淮南礦業（集團）有限責任公司潘三煤礦“8.24”頂板事故調查報告

淮南礦業(集團)有限責任公司潘三煤礦“8.24”頂板02manbetx.com 調查報告

2017年8月24日6時48分，淮南礦業(集團)有限責任公司潘三煤礦(以下簡稱潘三煤礦)發生一起頂板02manbetx.com ，造成1人死亡，直接經濟損失89.1375萬元(不含02manbetx.com 罰款)。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《生產安全02manbetx.com 報告和調查處理條例》、《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》等法律法規及有關規定，2017年8月30日，安徽煤礦安全監察局淮南監察分局組織淮南市安監局、公安局、總工會成立事故調查組(以下簡稱事故調查組)，並邀請淮南市人民檢察院派員參加(見附件1)。

事故調查組按照“科學嚴謹、實事求是、依法依規、注重實效”的原則，通過現場勘察、調查取證、技術認定及綜合03manbetx ，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議及防範措施，形成了事故調查報告。

一、事故單位基本情況

(一)礦井概況

潘三煤礦位於淮南市潘集區蘆集鎮，隸屬淮南礦業(集團)有限責任公司，國有企業。井田東西走向長9.6km，南北傾向寬5.8km，麵積54.3km2。1979年6月開工建設，1992年11月投產，設計生產能力3.0Mt/a，核定生產能力5.0 Mt/a。截至2016年底，剩餘可采儲量38636萬噸。2016年礦井原煤產量452萬噸，2017年1-7月份原煤產量251萬噸。

礦井采用立井、集中大巷和分區石門開拓方式，共設6個井筒，即主井、副井、矸石井、東、西風井及深部進風井。兩翼對角式通風，主井、副井、矸石井及深部進風井進風，東、西風井回風。礦井現有兩個水平，一水平標高-650m，二水平標高-817m。一水平目前共有3個生產采區，即東四采區、西三上部采區、西三中部采區；二水平係統巷道正在開拓。屬煤與瓦斯突出礦井，水文地質類型中等。

礦設置了安監處、生產技術科、調度所、機電運輸管理辦公室、通風防突科、地質測量科等安全生產管理機構，設有綜采隊、掘進區、開拓區等生產單位，配備了安全生產管理人員，建立了安全生產責任製等規章製度。

綜采隊為礦、隊二級管理，現設有3個綜采隊。綜采三隊共有職工177名，配備隊長1名、書記1名、副隊長2名、技術人員4名，下設2個生產班、1個修整班、1個打運班、1個機電班，目前回采1632(3)綜采工作麵。

(二)礦井證照情況

礦井證照齊全有效，為合法生產礦井。

采礦許可證：C1000002011011120107891 ，有效期限：自2000年4月28日至2030年4月28日；

安全生產許可證：(皖)MK安許證字[2014]0016 ，有效期限：2017年7月8日至2020年7月7日；

煤礦主要負責人安全生產知識和管理能力考核合格證： 340403196603281451 ，有效期限：2016年12月3號至2019年12月3號。

(三)事故地點概況

事故發生在1632(3)綜采工作麵運輸順槽轉載機封閉平台處，距工作麵煤壁6.3m。

1632(3)綜采工作麵位於西三上部采區，平均走向長1344m，傾斜寬236～255m。工作麵內煤岩層總體呈單斜狀，北高南低，東高西低，地質構造條件複雜，斷層較發育。運順、軌順掘進期間揭露13條斷層，最大落差3m。麵內13-1煤平均厚4.0m，煤層傾角平均6°。直接頂板為砂質泥岩，平均厚約13.67m；老頂為中細砂岩，平均厚10.3m；直接底為砂質泥岩，平均厚4.3m。

1632(3)工作麵為綜合機械化采煤，走向長壁後退式回采，全部垮落法管理頂板。運輸順槽用於進風、運煤，軌道順槽用於回風及輔助運輸。工作麵安裝ZZ9200-24/50型液壓支架137架及MG750/1860-WD型采煤機、SGZ-1000/2000型鏈板機、SZZ-1000/400型轉載機各1部。

