東新公司關於開展“決戰四季度，實現安全生產年，提升安全生產管理水平”活動實施方案

東新安字〔2018〕22號

東新公司關於開展“決戰四季度，實現安全生產年，提升安全生產管理水平”活動實施方案

公司所屬各單位、機關各科室：

為全麵落實集團公司《關於開展“決戰四季度，實現安全生產年，提升安全生產管理水平”活動實施方案》精神，鞏固東新公司安全生產的良好態勢，推進平安和諧東新建設，進一步認清形勢，統一思想，明確目標，傳導壓力，落實責任，以壯士斷腕的決心和信心，堅決實現四季度安全生產目標，結合東新公司實際，特製定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的重要指示精神和黨中央、國務院及省委、省政府、伊旗煤炭局、集團公司關於安全生產工作的決策部署，進一步提高政治站位，始終把安全作為一項重大的政治任務和頭等大事來抓，強化安全生產主體責任落實，堅持“認識到位，謀劃到位，細節到位，措施到位，工作到位”的工作思路，堅持“穩、準、細、嚴、狠”，紮實開展安全生產大檢查和隱患排查治理，不斷深化“專業化、標準化和準軍事化”建設，強化風險源頭管控、全過程監督和責任追究，提級從嚴安全管理，堅決防範各類02manbetx.com ，確保公司安全生產形勢穩定。

二、活動目標

1、消滅輕傷及以上人身02manbetx.com 、杜絕二級以上非傷亡列級02manbetx.com ，實現安全生產持續穩定發展。

2、推動“三化”建設再上新台階。

三、組織機構

為保證活動的順序進行，公司成立領導小組

組 長：趙士華

副組長：付崇禹 完紅紅 戴鳳岐 李 偉 王 禹 趙誌勇

劉忠利 劉哲峰 呼天宇

成 員：安監科、生產科、機電科、技術科、調度室主要負責人、基層單位主要負責人

下設辦公室在安監科，主任戴鳳岐(兼任)，負責活動的日常指導、檢查及考核工作。

四、重點工作

1.提高政治站位。四季度正值年終歲尾，影響東新公司安全生產的不穩定因素很多，如：節日的因素、季節的因素、人的思想因素、現場環境的因素、機械設備的因素、外部環境因素等等，這些因素的存在導致安全生產工作的壓力增大，公司上下必須深刻認識抓好年終歲首安全生產工作的重大意義，提高對安全生產工作的極端認識，認清當前嚴峻的安全生產形勢，正確處理安全與生產、安全與效益的關係，時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服盲目樂觀、驕傲自滿、鬆懈麻痹思想和僥幸心理，提高政治站位，主動擔當作為，始終把安全作為一項重大的政治任務和頭等大事來抓，全力以赴抓好四季度安全生產工作。

2.落實主體責任。從上到下要認真落實好各級各類人員的安全生產責任製；完善各項規章製度、作業01manbetx 、01manbetx 01manbetx ，做到層層壓實責任、層層傳導壓力。完善考核機製，逐級考核，逐級兌現。各分管領導要轉變作風，親曆親為、撲下身子、深入現場、提振精氣神，發揮表率作用。各職能科室要做好走動式管理，做好業務保安，指導基層保質保量保證安全的做好本職工作。要全礦上下擰成一股繩，幹群同心，上下同欲，確保安全生產工作落實到位。

工作中要認真貫徹落實好《關於進一步強化落實企業安全生產主體責任的意見》(遼委辦發〔2018〕108號)和《鐵法能源公司貫徹落實〈關於進一步強化落實企業安全生產主體責任的意見〉實施細則》要求，以及伊旗煤炭局關於《集中整頓煤礦安全生產秩序專項行動實施方案的通知》和《2018年中秋節和國慶節期間煤礦安全生產大檢查工作方案的通知》要求，逐級落實安全責任，層層傳遞安全壓力，促進責任落實到位，保證安全責任目標的實現。

