山東能源新礦集團水煤公司構建重在落實的安全管理機製
“對煤炭企業來說，各礦的條例、條令、指示、指令、規章製度、獎懲規定應有盡有，牆上掛的、本子裏寫的、開會講的，無不涉及安全生產。但是如果沒有一種執行文化，沒有確保製度落實的工作機製，即便再剛性的製度也隻能在文件夾裏睡大覺。” 山東能源新礦集團水煤公司經理劉燦華對筆者說。
鑒於這種認識，水煤公司按照“責任不落實、執行不到位，製度措施再好也不能發揮作用”的思路，把抓落實作為安全管理的第一要務，明確責任主體，完善激勵措施，強化監督考核，確保了各項規章製度落到實處，礦井順利實現了安全生產十二周年。
強化安全執行理念整合提煉。該公司以建立 “製度到位、管理到位、落實到位、考核到位、獎懲到位、培訓到位”為主要內容的安全執行力六大體係，架構起個人、崗位、班組、區隊(科室)、企業五個環節的“五環”式安全執行文化。全體員工秉承“安全工作沒有任何借口”的安全執行理念，以“抓安全就是行善積德”的安全道德共勉，大力弘揚“如履薄冰、如臨深淵”的安全憂患理念，真正讓安全成為一種習慣，讓習慣更加規範。
明確責任確保事事有人負責。按照事事有人管，事事有標準的要求，該公司修訂完善了《安全生產崗位責任製》，明確六個責任，即：礦長、區隊長的安全管理第一責任，黨委書記、黨支部書記的安全教育第一責任，總工程師的技術管理責任，安監處長的監督監察責任，生產礦長的安全生產調度指揮責任，員工的崗位安全責任，從公司到區隊班組層層建立和完善崗位標準，強化監督約束，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局麵。
考核嚴密確保職責有效履行。該公司實施安全考核評估製度，安監處每天對各單位職責履行情況進行考核評估，達不到90分的，停產整頓。開展安全效能監察，紀檢監察部門每月對管理人員安全職責履行情況重點督查，發現失職瀆職，嚴肅處理，並把安全作為考核各級班子和管理幹部業績的重要內容，實施“一票否決”。以安全業績為考量，廣泛開展“星級員工”評選活動，對安全生產做出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，處處事事體現了“安全重於一切、先於一切、高於一切”。
為加強對各項安全工作落實情況的檢查督導，該公司還成立了督查辦公室，對所有涉及安全的文件、會議紀要、隱患整改通知單落實等情況進行督查。11月份以來，已經有三名管理人員因安全工作落實不到位被督查辦通報批評，一名管理人員被降級處理。
以安全親情文化建設促執行。該公司還總結提煉了包括“父母的期盼、愛妻的心語、兒女的願望、安監員的告誡、群監員的囑咐”在內的安全親情理念，建立員工安全健康檔案和全家福牌板，推行班前 “安全宣誓”，組織家屬到井口送安全湯、開聯誼會、簽協管書，深入井下慰問等活動，用親情感化教育員工牢記安全，搞好自主保安，築牢安全生產第二道防線。
