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山西煤炭運銷集團盂縣恒泰常順煤業有限公司“11·7”一般機電事故調查報告

作者:狗万manbet官网 2019-03-14 22:43 來源:狗万manbet官网

2018 年 11 月 7 日 23 時 38 分左右,山西煤炭運銷集團盂縣

恒泰常順煤業有限公司主水倉掘進工作麵發生一起機電02manbetx.com ,死

亡 1 人,直接經濟損失人民幣 95.5 萬元。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》

和《生產安全02manbetx.com 報告和調查處理條例》等有關規定,11 月 8

日,山西煤礦安全監察局陽泉監察分局組織陽泉市煤炭工業局、

陽泉市公安局、陽泉市總工會等有關單位成立了02manbetx.com 聯合調查組,

同時邀請陽泉市紀委監委參加。

02manbetx.com 調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實

效的基本原則,通過現場勘察、調查取證、技術認定、綜合03manbetx

查清了事故發生的經過和原因,認定了事故性質和責任,提出了

對事故責任人和責任單位的處理建議以及防範措施

一、 事故單位基本情況

(一) 主體企業基本情況

1.晉能集團有限公司

2013 年 5 月,山西煤炭運銷集團有限公司與山西國際電力

集團合並重組為晉能集團有限公司,公司位於山西省太原市迎澤

區開化寺街,注冊資本 360 億元,資產總額 2623 億元。目前公

2

司現有煤礦163 座,生產礦井 67 座,合計產能 7450 萬噸。

安全生產許可證證號:(晉)MK 安證許字〔2018〕GQ088,

有效期從 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。營業執照統一

社會信用代碼:91140000070450154H,營業期限從 2013 年 04 月

24 日至 2033 年 04 月 24 日。

公司按照《公司法》和法人治理結構,設有董事會、黨委會、

監事會、經理層、紀律檢查委員會、工會委員會等經營管理體係

和法人治理結構。下設有 20 個職能部門、3 個專業管理局,10

個直屬中心。

晉能集團有限公司對下屬礦井的安全管理由煤炭生產管理

局、安全生產監督管理局(煤礦安全生產監督管理局)負責,兩

個專業管理局的職責為:負責相關專業隱患排查、“三違”03manbetx

及綜治工作;組織相關專業安全檢查,及時反饋安全信息;經常

深入現場了解所分管專業現場生產情況,及時發現處理作業過程

中的“三違”行為;與其它專業職能部室協調配合,組織綜合性

安全檢查;隨時掌握礦井相關專業及整體安全生產動態。

2.山西煤炭運銷集團陽泉有限公司

山西煤炭運銷集團陽泉有限公司(以下簡稱陽泉有限公司)

