、創新黨建品牌、特色文化建設等，實現企業高質量發展；實施“三項工程”。積極穩妥實施崗薪製構建工程、管理流程設計工程、員工素質提升工程，建立健全精細化管理體製機製，提升全員整體素質，助力企業高質量發展；推行“四項建設”。穩步推行企業文化建設、六型班組建設、考核體係建設、智能化初級階段建設。以文化建設為引領，通過開展爭創“六型”班組活動，提升班組安全管理水平，開展考核體係建設，著力從幹部績效考核、文明科室考核、執行力建設考核等方麵，實現從源頭治理到過程管控的有效過渡。落實“五項任務”。積極落實岩巷掘進機械化、皮帶運輸集中控製、企業微信協同辦公平台、績效考核智能化管理平台、材料消耗班組考核五項任務，實現礦井生產集約化、機械化、智能化，不斷提升礦井生產效率和效益，實現企業改革發展高質量。

築牢礦井高質量發展的“壓艙石”

圍繞安全，嚴抓細管，實現安全發展高質量。該礦屬煤與瓦斯突出和水文地質條件極複雜礦井，建設有主副立井、32深部立井和東風井、32風井；井下兩個生產采區，一個開拓采區，運輸環節多、範圍大、戰線長，自然災害嚴重，安全管理難度極大。實施潛在風險識別，嚴格落實隱患排查治理和風險分級管控“雙控機製”確保礦井高質量發展，必須牢固樹立安全發展新理念，切實把“生命至上、安全第一”的思想落到實處，牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想，真正把安全工作擺在第一位,用第一的決心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好，全麵落實好各級安全生產責任製，建立健全上下聯動、職責清晰、管控有效的安全責任體係；全麵加強“人、機、環、管”安全基礎工作，在重大風險管控方麵下功夫，努力提高礦井防災抗災減災能力，切實杜絕各類02manbetx.com 的發生，實現礦井長治久安。一是開展爭創“六型班組、金牌班組長”活動，從區隊最小單元著手，築牢安全基石；二是設置重大災害治理結構工資，運用經濟杠杆，調動主體專業技術人員工作積極性，從管理層麵防控重大安全02manbetx.com ；三是建立區隊安全重點監控製度，調動區隊主動防範安全02manbetx.com 積極性，實現安全管理重心下沉，有效防範零打碎敲02manbetx.com 發生。

理順采掘關係，確保三量平衡，實現生產組織高質量。實現礦井高質量發展，必須解決三量不平衡矛盾。一是科學、合理安排礦井采掘生產布局；利用21采區回收煤柱的有利時機，對井下生產布局進行調整，通過三到四年的時間，確保礦井實現“三量平衡”；嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》及相關規定的要求，加快31采區開發，建立與之匹配的生產係統，實現采區提前投產。二是紮實推進“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”瓦斯綜合治理體係的建設；堅持“先抽後采、監測監控，以風定產”的瓦斯治理方針，全麵提升礦井瓦斯治理水平，有效防範和遏製瓦斯事故，保持礦井抽、掘、采有序平衡發展。三是努力提升設備管理水平。促使運輸設備逐步向“機械化、自動化、智能化”轉變，促進生產效率提高，減少非傷亡事故影響，確保工作麵穩產高產。四是科學調整分配機製穩定抽掘采施工隊伍。理順抽掘采工資分配關係，使工資向井下苦髒累險崗位傾斜，讓崗位苦、風險大、條件差的區隊和崗位得到相匹配的工資待遇，力爭做到“責、權、利”均衡，使一線職工招得來、留得住、幹得好，為實現礦井可持續發展提供人才保障。

