山西平定彙能煤業有限公司“12·17” 頂板事故調查報告
山西平定彙能煤業有限公司“12·17” 頂板02manbetx.com 調查報告
2018 年 12 月 17 日 21 時 20 分左右，山西平定彙能煤業有
限公司 15207 綜采工作麵 113#支架至 115#支架處發生一起頂板
02manbetx.com ，死亡 1 人，重傷 1 人，直接經濟損失人民幣 138.09 萬元。
02manbetx.com 發生後，陽泉市委市政府領導非常重視，作出重要批
示，對02manbetx.com 調查工作提出了提格調查要求。
和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，12 月 18
市煤炭工業局、陽泉市總工會等有關單位成立了事故聯合調查組，
同時邀請平定縣紀委監委參加。
事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實
效的基本原則，通過現場勘察、調查取證、技術03manbetx 、綜合認定，
查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了
對事故責任人和責任單位的處理建議以及防範措施。
一、 事故單位基本情況
(一)煤礦基本情況
1.礦井基本情況
山西平定彙能煤業有限公司(以下簡稱彙能公司)位於陽泉
2
市平定縣張莊鎮新城村。彙能公司前身為平定煤礦，成立於 1964
年，1983 年劃歸平定縣管轄，2004 年改製成為山西彙能煤業有
限公司，2009 年由山西省煤礦企業兼並重組整合領導組辦公室
以晉煤[2009]72 號文核準為兼並重組整合保留礦井，更名為山
西平定彙能煤業有限公司。該礦為中韓合資股份製企業，中方占
51%的股份，韓方占 49%股份。
礦井設計生產能力 180 萬噸/年，核定生產能力 180 萬噸/
年。井田位於沁水煤田東北端，井田麵積 18.4151k ㎡，井田保
有煤炭資源儲量為 12322 萬噸，可采儲量 7295.3 萬噸，礦井設
計服務年限為 28.9 年。該礦於 2007 年開工建設，2013 年 7 月
竣工投產，屬生產礦井，經濟類型是有限責任公司。礦井安全管
理機構健全，采掘隊組為本礦自有，銷售為企業自主銷售。
該礦安全生產管理機構健全，成立了以董事長、總經理為首
的安全生產委員會，設置有五部兩室一中心，分別為安質部、技
術部、通風部、機電運輸部、經營部、調度室、地測防治水辦公
室、信息監控中心。該礦董事長溫興海，總經理侯傳付，生產副
總經理王勝，安全副總經理王金平，總工程師張克兵、機電副總
經理李輝明，通風助理李旭兵。
2.礦井開采自然條件
井田總體構造形態為軸向近東西向的背向斜褶曲構造，中南
部發育次一級近南北向背向斜褶曲構造，井田內主要含煤地層為
3
石炭係上統太原組和二疊係下統山西組，批準開采煤層3#-13#、
15#煤層，煤層傾角一般為 3°—10°，現開采太原組 15#煤。15#
煤為井田穩定可采煤層，位於太原組下段中部。15#煤厚度為
4.40～7.68m，平均 6.14m，一般含 2-4 層夾矸，煤層結構為複
雜。15#煤偽頂為泥岩，平均厚度為 0.2 米；直接頂為泥岩、局
部砂質泥岩、細砂岩，平均厚度 3.4 米；老頂為砂質泥岩、細砂
岩，平均厚度 8.5 米；直接底為泥岩、砂質泥岩，平均厚度為
1.7 米；老底為細砂岩，平均厚度為 4.8 米。截止 2017 年底 15#
煤層保有儲量 10199.8 萬噸。該礦為高瓦斯礦井，水文地質類型
劃分為中等；15#煤層自然傾向性鑒定等級為Ⅲ級,屬不易自燃煤
層，煤塵無爆炸危險性。
3.礦井各生產係統情況
(1)開拓開采係統：
礦井采用斜井立井混合開拓，現布置有主斜井、副斜井、中