成立於 1984 年,位於陽泉市桃南北路,屬於晉能集團有限公司

的全資子公司,注冊資本 2 億元。該公司現擁有 14 個子公司。

其中:絕對控股(股份在 51%以上)子公司為:程莊煤礦、燕龕

3

煤礦;相對控股(股份低於 51%)子公司為:上社煤礦、上社二

景煤礦、保安煤礦;其它類型控股煤礦為上社晉玉煤礦、二景和

諧煤礦、舊街煤礦、鴻泰煤礦、恒泰常順煤礦、恒泰皇後煤礦、

燕煤聚銀煤礦、恒泰新勝煤礦、郊區漾泉煤礦。

目前生產礦井 9 座,總生產能力 1110 萬噸/年;停緩建煤礦

3 座,總生產能力 180 萬噸/年;擬關閉退出煤礦 1 座:鴻泰煤

礦(生產能力 45 萬噸/年);關閉礦井 1 座:燕龕煤礦(生產能

力 90 萬噸/年)。

安全生產許可證證號:(晉)MK安許可證字〔2018〕GQ051Y2B2,

有效期從 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。營業執照統一

社會信用代碼:91140300110583980N,營業期限為長期有效。

該公司按照《公司法》和法人治理結構,設有董事會、黨委

會、監事會、經理層、紀律檢查委員會、工會委員會等經營管理

體係和法人治理結構。下設生產指揮中心、安全生產監督管理部、

生產技術部、機電供應部、一通三防部、地測與防治水中心、洗

選加工部、煤炭銷售部、晉煤物流部、聚昇公司等,並管轄盂縣

公司、平定公司、郊區公司。

3.盂縣恒泰煤炭實業有限公司

盂縣恒泰煤炭實業有限公司(以下簡稱恒泰公司)成立於

2001 年 12 月,位於盂縣縣城秀水西街,資產總額 7.11 億元,

隸屬於山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司。

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盂縣恒泰煤炭實業有限公司下設三個煤炭生產企業,即:山

西煤炭運銷集團盂縣恒泰皇後煤業有限公司(生產礦井,生產能

力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團盂縣常順煤業有限公司(生

產礦井,生產能力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團盂縣恒泰新

勝煤業有限公司(建設礦井,生產能力 60 萬噸/年)。

營業執照統一社會信用代碼:91140322731924880B,營業期

限:2001 年 11 月 8 日至 2025 年 11 月 7 日。

該公司隸屬於山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司,管理層

設有董事長、黨總支書記和山西煤炭運銷集團陽泉盂縣有限公司

4 名副總工程師。職能部室有生產調度指揮中心、技術工作部、

安監部、基建部、一通三防部、地測防治水中心、機電供應部。

根據盂縣恒泰煤炭實業有限公司和山西煤炭運銷集團陽泉

有限公司《授權委托管理協議》,山西煤炭運銷集團陽泉有限公

司對常順煤業承擔包括安全管理在內的全部管理職責,盂縣恒泰

煤炭實業有限公司按照山西煤炭運銷集團陽泉有限公司的決策

要求配合其開展相應工作,協助其捋順相關管理工作,按照其要

求為煤礦企業的對外經營、管理活動出具法律文書。

(二) 煤礦基本情況

1.礦井基本情況

山西煤炭運銷集團盂縣恒泰常順煤業有限公司(以下簡稱常

順煤業),地址山西省陽泉市盂縣南婁鎮東南關村附近,建井時

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間 1992 年,投產時間 2014 年 11 月 19 日。開采 9#煤層,設計

生產能力 90 萬噸/年,核定生產能力 90 萬噸/年。礦井安全管理

機構健全,采掘隊組為本礦編製,銷售為主體企業統一銷售。該

礦成立了以董事長、總經理為第一責任人的安全生產委員會,設

立有“五部一室”,分別為安監部、一通三防部、生產技術部、

地測防治水部、機電部、調度指揮中心。

該礦董事長為楊軍,總經理為朱銀柱,總工程師為趙慧君,

生產副總經理為賀玉川,安全副總經理為李雙寶,機電副總經理

為侯瑞平,通風助理為張喜林。安全管理製度健全,以《山西煤

炭運銷集團盂縣恒泰常順煤業有限公司關於印發<安全生產委員

會組織機構>的通知》(盂恒常煤字[2018]378 號)文件下發至各

部門、隊組。

礦井自 2009 年 2 月 16 日開始進行兼並重組整合項目建設,

根據山西省煤礦企業兼並重組整合工作領導組辦公室晉煤重組

辦發[2009]52 號文件,盂縣常順煤礦變更為山西煤炭運銷集團

盂縣恒泰常順煤業有限公司,屬資源整合礦井,隸屬晉能集團。

2.礦井開采自然條件

井田範圍呈一不規則多邊形、寬緩的向斜構造,並伴有波狀

小褶曲,地層傾角 2°-14°。東西最長 3.619km,南北最寬

2.949km,井田麵積為 7.5997km2,批準開采 8#-15#煤層,批采

標高:由 1150m 至 910m。

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礦井現開采 9#煤層,位於太原組上部 K5砂岩之上,上距 8

