宜賓市南溪安監執法標準化建設的探索之路

安全之事，人命關天；安全生產，重於泰山。一直以來，南溪區大力弘揚創新驅動發展理念，認真落實“科技興安”戰略，全麵實施“精準治安”管理，致力於推進安監執法標準化建設，全區安全生產監管水平得到顯著提高。

創新發展理念 自主開發執法係統

不久前，在全省安監執法業務骨幹綜合業務培訓會上，南溪區的交流發言成為會上的亮點。由南溪區安監局創新開發的“宜賓市安監快速執法係統”，在現場執法文書的快速化製作、安全隱患的規範化描述、安全法律法規的精準化查詢以及安全監管檔案的信息化管理等方麵均呈現出強大功能，得到了與會人員的高度認可。

據了解，“宜賓市安監快速執法係統”是南溪區安監局組織人員曆經一年半時間，運用“互聯網+”、“大數據”思維，大膽創新，自行開發出的一套快速執法係統。該係統解決了目前安監執法過程中遇到的現場執法文書製作慢、格式不統一、重複輸入內容、隱患描述不一致、表述不規範、引用法律法規不準確、執法效率低等問題和難點。

“通過數據共享，實現了違法事實與處罰依據精準匹配，為我們安監執法人員提供了更加智能化、快速化、標準化、規範化和便捷化的服務。”該係統的開發者——南溪區安監局職工曹勇告訴記者，快速執法係統已於今年8月在宜賓全市推廣，取得了不錯的成效。

強化科技投入 積極推行重點監管

在化工企業等安全生產重點監管領域，采取全麵徹底排查整改、健全風險管控機製、嚴把安全準入關口、提升綜合管理水平、嚴格逗硬考核獎懲等措施，是日常監管手段。為了更科學、高效地管控風險源頭，南溪加大科技投入，進一步提升了安全生產風險防控能力。

在創新開發快速執法係統的同時，南溪加大了對二級監管平台的建設，投入資金19.2萬元，通過與數字南溪硬件係統共享，先行在紅光化工公司、金鼎花炮公司、大觀采石廠、金鑫建材公司等10餘家高危企業推行安裝了二級監控平台並試運行，實現了對重點高危企業的遠程動態監管和巡查抽查。

另一方麵，積極推進機械化升級改造，在高危行業企業大力推進實施“機械化換人、自動化減人”工作。目前，區內的金鼎花炮公司、永豐礦產廠、和順采石廠等22家企業，已先後投入資金1200餘萬元，對生產設備開展機械化、智能化升級改造，使得高危行業安全生產作業人員減少，安全穩定性、可靠性得到有效提升。

加強隊伍建設 著力塑造安監鐵軍

責任在肩，安全監管絕不能停留在口號上。為了進一步強化安全監管責任落實，南溪區安監局狠抓工作作風，首次在安監幹部和黨員幹部中推行了“四個一”工作機製，即“一周一記” 增效能，“一月一結”提效率，“一季一評”測績效，“一年一考”樹典型，努力打造一支敢於擔當、作風優良的安監鐵軍。

同時，在安全監管工作推進過程中積極探索人才“雙掛”機製，通過掛職幹部深入企業生產經營一線、企業選派人員到安監部門掛職這一“角色互換“方式，加強監管部門與被監管企業的相互理解、支持和聯係，促進監管與服務有機結合，從而更好地推進安全生產工作。

今年，南溪區還投入經費22萬元，從各鄉鎮、重點行業監管部門抽調27人成立了大觀片區和城區片區兩個執法中隊，加大了對違法違規行為的懲處力度，督促企業落實安全生產主體責任，有效預防和減少了傷害02manbetx.com 的發生。

據統計，今年1-12月，南溪區共打擊非法違法行為106起，實施行政處罰金額101.79萬元，停產整頓企業2家，暫扣(吊銷)證照1個，關閉取締企業3家，整治市區重點安全隱患83條，轄區內發生生產安全02manbetx.com 起數和死亡人數分別同比下降69.2%、66.7%，未發生較大及以上生產安全02manbetx.com ，安全生產形勢總體平穩向好。

“我們將始終弘揚生命至上、安全第一的思想，致力於安全監管的創新改革，推動全區安全生產監管水平的提升，堅決遏製較大及以上生產安全02manbetx.com 發生，確保人民生命財產安全。”南溪區安監局肖誌強局長說。