央回風立井 3 個井筒。井下布置有一個水平，為+574 水平。井
田劃分為 4 個采區，現開采一、二采區。
15#煤層現布置 1 個綜采工作麵(15207 工作麵)，3 個掘進
工作麵(15203 進風順槽、15203 回風順槽、15203 高抽巷掘進
工作麵)。回采工藝為走向長壁後退式綜采放頂煤，采用液壓支
架支護，全部跨落法管理頂板。煤巷掘進方式為綜掘，岩巷掘進
為炮掘。支護形式為錨杆、錨索、錨網聯合支護。
4
(2)通風係統：
礦井通風方式為中央分列式，通風方法為機械抽出式。進風
井為主斜井、副斜井，立井為總回風井。主要通風機為
FBCDZNo.29/2×500 型軸流式風機，一台運行，一台備用。
(3)供電係統：
礦井工業場地內建有 35/10kV 變電所一座，一回 35kV 電源
架空引自陳家莊 110/35kV 變電站 35kV 出線，另一回 35kV 電源
架空引自蠶石 110/35kV 變電站 35kV 出線。由地麵 35kV 變電站
以雙回路 10kV 電壓供井下用電。井下+574 水平大巷建有一座中
央變電所。
(4)提升運輸係統：
副斜井安裝 2JK-3×1.8E 型雙滾筒絞車，提升方式為串車提
升，擔負礦井矸石、材料、設備等物料提升任務。副斜井安設
RJKY45-30/1800(A)型大坡度可摘掛式抱索器架空乘人裝置，擔
負礦井人員升降。主斜井安裝 DTL120/55/2×500 型帶式輸送機
機一部，長度 720m，擔負礦井原煤提升。井下輔助運輸為電機
車和絞車。
(5)主排水係統：
礦井在副斜井井底車場南側設主排水泵房。中央水泵房安裝
3 台 MD280-43×8 型耐磨離心式水泵，一台運行、一台備用、一
台檢修。井下中央水倉有主、副水倉各一個。其中主水倉容積
5
1500 m3
,副水倉容積 1450 m3。礦井現最大湧水量為 84m3
/d,正常
湧水量為 72m3
/d。
(6)安全避險六大係統情況：
兩個避難硐室(+574水平大巷避難硐室和一采區避難硐室)
均已建設完成，一個設在+574 軌道大巷，另一個設在一采區軌
道上山軌膠聯巷處。礦井配有 KJ70X煤礦安全監控係統、KJ128
型人員定位係統、 DDK-6 綜合業務有線調度係統、KT105(A)
型無線通訊係統和 KTK113 型井下數字語音廣播係統。供水施救
係統和壓風自救係統均在所有避災路線配設有管路，安設了三通
和閥門。工作麵配有 ZYJ 型礦用壓風自救裝置和 KGS—2 型礦用
供水裝置。安全避險“六大係統”運行正常。
(二) 礦井證照
采礦許可證證號： C1400002009111220045314，有效期 2018
年 8 月 13 日至 2020 年 8 月 13 日;安全生產許可證證號：(晉)
MK 安許證字[2016]GW027Y1B1，有效期 2016 年 5 月 5 日至 2019
年5月4日；營業執照統一社會信用代碼：91140000110695587U，
有效期 2006 年 7 月 18 日至 2036 年 7 月 14 日。
(三) 事故地點相關情況
事故發生在 15207 綜采工作麵 113#支架至 115#支架煤壁側
陷落柱處。15207 綜采工作麵位於礦井二采區西北部，采用綜采
放頂煤工藝，為刀把工作麵，順槽長 887m,可采長度 515m，剩餘
6
開采長度 126.7m，進回風順槽沿煤層底板布置。2018 年 7 月 20
日 15207 綜采工作麵完成刀把以裏工作麵推進，刀把外工作麵於
8 月 18 日開始生產，截止 12 月 17 日刀把外工作麵累計推進
143.3m。
15207 綜采工作麵回風順槽推進至裏程 346m 時揭露陷落柱
(X-104)，截止12月17日該陷落柱工作麵方向揭露最寬為22.1m，