號煤層 3.20-21.20m,平均 18.01m。厚度 0-3.50m,平均 2.13m,

局部含一層夾矸,結構簡單,為穩定大部可采煤層。9#煤層頂板

為黑色泥岩、砂質泥岩,底板為砂質泥岩、中砂岩、粉砂岩、泥

岩,井田東北部有小部分被剝蝕。截至 2017 年底,礦井保有資

源儲量 6528.9 萬噸。該礦為高瓦斯礦井,煤層自燃傾向性為Ⅲ

級,屬不易自燃煤層,煤塵有爆炸性,水文地質類型為中等。

3.礦井各生產係統情況

(1)開拓開采係統

開拓方式為斜井立井混合開拓,共布置 3 個井筒,兩個斜井,

一個立井,分別為主斜井、副斜井、回風立井。主、副井按照初

設計落底於 15#煤層底板,通過回風暗斜井到回風立井形成獨

立通風係統。井下現布置有 9108 回采工作麵、9109 備用工作麵,

井底水倉及變電所兩個掘進工作麵。回采工藝為綜采一次采全高,

頂板管理為全部垮落法;掘進方式為炮掘(岩巷、半煤岩巷)/

機掘(煤巷),支護形式為錨網(索)聯合支護。

(2)通風係統

礦井通風方法為機械抽出式,通風方式為中央分列式。主、

副斜井為進風井,回風立井回風。主要通風機選用 2 台

FBCDZ-No28(C)型軸流式通風機,配套電機功率 2×400kW,一

備一用。

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(3)供電係統

礦井建有 35kV 變電站,一回路引自距離 7.6km 的南婁鎮

110kV變電站,另一回路引自距離10.6km的東宋村35kV變電站。

35kV 變電站內設 2 台 SZ10-10000/35YG 型、變比 35/10kV、容量

為 10000kVA 動力變壓器。以 10kV 電壓供井下用電,380/220V

電壓供工業場地低壓設備用電。井下設有中央變電所和采區配電

點供各用電地點。

(4)提升運輸係統

主斜井采用 DTC100/30/2×200 型固定式帶式輸送機擔負礦

井煤炭提升任務。井下主運輸、采區運輸、工作麵順槽運輸均采

用帶式輸送機,采煤工作麵運輸為刮板輸送機。副斜井提升方式

為單勾串車提升,安裝 2JK-2.0 型單滾筒提升機一部,功率為

155kW,擔負礦井矸石、材料、設備等所有輔助提升任務。主斜

井安裝有架空乘人裝置,型號為 RJY45-28/430。井下輔助運輸

為無極繩梭車運輸。

(5)主排水係統

9#煤層副斜井車場附近布置中央水泵房及主、副水倉,主水

倉容積為 900m3,副水倉容積為 700m3,主排水泵選用 3 台 MD85-45

×5 型礦用耐磨防腐多級離心式水泵(一用一備一檢修),配套

電機功率 90kW,揚程 225m,額定流量 85m3

/h,礦井正常湧水量

40m3

/h,最大湧水量 60m3

/h,水泵能力可以滿足排水要求。主、

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副井井底聯巷布置有臨時排水點,容量 60m3,通過排水管路可直

排地麵,也可排到 9#煤層水倉。副井井底車場布置有井底主要

水倉掘進工作麵,井底水倉建成後,服務於井底排水。

(6)安全避險六大係統情況

井下集中軌道運輸大巷西側布置有一個永久避難硐室,可同

時容納 110 人;監測監控係統型號為 KJ70N,人員定位係統型號

為 KJ128A;通訊廣播係統型號為 KTK113;無線通信係統型號為

KT105A;壓風自救係統、供水施救係統均在所有避災路線配設有

管路,安設了三通和閥門。各采掘工作麵及規定場所均安設有型

號為 ZYJ(A)型壓風供水自救裝置。

(三) 礦井證照

采礦許可證:證號 C1400002009121220046152,有效期 2015

年 12 月 1 日至 2018 年 12 月 1 日;營業執照:統一社會信用代

碼 911400000541745329,長期有效;安全生產許可證:編號(晉)

MK 安許證字[2015]GC360Y1,有效期 2015 年 11 月 30 日至 2018

年 11 月 29 日。

(四)事故地點相關情況

事故地點位於主水倉掘進工作麵(裝載機機尾主傳動部東

側)。主水倉掘進工作麵標高 967.7m~964.1m,岩巷或半煤岩巷

道,采用鑽爆法施工。裝矸(煤)采用 ZWY-120/55L 型履帶挖掘

裝載機。

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主水倉設計全長 135.895m。巷道為半圓拱形,斷麵毛寬 4.7m、

淨寬4m,毛高3.65m、淨高3m,毛斷麵積14.78m2、淨斷麵積10.28m2。

巷道澆築厚度為 0.35m,鋪底 0.2m。

主水倉采用錨網索+澆築聯合支護:頂錨索采用Φ0.0178m,

長度 5.3m 的鋼絞線,間距 1.8m,排距 2.4m,2-2 布置;錨杆采

用左旋無縱筋金屬杆體螺紋錨杆,間距為 0.9m,排距 0.8m,每

排布置 11 根錨杆;網片采用礦用鋼筋網;混凝土澆築,澆築厚

度 0.35m,澆築強度 C20。

工作麵運矸方式:挖掘裝載機→1 噸礦車→人工推車→副斜

井提升→地麵人工倒渣。工作麵運煤方式:挖掘裝載機→1 噸礦

車→人工推車→井底水倉第一段→通風二段延伸聯絡巷→通風

二段→通風一段→主斜井→地麵。工作麵運料方式:設備、材料

采用絞車運輸和人工扛運。

二、 事故發生前安全管理及政府監管情況

(一) 事故單位、主體企業安全管理情況

常順煤業每周四開展“安全活動日”活動,通過全覆蓋的方

式對礦井各生產係統、生產環節等進行全麵細致的隱患排查治理。

其中每月最後一個周四進行安全大檢查,由董事長、總經理牽頭,

各副總經理、副總工程師、各生產職能部門、各隊組正副職參加,

檢查中發現的問題由安監部組織彙總負責落實處理。

恒泰公司下設“六部一室”,負責與政府及行業管理部門所

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有事務的對接,協助政府及行業管理部門對所屬煤礦進行安全檢