精打細算，嚴控成本，實現經營管理高質量。以較小的投入實現較高的產出，是企業的基本要求。實現高質量發展，就要在經營管理中精打細算，切實降低成本，實現效益最大化。一是強化全麵預算，科學合理製定經營成本指標，形成“礦--職能部門--區隊--班組”的指標分解體係，建立“個人保班組，班組保區隊，區隊保科室、科室保全礦”的自下而上、各負其責的責任控製體係。二是推行以成本控製為中心的《生產經營指標與工資掛鉤考核辦法》，構建科學的薪酬管理和經營考核體係。根據各科隊業務分工不同，分別設置不同的掛鉤指標與掛鉤比例，實行浮動工資製，將各科隊的生產經營指標完成情況不僅與單位總工資掛鉤，還與科隊長、支部書記的工資掛鉤，嚴格考核，按月兌現；通過經濟杠杆調動生產積極性達到控製成本的目的。三是強化預算計劃的剛性執行；明確計劃的“強製性、科學性、嚴肅性”，嚴控超預算和預算外支出，科學合理製定各類計劃預算方案，合理控製資金計劃，嚴格控製各類工程造價，降低成本，使計劃、預算成為指導和控製生產經營的有效手段。四是嚴把材料投入關；本著“能自己幹的工程不外委，能複用的設備不購新”的原則，對井上下的各類設備實行資源共享，在全礦範圍內統一調劑，優先使用修理完好的設備。設備堅持能“自製的一律自製加工，能自修的決不外委修理”原則。五是進一步優化崗位設置；科學編製勞動用工方案，實行一專多能、一人多崗的用工製度，做到崗位精簡，人員精幹。加強工值考核，提高用工效率，降低用工成本。對礦內零星工程引入內部承包機製，變發工資為掙工資，變派活幹為找活幹，推行無人值守崗位，設備集中開停，減少人力投入。六是狠抓源頭關，加強對工作麵的煤質監管。強化地質預測預報，合理避開地質構造帶對煤質的影響；優化放煤工藝，確保煤質均勻、穩定，提高原煤質量；進一步明確煤質主體部門責任，嚴格執行聯質計產政策，堅持把煤質與部門、區隊的工資掛鉤，調動各級抓煤質的積極性。七是強化材料、配件的回收複用、修舊利廢指標考核；嚴格交舊領新，加大回收複用、修舊利廢力度；嚴格執行《小倉庫管理規定》，堅持月檢查、月評比，合理調劑使用，減少庫存，降低投入。

穩妥推進，創新驅動，實現改革發展高質量。創新是第一動力。麵對新時代經濟變革的多變環境，麵對來自國家和行業層麵的安全監控升級等複雜局麵和挑戰，蘆溝煤礦必須找準定位，創新觀念，通過創新能力的集聚，推動礦井高質量發展。一是激發科技創新活力；重點圍繞綜采放頂煤工藝智能化轉變、智能監測、防突技術攻關、底板注漿加固、軟岩控製、運輸係統集中控製等領域，重點培育以技術專家、技能人才為核心的技術團隊，建立大師創新工作室，充分發揮“煤窯工匠”先鋒帶頭作用，調動技術人員科技創新工作積極性。緊緊圍繞生產一線解決原創研發、技術引進、小改小革中遇到的實際問題。二是開展重點科技攻關項目；緊緊依托集團公司強大的技術背景，發揮好大師創新工作室的優勢，積極為安全高效開采提供理論支撐、技術支撐、設計支撐和示範支撐，不斷提高智能化開采新技術、新裝備的研發水平；三是繼續深入開展全員創新；圍繞安全生產、穩產高效、節支降耗、提高效率等方麵，繼續深入開展“五小”創新創效、小改小革活動，不斷完善激勵和轉化機製，激發職工的創新才智和創造熱情，進一步減輕勞動強度，減少人力投入，提高生產效率。四要持續推進崗薪製改革。認真落實集團公司選人用人管理辦法，建立健全管理人員民主推薦、公開選聘、競爭上崗等製度，不斷規範選人用人程序，形成管理人員能上能下的良性機製。深化用工製度改革，整頓勞動組織，優化人力資源配置，全麵打通管理、技術、技能三條通道，拓寬職工成長進步空間，實現人的全麵發展。深化崗薪製改革，在實踐中不斷完善製度，建立合理的薪酬分配製度，個人收入和風險大小、技術含量和績效貢獻、個人業績與崗位創效硬掛鉤，使主體專業技術人員的“責、權、利”趨於平衡，增強關鍵崗位和核心人才薪酬競爭力。