2017年3月18日，1632(3)工作麵開始回采，截至8月24日夜班，已回采692m，剩餘652m。

工作麵運輸順槽為沿空巷道，與1622(3)采空區間距31m，梯形斷麵，巷道上寬5m 、下寬5.4m、高3.3m，有效斷麵積為17.16 m2。巷道頂板采用錨杆+M5鋼帶+菱形金屬網+T3鋼帶配合錨索聯合支護。錨杆規格為ф22×2400mm，間排距750×800mm；M5鋼帶長度4.8m；菱形金屬網采用10#鐵絲編製，規格為5400×1000mm；T3鋼帶長度2m；錨索規格為ф22×6300mm，間排距為1000×800mm。巷道頂板錨索尾部采用10#鐵絲固定在頂板菱形金屬網進行安全防護。入礦使用的錨索無抽樣檢驗報告。

工作麵安全出口向外超前壓力影響範圍內的運輸順槽巷道采取了架設挑棚、補打錨索的加強支護措施。即出口向外60m範圍內采用架設DZ型單體配合11#工字鋼挑棚，一梁四柱；0～5m架設3排，5～40m架設2排，40～60m架設1排。出口向外120m範圍內，在原每兩排錨索間補打1排3根ф22×7500mm的錨索，每根錨索用1卷K2335和2卷Z2355樹脂進行端部錨固。

工作麵每10架安設1台壓力計，運輸順槽礦壓觀測站設有頂板離層指示儀、巷道表麵位移監測點、錨杆(索)受力檢測儀，6#、7#、8#礦壓觀測站間距約200m。超前加強支護單體液壓支柱礦壓觀測自上、下出口向外分別每5m、10m、15m、20m、30m、40m、50m設點測壓，每天抽檢一次。運輸順槽8#觀測站距工作麵安全出口9.9m，8月19-24日頂板離層指示儀數據顯示，淺部離層128mm、深部離層指示失效無讀數。查《綜采三隊目標管理》記錄，8月份以來工作麵運輸順槽頂板壓力大、出現斷索現象達8次以上。運輸順槽安全出口自煤壁向外60m範圍內，未增加1排挑棚或1排單體點柱。

(四)相關規定

1.《1632(3)工作麵作業01manbetx 》。

人員進出工作麵，必須走安全出口，不得跨越運轉中的鏈板機、轉載機。

軌、運順支護錨索使用10#鐵絲進行防護。

錨網支護巷道頂板離層指示儀不超過100米設置一組，距工作麵100m內每天至少觀測一次。

軌、運順安全出口自煤壁向外20m範圍內挑2排4.5m礦用11#工字鋼棚；20m～60m範圍內挑1排4.5m工字鋼棚或1排單體點柱；若巷道壓力大及時增加1排挑棚或1排單體點柱。

2.《1632(3)工作麵作業01manbetx 會審意見》。

人員在轉載機封閉段上方作業時，轉載機必須停電、閉鎖。

3.潘三煤礦《加強井下巷道頂板巡查及找頂管理規定》(礦安〔2014〕58號)。

采煤單位負責由軌、運順提料斜巷三岔門至工作麵段巷道頂板巡查及找頂工作。

4.《1632(3)工作麵煤巷支護設計》。

礦壓監測小組對彙總的監測數據要及時03manbetx 處理。

施工單位必須監護巷道支護狀況，發現斷錨、斷索、退索、圍岩異常等現象，應及時彙報、采取措施，確保安全。

二、事故發生經過、救援及報告情況

(一)事故發生經過

2017年8月23日20時50分，綜采三隊副隊長李久祥主持班前會，副班長程世甫安排當班具體工作，當班出勤25人，計劃回采4刀煤。工作麵回采作業人員12人，皮帶機司機、放眼工、控製台司機等作業人員13人。23時30分，夜班人員到達工作麵。24日1時左右，工作麵開始回采，至6時工作麵已回采3刀煤。

6時20分左右，運輸順槽轉載機司機張傳石見一大塊煤卡在工作麵刮板輸送機機頭處，停止刮板輸送機、轉載機運轉並閉鎖，處理塊煤時，遇見程世甫從工作麵出來向外巡查。約6時40分，張傳石處理完塊煤後，見程世甫違章坐在轉載機封閉段閉鎖處平台上解除了閉鎖，隨後刮板輸送機、轉載機開始運行。張傳石收拾好工具後回到閉鎖處，見程世甫麵向人行道側坐在轉載機平台上，安全帽上插有錨索。張傳石立即停止轉載機運行並閉鎖，用語音話筒喊人前來施救，副隊長李久祥到現場查看後，於6時48分向礦調度彙報。

8月24日夜班礦帶班領導為地測副總工程師楊立新，事故發生時已與早班帶班領導生產準備副總工程師魏明完成交接班，魏明接到礦調度電話後立即趕到事故現場。8月24日夜班綜采三隊跟班副隊長李久祥，8月23日21時48分入井，23時09分到達1632(3)工作麵，事故發生時在工作麵采煤機處。