查。

2018 年以來,恒泰公司對常順煤業檢查 48 次,查出各類隱

患共計 389 條,均為一般隱患。除 11 月 7 日所查出的 15 條隱患

外,其餘 374 條隱患已全部整改完畢。

山西煤炭運銷集團陽泉有限公司對下屬礦井的安全管理,主

要由其下屬的各專業職能部室負責。各專業職能部室的職責為:

負責相關專業隱患排查、“三違”03manbetx 及綜治工作;組織相關專

業安全檢查,及時反饋安全信息;經常深入現場了解所分管專業

現場生產情況,及時發現處理作業過程中的“三違”行為;與其

它專業職能部室協調配合,組織綜合性安全檢查;隨時掌握礦井

相關專業及整體安全生產動態。

2018 年,陽泉有限公司對常順煤業進行了 34 次安全檢查,

共查出隱患 385 條,已全部整改完畢。

(二) 地方人民政府及安全監管部門履職情況

盂縣煤炭行業管理由縣煤炭工業局負責,2018 年 3 月 5 日

盂縣煤炭工業局根據常順煤業的複產申請,組織涉煤相關股室進

行節後複產驗收,驗收檢查出 16 條安全生產問題,均為一般安

全生產隱患。2018 年 3 月 6 日,經複查驗收問題已全部整改完

畢。盂縣煤炭工業局 2018 年 3 月 6 日對常順煤業下發了 2018 年

盂縣煤礦節後複產通知書(盂煤複發[2018] 3 號)。

2018 年盂縣煤炭工業局從春節節後複產至事故發生之前對

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常順煤業共檢查 24 次,查出問題 174 條,已全部整改完畢。

常順煤業屬盂縣煤炭工業局第一五人小組監管。第一五人

小組主要負責采掘機運通等方麵的安全檢查工作,成員有高彥忠

(組長,負責通風專業)、萬丙義(副組長,負責防治水專業)、

崔林誌(負責機電運輸專業)、韓元旺(負責回采專業)、楊存光

(負責掘進專業)。

三、 事故發生經過及應急處置情況

(一) 事故發生經過

2018 年 11 月 7 日中班,當班入井人數為 80 人,其中帶班

領導為侯傑,綜采隊 19 人,準備隊 2 人,掘進隊 25 人,運輸隊

2 人,抽放隊 8 人,機電部 3 人,通風部 11 人,安監部 6 人,

地測部 1 人,基建部 1 人,監控中心 1 人,班後自行出井 79 人。

11 月 7 日 14 時 30 分左右,掘進隊副隊長向仁超組織召開

班前會,參加班前會的有當班班長蘇誌華、絞車工梁保青、運輸

工韓建兵、蘇誌偉、劉濤向、田永江、張計龍。會上向仁超安排

當班主要工作是出渣,班長蘇誌華兼裝載機司機,強調工作中要

注意安全。蘇誌華反映當班人員不足,向仁超說隨後增派人員。

15 時左右,向仁超給韓海明打電話,通知韓海明上中班。過了

十幾分鍾,韓海明在澡堂見到了向仁超,向仁超安排了韓海明當

班的工作,工作內容是配合蘇誌華看護裝載機電纜,同時交代韓

海明注意安全。16 時左右,當班工作人員陸續到達了主水倉掘

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進工作麵。蘇誌華向早班班長秦青平詢問了上班的工作情況,了