順槽方向揭露長度為 33.9m，發生事故時工作麵方向陷落柱揭露
長度 13.5m。此陷落柱填充物由砂岩、泥岩、砂質泥岩、煤、桃
花岩組成。
15207綜采工作麵共布置124組支架，其中中間架118架，型
號為ZF5400/19/30型；過渡架6架，型號為ZFG6000/19/32型支架，
呈單列式布置覆蓋全長工作麵管理頂板。15207綜采工作麵采煤
機型號MG300/700WD型，前後刮板輸送機型號SGZ764/630型，兩
端頭支護采用DZ-2.8型單體液壓支柱和4.4m長π型梁支護頂板。
(一) 事故單位安全管理情況
山西平定彙能煤業有限公司每月“逢 5”開展井下安全大檢
查，其中每月 25 日為總經理組織的隱患排查治理活動，各副總
經理、各生產職能部室正副職參加；檢查中發現的問題由安質部
負責督促落實。
(二) 地方人民政府及安全監管部門履職情況
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按照監管權限劃分，彙能公司屬於平定縣監管，平定縣煤炭
行業管理由平定縣煤炭工業局負責。2018 年 1 月至 12 月平定縣
煤炭工業局對該礦檢查 6 次，查出各類問題 53 條，已全部整改
完畢。包礦五人小組對該礦檢查 94 次，查出各類問題 216 條，
已全部整改完畢。
彙能公司屬平定縣煤炭工業局第一煤礦監管五人小組監管。
第一煤礦監管五人小組主要負責采掘機運通等方麵的安全檢查
工作。成員有朱誌容(組長、負責采煤專業)、葛兵義(負責掘
進專業)、朱玉明(負責機電運輸專業)、李德雍(負責通風專業)、
穆潤吉(負責防治水專業)。
平定縣煤炭工業局派駐在彙能煤業有限公司的駐礦安監員
有三名，分別是孫楊(組長)、馮澤洲、趙國強，分三個班跟班
入井，履行駐礦安全監管職責並完成上級交辦的其它事項。
三、 發生經過及應急處置情況
(一) 事故發生經過
12 月 17 日四點班入井人數共 92 人。其中帶班領導是安全
副總經理王金平，綜采隊 20 人，準備隊 13 人，掘進隊 29 人，
機運隊 12 人，通風隊 10 人，安質部 4 人，信息中心 2 人，駐礦
安監員 1 人，班後自行出井 90 人。
12月 17日 14時 40 分左右綜采隊四點班跟班隊長王永洞(綜
采隊副隊長)組織綜采隊當班人員召開班前會。參會人員共 21
8
人，其中跟班隊長 1 人，班長 1 人，副班長 1 人，支架工 5 人，
端頭工 3 人，機組工 2 人，清煤工 2 人，刮板輸送機司機 3 人，
電工 1 人，皮帶工 1 人，另有 1 人為送飯工。班前會上王永洞強
調了安全注意事項，要求打炮眼作業時班長必須現場監督。班長
閆小平分配了具體工作，安排支架工張克慰、采煤機司機郭海峰
為一組，支架工郝開明、端頭工李素強為一組，在處理陷落柱時
分兩組打炮眼。
15 時 40 分左右，王永洞與閆小平到達 15207 綜采工作麵，
對工作麵安全情況進行巡查，未發現明顯安全隱患。16 時工人
陸續到達了工作麵，16 時 10 分安全確認完畢，16 時 20 分左右
當班開始作業。21 時左右割煤一刀半，割煤任務完成，機組停
在約 60#支架處，全部支架護幫板均打開，前溜閉鎖，準備在陷
落柱處打眼。張克慰、郭海峰一組(張克慰負責打眼、郭海峰負
責協助打眼、觀察周圍環境)，郝開明、李素強一組，共兩個小
組在工作麵煤壁打眼作業，班長閆小平負責監督。打眼工作的具
體安排是：張克慰、郭海峰從 113#支架處開始往機尾方向打眼，
郝開明、李素強從 121#支架處開始往機頭方向打眼。開始作業
前，班長閆小平對打眼地段進行頂板檢查和敲幫問頂，經檢查後
未發現煤壁和頂板有安全隱患，然後安排四人打眼。張克慰、郭