3.持之以恒的抓好安全風險分級管控和隱患排查治理。按照職責分工和工作任務，各分管礦領導要認真做好每旬一次的安全風險辨識和隱患排查活動，要認真組織本係統人員，集思廣益，逐項逐個崗位的進行辨識排查，不能避重就輕，對辨識出的風險和排查出的隱患要結合工作的重點，采取針對性措施。要從組織、製度、技術、應急等方麵對安全風險進行有效管控。同時進一步做實隱患排查治理，不定期的排查本單位的02manbetx.com 隱患，落實事故隱患自查、自改的閉環管理。基層單位自查的隱患要實行扣分製，礦職能科室查處的隱患要實行罰款製。

4.紮實開展安全生產大檢查。各職能科室要認真組織好本係統的日常檢查和專項檢查，安監科要牽頭組織好全麵的安全生產大檢查和二夜班、雙休日、交接班等重點時段、重點環節的檢查，並對檢查中發現的各類問題隱患整改情況逐一複查，確保整改落實到位。對仍未完成整改的問題隱患，要製定和采取臨時安全保障措施，加強跟蹤檢查，強力督促整改。同時要做好迎接的各項檢查工作，準備好內業資料隨時備檢。

5.突出重點，強化現場安全管控。要重點抓好以下方麵：

抓好頂板管理。要認真抓好5-2軌道巷、皮帶巷、綜采工作麵及掘進工作麵運、回順施工期間的頂板管理，製定嚴密的施工方案和安全技術措施，各級管理人員要深入現場，靠前指揮，嚴把安全和工程質量關。

抓好“一通三防”管理。加強對各地點風門、風窗、風障和密閉的日常檢查和維護，做到靈敏可靠。要重點抓好綜采工作麵風量調整及掘進工作麵長距離通風和貫通後風量的調整工作，保證礦井通風係統合理、穩定。同時根據季節性特點，加強采空區和各密閉的日常檢查，杜絕假檢、漏檢，對綜采工作麵後三角點氧氣的變化情況要安排專人重點檢查，做好低氧置換工作，發現異常及時采取措施處理。

抓好機電運輸管理。做好機電設備的日常維護保養，杜絕電氣失爆和機電設備帶病運行。各種保護、防護設施要靈敏可靠。加強停送電管理，電工作業要嚴格執行掛牌製度，堅持誰停電、誰送電的原則，杜絕胡幹蠻幹，確保用電安全。加強大件起吊、裝卸、捆綁和調運環節的現場管理，確保萬無一失。要加強絞車司機、電瓶車司機、把鉤工的安全教育，定期對絞車、軌道進行檢查、維護和保養，保持設備完好。加強對主井排矸皮帶的檢查，確保大提升、大運輸的安全。

抓好防治水管理。堅決執行“有掘必探、先探後掘、先治後采”的原則，要重點觀察好各采場和掘進工作麵的湧水情況，做好52201采空區積水探查工作及時施打鑽孔，通風隊、技術科要做好預測、預報工作，防止水災事故發生。

抓好安拆管理。安拆期間各單位領導、職能科室管理人員要現場交接班，礦領導要現場跟班。加強大件起吊管理，規範井上下裝、卸車操作行為，確保起吊工具完好、捆綁牢固。做好斜巷、平巷大件車輛的運輸管理，重點崗位要安排有經驗的人員上崗，確保運輸安全。

加強火工品管理。嚴格執行火工品發放、領取、運輸、使用返庫和申報製度。保衛科要加強火工品運輸及庫房管理，庫管人員要做到帳、卡、物相符。保衛科、生產科、安監科做好火工品出入井登記及地麵、井下運輸過程中的安全監護。井下爆破作業要嚴格執行“一炮三檢”製度，加強殘剩炮的檢查，一經發現，嚴格按程序處理。

加強值班值守，強化應急管理。嚴格執行領導幹部帶班和關鍵崗位24小時值班製度和應急信息報告製度，確保一旦發生事故險情能及時科學有效應對。

加強地麵安全管理，抓好季節性安全工作。做好防火、防凍、防觸電、防高空墜物、交通運輸等安全管控，嚴格落實各項安全管理製度和措施。冬季即將來臨，誘發事故的因素增加，各單位要密切關注季節變化以及低溫、雨雪、冰凍、寒潮等特殊天氣，要提前落實好應對措施。