理念引導，文化引領，實現職工素質高質量。人才資源是第一資源，也是實現高質量發展中最為活躍、最為積極的因素。蘆溝煤礦職工大部分是以礦井老職工為主，還有一部分是從其他單位抽調過來，近年來通過各種形式的培訓學習，職工技能素質得到了一定的提升，但職工的綜合素質、對企業的歸屬感、高技能人才的短缺成為製約企業高質量發展的瓶頸。為此，一方麵充分利用集團公司機構改革減人分流和兄弟礦井資源枯竭關井閉坑契機，從集團積極引進高素質、高技能人才；另一方麵進一步加大對職工的培訓教育，充分調動各類人才的積極性和創造性，集廣大職工的智慧和力量，實現高質量發展。一是要紮實開展好職工技能培訓工作，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，狠抓培訓質量、培訓內容、考核獎懲等環節，真正把提高職工安全素質作為夯實安全基礎、預防安全事故的根本舉措，通過培訓真正塑造想安全、會安全、能安全的本質安全型職工，切實提升安全生產管理水平。二是以文化引領促進幹部職工綜合素質提升。積極倡導“守規矩，明禮儀，懂感恩”企業文化理念。嚴守規矩就是全體幹部職工要始終把規矩和紀律挺在前麵，加強法律法規和製度學習，促進安全生產秩序規範運行。明禮儀就是讓職工在工作和生活中講究文明習慣，崇尚道德風尚；廣泛開展禮儀知識講座等活動，教育引導全體幹部職工要自覺養成明禮儀、知是非的良好習慣，用自己的一言一行展示良好的企業形象。懂感恩就是廣大幹部職工要把感恩祖國、感恩企業等思想植根於內心深處，大力倡導“企業興衰、責任在我”理念，始終把企業當成自己的家，把企業的事當自家的事來做，進一步培植感恩文化，通過開展“上標準崗、幹標準活”宣講活動、技術比武活動、創建“大師工作室”活動等，使以“感恩奉獻”為核心的文化理念深入人心，為建設高素質幹部職工隊伍提供文化保障。三是加強質量管理體係建設，通過梳理工作流程、完善工作職責、規範行為標準、健全製度規範等措施，實現層級清晰、職責明確、管理到位、高效運轉，逐步形成蘆溝礦製度文化，為建設高素質幹部職工隊伍提供製度保障。

以黨的建設高質量推動企業改革發展高質量

麵對新形勢新任務新要求，我們要切實把全麵從嚴治黨主體責任扛穩抓牢做實，把管黨治黨著力點聚焦到提高黨的建設高質量上來，以永遠在路上的執著把全麵從嚴治黨向基層延伸。一是加強黨的政治建設。始終把政治建設作為黨的根本性建設，把堅持黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅持“四個服從”，落實“五個必須”，杜絕“七個有之”，確保政令暢通、令行禁止。特別是在企業改革發展過程中，要正確對待企業麵臨新情況、新問題，正確處理個人與組織、局部利益與整體利益的關係，自覺講政治、顧大局，確保企業各項改革措施有效落地。二是加強黨內政治生活。堅持把嚴肅黨內政治生活作為政治建設的基本途徑，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，維護風清氣正的良好政治生態。要恪守民主集中製原則，堅持集體決策製度，完善“三重一大”決策機製。充分運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想鬥爭，在自我剖析和相互提醒中發現問題、明確方向、增進團結。三是加強黨建陣地建設。依照一次規劃、分期建設的原則，對標先進單位黨建工作活動陣地標準，建立與蘆溝煤礦發展規模相匹配的黨建工作活動陣地，利用現有場地和設施設備，分步驟建成“黨員活動室”、“大師工作室”；開通企業微信公眾號，定期推送企業黨建活動開展情況；搭建黨建網絡共享平台，強化黨性教育培訓手段；逐步形成黨建陣地基本規模。四是加強基層支部建設。要持續加強基層黨支部標準化建設，著力把基層黨支部建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。要進一步加強基層黨組織書記隊伍建設，明確基層黨支部書記選用標準和任職資格條件，實行基層黨支部書記專業技術職務資格證和任職資格證“雙證”上崗製度。積極開展黨員“戴黨徽、亮身份”、黨員幫扶係列活動，讓黨員平常看得出來、關鍵時候站得出來；在全礦黨員中開展“黨員身邊無違章，黨員身邊無事故”競賽活動，使黨員成為抓好安全的典型帶動著。五是加強黨員幹部責任監督。嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任，健全一級抓一級、層層抓落實的責任體係，做到敢抓敢管、真抓真管、長管長嚴，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。深化監督執紀，聚焦選人用人、執行民主集中製、遵守政治紀律、廉潔紀律等重點，強化幹部監督工作。運用好監督執紀“四種形態”層層設置防線，重點在用好第一種形態上下功夫，抓早抓小、防微杜漸。六是培養高素質的黨務工作隊伍。黨務工作機構和人員要納入企業管理機構和人員編製，確保黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。製定中長期黨務幹部隊伍發展規劃，建立和完善黨務幹部選拔使用和考核評價機製，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨務幹部隊伍。