海峰先把 114#支架護幫板收起，在此處打了上眼，緊接著在煤
壁中部打第二個眼。21 時 20 分左右，閆小平與郝開明、李素強
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一組在 118#支架處檢修完鑽機後，閆小平去機尾開啟風管閥門
開始試鑽，突然聽到張克慰大聲呼救。閆小平等人跑到 114#支
架處，發現 113#支架至 115#支架間的煤壁側片邦，郭海峰胸部
以下被矸石壓住，張克慰被矸石砸傷並壓住腿部。郭海峰當場昏
迷，張克慰雙腿受傷。
(二)事故應急處置情況
1.應急預案啟動情況
聽到呼救的閆小平用工作麵語音喇叭呼叫當班工作人員參
加搶救。閆小平組織工人將郭海峰、張克慰救出。王永洞於 21
時 30 分向礦調度室電話彙報了事故情況，現場人員製作簡易擔
架將郭海峰、張克慰護送上井。22 時 8 分，值班調度員王建周
給平定縣人民醫院打電話叫了救護車。22 時 19 分，郭海峰升井，
被緊急送往平定縣人民醫院，22 時 35 分左右在東鎖簧村附近遇
到醫院救護車，經醫護人員現場診斷確認死亡。23 時 4 分，張
克慰升井，被送往平定縣人民醫院進行救治。
2.事故報告情況
2018 年 12 月 17 日 22 時 16 分，山西平定彙能煤業有限公
司值班調度員王建周向平定縣煤炭工業局電話彙報事故情況。平
定縣煤炭工業局指示山西平定彙能煤業有限公司啟動應急預案，
全力搶救受傷人員並及時彙報救治進展情況。22 時 50 分山西平
定彙能煤業有限公司調度值班員王建周向平定縣煤炭工業局電
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話彙報，稱郭海峰經平定縣人民醫院 120 急救車醫務人員診斷死
亡。平定縣煤炭工業局調度值班員 23 時 50 分向山西煤礦安全監
察局陽泉監察分局電話彙報事故情況。
四、 事故現場勘察及技術03manbetx
(一) 事故現場勘察
2018年12月19日，按照事故調查組的安排，事故調查技術組
會同礦方現場作業人員及記錄人員入井對15207綜采工作麵事故
現場進行了勘察。勘察情況如下：
1.勘察路線
副斜井→+574水平軌道大巷→二采區輔助軌道巷→15207綜
采工作麵回風順槽→15207綜采工作麵→事故現場→原路返回
2.勘察情況
15207綜采工作麵采高2.6m，布置有124組支架，其中113#
支架至121#支架為現揭露的陷落柱段，長度13.5m。片幫段在113#
支架至115#支架之間，片幫長度4.8m、高度1.6m、厚度0.6m。片
幫煤壁距刮板輸送機上齒軌邊2.4m，距刮板輸送機的煤壁側邊緣
1.7m。電纜槽高度0.7m，114#支架對應煤壁中部和上側有排距為
0.8m的兩個炮眼。15207綜采工作麵支架前梁全部伸出，並有效
接頂；除114#支架護幫板未及時支護到位外，其餘支架護幫板全
部支護到位。護幫板規格為1.5m×0.6m。113#支架至115#支架的
護幫板處煤壁岩體為碩岩，與護幫板下方岩體分離，護幫板下方
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煤壁呈光滑麵。煤壁岩體片幫後形成三塊大石和碎石，石塊大體
規格石塊1：1.52m×0.93m×0.55m，石塊2：1.07m×0.43m×0.5m，
石塊3：0.58m×0.4m×0.3m。YT-28型鑽機被壓在114#架處石塊下，
鑽杆被埋入冒落的矸石中。15207綜采工作麵進回風端頭各布置1
部通訊電話，回風側電話距工作麵煤壁13m，進風側電話布置在
刮板輸送機機頭。15207綜采工作麵每隔3架安裝一盞礦用照明燈，
113#架有支架照明燈。
(二) 事故技術03manbetx