6.深入推進“三化”建設。“三化”工作是安全管理的一項基礎性工作，是企業持續健康發展的有力保障，要以“三化”建設為抓手，進一步加強企業文化建設，不斷提升管理水平。各單位要結合東新公司“三化”工作實施方案和考核細則，在做實做細上多下功夫，安監科和職能科室要在指導和考核多動腦筋，做到真做、真查、真考核、持續改進、持續提升。對於考核不合格的單位和個人，要通報批評並限期整改

7.堅持“穩、準、細、嚴、狠”，做到“認識到位，謀劃到位，細節到位，措施到位，工作到位”。

要穩住思想，穩住生產節奏。牢固樹立安全第一的理念，妥善處理好安全與生產、安全與效益的關係，寧可不生產，也不能出安全事故。要根據實際認真製定采掘作業計劃，避免超強度組織生產，超作業時間組織生產，堅持正規循環作業，保證產量和進度的持續和穩定。

要精準思維。著力推進重大災害超前治理，以有害氣體防治、防治水、薄煤層作業為重點，進一步加強煤礦隱蔽致災因素的普查，嚴格落實治理措施，強化現場管理，由人防向技防和綜合治理轉變，堅決防範和杜絕重大事故發生。

要精細管理。按照“三化”建設標準要求，逐條逐項地開展好風險辨識和隱患排查，要開展好教育培訓，讓每名職工做到應知、應會，切實提升職工素質。

要嚴字當頭。要嚴管理、嚴措施、嚴作風。嚴格執行集團公司新版《生產技術安全管理製度彙編》。從嚴01manbetx 措施審批程序，要根據井下實際，對在用01manbetx 、措施進行複審，增強規程措施的指導性、可操作性。

要嚴肅問責。教育千次不如問責一次，責任追究要“狠”。要結合決戰四季度，加大對習慣性三違和各種違章操作的處罰力度，對重複出現的三違行為要追究相關領導和主要負責人的責任。全力營造職工“不敢違章、不想違章、不能違章”的安全作業環境。

8.認真開展事故警示教育。要結合近年來公司內外發生的事故和伊旗煤礦發生的事故，深刻剖析事故原因，舉一反三，查找在安全風險管控、隱患排查治理、安全技術措施、現場管理等方麵存在的不足問題，認真整改，製定針對性的防範措施，堅決杜絕類似事故發生，築牢安全防線。

五、重獎重罰規定

為確保活動順利實現，公司決定在四季度推行重獎重罰的規定。

獎勵標準：實現活動目標，四季度安全獎勵執行現有標準，月考核、月兌現。

處罰標準：

1、發生重傷以上人身傷亡事故和重大責任事故,取消公司全體人員當月安全獎勵。

2、發生一起重傷事故和非傷亡列級事故，取消公司全體人員當月安全獎勵60%，取消分管領導安全獎勵100%、取消責任單位所有獎勵。

3、發生一起輕傷事故，取消該單位領導班子及傷者所在班組人員當月的安全獎勵60%，取消分管領導安全獎勵的60%，取消該單位其他班組當月安全獎勵30%。

4、發生一起微傷事故，取消傷者本人及直接責任者當月安全獎勵，取消該單位領導班子及傷者所在班組人員當月的安全獎勵30%，取消分管領導安全獎勵的30%。

5、凡是發生“三違”的責任者，一律按照《公司安全管理獎罰條例》給予加倍處罰並在生產獎勵、安全獎勵、特別安全獎勵中同額減發，嚴重“三違”取消責任者當月安全獎勵。

6、調出或解除勞動合同人員，不予獎勵。新調入人員獎勵部分按出勤工作日比例計算。

7、井下單位入井人員入井次數低於20個，按地麵單位人員考核。達不到本工人員，取消安全獎勵。

本辦法自2018年10月1日起執行，解釋權歸東新公司。

中共鐵煤集團內蒙古東新煤炭有限 鐵煤集團內蒙古東新煤炭

責任公司黨總支委員會 有限責任公司

2018年10月1日

鐵煤集團內蒙古東新煤炭有限責任公司 2018年10月1日印發