(二)事故報告經過

8月24日6時48分，綜采三隊副隊長李久祥向礦調度彙報工傷情況；7時10分，礦調度向集團公司調度彙報工傷情況。在淮南礦業集團參與“安全體檢”的淮南監察分局得知工傷情況後，派員到現場了解情況。

8月27日0時19分，礦調度接到東方鳳凰醫院值班醫生通知“0時15分程世甫經搶救無效死亡”，隨後向礦長陶傑等礦領導彙報；0時25分，礦調度向集團公司調度進行了彙報。

8月27日6時58分，礦調度向安徽煤礦安全監察局淮南監察分局進行了彙報。

(三)事故救援情況

礦調度6時48分接到井下彙報後，立即向礦領導和集團公司調度進行彙報，並通知相關礦領導、醫護人員入井組織搶救，8時左右，采煤副總、安全副總及醫護人員等相繼趕到事故現場，醫護人員現場對傷者進行檢查，血壓、脈搏正常。

8時20分左右，淮南礦業集團救護大隊救護隊員趕到現場進行施救， 9時40分，救護隊員將錨索剪斷，救出傷者。10時50分，傷者被救護升井，11時15分，被送至淮南東方醫院集團鳳凰醫院救治。

三、事故現場勘查及技術03manbetx

(一)事故現場勘查情況

1.事故巷道為1632(3)綜采工作麵運輸順槽，沿空巷道，與1622(3)采空區間距31m，該巷道掘進期間采用錨索網支護，每排采用5根錨索，排距0.8m，錨索長6.3m；回采期間采取超前加強支護，在原有支護基礎上每排補打3根錨索，錨索長7.5m，且在下出口段架設單體挑棚加強支護。

2.事故地點位於工作麵煤壁向外6.3m轉載機封閉段平台上，平台處巷道頂板有1根斷錨索，平台上有血跡和控製工作麵運輸機、轉載機的閉鎖。

3.事故地點巷道高2.7m，轉載機封閉段高度1.4m，平台距巷道頂板1.3m；巷道寬4.4m，斷錨索距巷道兩幫均為2.2m。轉載機段為2排單體挑棚加強支護，2排單體間距3.2m，挑棚采用一梁四柱。

4.事故地點用10#鐵絲綁紮錨索尾部進行了二次防護，綁紮斷錨索的鐵絲已破斷。搶險切斷後的錨索頭長340mm，錨索頭斜向穿透安全帽，帽內段長90mm，帽外段長250mm。

(二)事故技術03manbetx

通過調查取證及現場勘查，1632(3)綜采工作麵運輸順槽與相鄰1622(3)采空區留有31m煤柱。受相鄰采空區應力和本工作麵采動應力疊加影響，應力集中，錨索受力超過其抗拉強度在外露端向上1.89m處斷開，斷口處有明顯頸縮現象，鋼絞線呈細化、拉伸狀；1632(3)綜采工作麵運輸順槽轉載機平台上距巷道頂板1.3m，程世甫坐在事故錨索下方轉載機封閉平台上，頭部佩戴的安全帽靠近事故錨索；斷開錨索的非錨固段衝出，插入近距離坐在轉載機封閉平台上的程世甫安全帽內長90mm，擊中其頭部。

(三)事故類型

經事故調查組分析認定，該起事故為頂板事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本次事故造成1人死亡(見附件2)，直接經濟損失89.1375萬元(不含事故罰款,見附件3)。

五、事故原因和性質

(一)事故發生的原因

1.直接原因

程世甫違章坐在轉載機封閉平台上開啟轉載機，所處位置巷道應力集中且在錨索正下方，錨索受力超過其抗拉強度斷裂，程世甫被斷裂下衝的錨索擊傷頭部，導致死亡。

2.間接原因

(1)礦壓觀測不規範。運輸順槽6#、7#、8#礦壓觀測站間距200m，不符合作業01manbetx 規定；8月19-24日，8#礦壓觀測站深部離層失效無讀數，未及時分析並采取針對性措施。

(2)斷錨、斷索分析處理不到位。8月份以來工作麵運輸順槽頂板壓力大，采取加強措施後仍出現斷錨、斷索現象達8次以上，對現有支護強度、支護方式分析不足；運輸順槽安全出口自煤壁向外60m範圍內，未按作業01manbetx 規定及時增加1排挑棚或1排單體點柱；僅采用10#鐵絲綁紮錨索尾部，防止斷索傷人的安全措施不可靠。