1.根據證人證言、人員定位係統記錄及調度台帳記錄彙報時
間推斷，確定本次事故發生時間為2018年12月17日21時20分。
2.據調查現場相關人員結合現場勘查確定事故發生地點為
15207 綜采工作麵 113#支架至 115#支架煤壁側陷落柱處。
3.據調查現場相關人員，調取人員定位係統記錄認定該起事
故造成1人死亡，1人受傷。
4.本次事故原因03manbetx ：(1)陷落柱在形成過程中受力擠壓，
形成一個岩體滑裂麵，現場作業人員在陷落柱和煤體結合處打眼，
打眼產生震動，誘發岩體滑麵鬆裂；同時114#支架護幫板收起，
未及時支護煤壁，且在打眼處未設置臨時戧幫柱支護煤壁。(2)
根據垮落岩層的長度、高度、厚度分析,在使用風動鑿岩機第一
次打眼前,對其進行敲幫問頂難以判斷是否有空幫現象，但風動
鑿岩機打眼時震動較大，存在誘發片邦風險。
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(三)事故類型
經事故調查組分析認定，本起事故為頂板事故。
五、 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
本起事故共造成 1 人死亡，1 人重傷，造成直接經濟損失
人民幣壹佰叁拾捌萬零玖佰元整(¥ 1，380，900 元)。
六、 事故原因和性質
(一) 事故原因
1.直接原因
綜采工作麵遇到陷落柱後，岩體存在隱蔽滑麵，現場作業人
員在未采取有效措施的情況下冒險作業，打鑽誘發滑麵鬆裂，拔
鑽過程中岩體突然垮落，是造成事故的直接原因。
2.間接原因
(1)現場管理不力，安全監護不到位。冒險作業未得到有
效製止，是事故發生的主要原因。
(2)技術管理工作不到位。15207綜采作業01manbetx 和過陷落柱
事故發生的重要原因。
(3)彙能公司安全生產責任製未落到實處。安全管理薄弱，
安全生產製度落實不力，是事故發生的又一重要原因。
(4)安全教育培訓不到位。01manbetx 措施貫徹不力，現場作業
人員業務素質不高，安全意識淡薄，思想麻痹，存在僥幸心理，
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是造成事故的又一重要原因。
(二)事故性質
經調查認定，本次事故是一起責任事故。
七、 責任劃分與處理建議
針對這起事故，事故調查組建議黨紀處分 1 人，政紀處分 8
人，行政罰款 5 人，事故單位罰款人民幣 40 萬元。
八、 防範措施和整改建議
(一)彙能公司要認真汲取本起事故教訓，強化煤礦生產技
術管理。采掘工作麵必須結合實際編製作業01manbetx ，在過地質構造
帶、破碎帶、應力集中區時必須有針對性安全技術措施，並在施
工過程中嚴格按照01manbetx 措施進行施工。
(二)彙能公司要加大安全投入，配齊安全生產管理人員，
切實加強現場安全管理。安全管理人員要認真履行職責，做好作
業現場的隱患排查工作，杜絕違章指揮、違章作業行為。
(三)彙能公司要加強職工安全培訓工作，依照規定對井
下作業人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓
或者教育和培訓不合格的人員不得下井作業。特種作業人員必須
經培訓合格後，持證上崗，杜絕頂替上崗、人證不符現象。
(四)平定縣人民政府及其煤炭行業監管部門要深刻汲取
本次事故教訓，加大煤礦安全監管工作力度，加強對駐礦安檢員
及五人包礦巡查組的管理，切實發揮駐礦安監員及五人包礦巡查
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組的監管作用；督促煤礦企業切實落實安全生產主體責任，認真
開展隱患排查治理活動，嚴防類似事故再次發生。