(3)職工安全意識不強。程世甫違章坐在轉載機封閉平台上開啟轉載機，且頭部緊貼巷道支護錨索，對錨索斷索的危害性認識不足。

(二)事故性質

經事故調查組認定，潘三煤礦“8·24”頂板事故是一起責任事故。

六、責任劃分與處理建議

(一)對責任人的處理建議

1.程世甫，綜采三隊副班長。安全意識不強，違章坐在轉載機封閉平台上開啟轉載機，對事故的發生負有直接責任，鑒於其在事故中死亡，不予追究責任。

2.李久祥，綜采三隊跟班副隊長，負責事故當班安全生產工作。未正確履行崗位職責，對斷錨、斷索處理不到位，對事故的發生負有主要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政撤職處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處2000元罰款。

3.韋忠凱，綜采三隊技術主管，負責綜采三隊技術管理工作。未正確履行安全管理職責，礦壓觀測不規範，斷錨、斷索分析不到位，對事故的發生負有重要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政記大過處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處2000元罰款。

4.李多明，中共黨員，綜采三隊隊長，全麵負責綜采三隊安全管理工作，綜采三隊安全生產第一責任人。未正確履行安全管理職責，斷錨、斷索處理不到位，對事故的發生負有重要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政撤職處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處4000元罰款；依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十四條規定，建議由其所在黨組織給予相應黨紀處分或者組織處理。

5.代強，中共黨員，綜采三隊黨支部副書記(主持工作)，會同隊長抓好本單位安全管理工作。未正確履行安全管理職責，職工安全意識不強，安全教育不到位，對事故的發生負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處4000元罰款；依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十四條規定，建議給予撤銷黨內職務處分。

6.餘有存，中共黨員，采煤副總工程師，負責采煤技術管理工作。未正確履行安全管理職責，礦壓觀測管理不規範，斷錨、斷索分析處理不到位，對事故的發生負有主要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政降級處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處8000元罰款。

7.方玉安，中共黨員，采煤副礦長，分管采煤生產安全管理工作。未正確履行安全管理職責，工作麵頂板安全管理不到位，對事故的發生負有重要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政降級處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，建議處8000元罰款。

8.範祖水，中共黨員，潘三煤礦黨委書記，負責礦安全宣傳教育工作，按照“黨政同責、一崗雙責”原則，與礦長共同承擔安全生產領導責任。未正確履行安全管理職責，對事故的發生負有領導責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條規定，建議處2016年個人年收入百分之三十的罰款；依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十四條規定，建議給予黨內嚴重警告處分。

9.陶傑，中共黨員，潘三煤礦礦長，全麵負責礦井安全生產管理工作，安全生產第一責任人。未正確履行安全管理職責，安全管理不到位，對事故的發生負有領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，建議給予行政記大過處分；依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條規定，建議處2016年個人年收入百分之三十的罰款。

(二)對責任單位的處理建議

潘三煤礦安全管理不到位，對“8?24”頂板事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條規定，建議處30萬元罰款。

七、防範和整改措施

為深刻吸取事故教訓，舉一反三，排查事故隱患，有效防範類似生產安全事故發生，提出以下防範和整改措施。

(一)加強錨索支護技術管理

加強對錨索支護巷道的礦壓監測，按照相關規定對錨索支護巷道頂板離層、兩幫相對移近量、錨杆(索)受力等進行監測，及時分析相關監測數據，發現異常及時采取有效措施進行處理。

(二)強化現場管理

強化對作業規程、安全措施執行情況的檢查，杜絕各類違章作業行為。采煤工作麵軌道順槽、膠帶順槽超前應力集中區應采取加強支護措施。對地質構造帶、應力集中區域、受動壓影響區域的錨杆(錨索)外露部分，要采取針對性的加強防護措施，提高安全防護可靠性。

(三)加強隱患排查治理

嚴格落實《煤礦生產安全事故隱患排查治理製度建設指南》，完善安全隱患排查治理製度，對照標準認真開展隱患排查和整改並實行閉合管理，舉一反三，消除盲區死角。建立完善錨索抽樣檢驗製度，按照《煤礦井巷工程質量驗收規範》等規定，強化對錨杆錨索的檢測檢驗。

(四)強化職工安全教育

對現場作業人員開展有針對性的安全教育，進一步強化職工嚴格執行規章製度和01manbetx 的意識，切實提高職工的危險因素辨識能力和自保互保能力。