解到早班已經支護好,確認可以開工。蘇誌華首先安排工人進行

崗前安全確認,然後檢查了裝載機完好情況、工作麵支護情況。

準備工作結束後 20 分鍾,韓海明來到了工作麵,蘇誌華安排了

韓海明當班的工作。韓海明當班的工作是看護裝載機電纜和接車,

主要任務是防止裝載機將電纜線碾壓。蘇誌華告知了韓海明相關

操作流程,開始操作裝載機作業。當班出渣約 40 多車後,梁保

青負責絞車提升,韓建兵、蘇誌偉、劉濤向、田永江、張計龍推

礦車出渣離開工作麵,工作麵僅剩蘇誌華和韓海明,蘇誌華負責

開裝載機,韓海明負責電纜看護。蘇誌華準備將工作麵剩下的渣

倒出到裝載機後,清空工作麵,確保下一班能正常施工。蘇誌華

首先清理了工作麵東角的渣,裝載機的車尾靠向工作麵西側。清

理完後,蘇誌華停止了工作麵的運轉溜,打警示鈴,準備調整轉

載機往西角擺。蘇誌華將轉載機機頭調整到西邊時,先是查看了

機尾倒出渣的高度,看裝載機是否能出去。這時蘇誌華看到裝載

機後麵沒有頭燈,就又將裝載機擺正、停機,下到裝載機後麵查

看情況,發現韓海明在東邊煤幫的渣堆上蜷縮著。蘇誌華走到韓

海明跟前喊話,韓海明不答話。蘇誌華彎腰扶著韓海明查看,發

現韓海明鼻子、嘴角都是血。

(二)事故應急處置情況

1.應急預案啟動情況

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蘇誌華發現韓海明受傷後,先將裝載機斷電停機,然後向主

水倉外跑,同時向周圍呼救。23 時 40 分左右,蘇誌華到離裝載

機 50m 處用電話向值班副隊長向仁超彙報了韓海明受傷的情況。

向仁超告訴蘇誌華,接班的工人馬上就到,要求蘇誌華與接班工

人配合救人。蘇誌華掛電話後,跑回了主水倉絞車處,遇到了接

班的劉高斌、張安興、黃明政、張星空、寇玉貴等人。劉高斌查

看了韓海明受傷情況,安排張安興、黃明政、張星空、寇玉貴用

錨杆、風筒布、鐵絲網等製作了擔架,將韓海明抬出井口。11

月 8 日 0 時 10 分左右韓海明抬出井口,被緊急送往盂縣人民醫

院救治。7 時 58 分,經搶救無效宣布死亡。

2.事故報告情況

11 月 7 日 23 時 55 分,掘進隊零點班帶班副隊長蘆非根向

礦調度電話彙報事故情況。董事長楊軍在接到韓海明死亡信息後,

安排事故上報事宜。常順煤業地測副總工程師侯傑(當班帶班領

導)於 11 月 8 日 8 時 53 分向山西煤炭運銷集團陽泉有限公司生

產指揮中心電話彙報事故情況,8 時 55 分向盂縣煤炭工業局調

度電話彙報事故情況。山西煤炭運銷集團陽泉有限公司生產指揮

中心值班調度員陳建華於 9 時 27 分向晉能集團電話彙報事故情

況,9 時 40 分向山西煤礦安全監察局陽泉監察分局電話彙報事

故情況。

四、 事故現場勘察及技術03manbetx

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(一) 事故現場勘察

2018 年 11 月 9 日下午,技術組組織專家及相關人員對主

水倉掘進工作麵進行現場勘查,出井後對有關人員進行了調查取

證,情況如下:

1.勘察路線

主斜井→井底聯絡巷→井底水倉一段→主水倉掘進工作麵

→原路返回

2.勘察情況

事故調查技術組沿主斜井經井底聯絡巷、井底水倉一段到達

事故現場。主水倉設計全長 135.895m,現已掘進 111.195m,剩

餘 24.7m。巷道規格:半圓拱形,斷麵毛寬 4.7m、毛高 3.65m、

毛斷麵積 14.78m2。主水倉采用錨網索+澆築聯合支護,錨索間距

1.8m,排距 2.4m,2-2 布置。工作麵掌頭為半煤岩巷,上部為

1.1m 岩石,中部煤厚 1.65m,下部岩石厚 1.15m;西幫底板以上

1.8m 吊掛直徑 1m 風筒,風筒出風口距掌頭 4m;東幫距底板 1.5m

以上平行布置 DN10 水管、DN19 風管、裝載機電源線各一趟;距

工作麵掌頭3m,距頂0.3m,距東幫 0.5m處懸掛甲烷傳感器一台。

距主水倉掘進掌頭 4.3m 停放一台 ZWY-120/55L 型履帶挖掘裝載

機。該裝載機長 9.1m,機尾主傳動部液壓馬達距東幫 1.4m,距

西幫 2.1m。機尾主傳動部下部有錐形煤渣,渣堆上部距底板 1.3m;

機尾主傳動部分東側底板零散分布著高低不平的散煤渣堆,厚度

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0.3m。據現場目擊者稱,事出時,該傷者雙手抱頭跪於東幫處;

距裝載機機尾 2.4m 處鋪設 24Kg 鋼軌,軌距 0.6 米;距裝載機機

尾 50m 東幫有一小水窩。水窩周圍設置長 2.2m、寬 0.9m、高 1.1m

圓鋼柵欄,水窩內放置一台型號為 BQS12.5-100-7.5 潛水泵;水

窩南 1.4m 吊掛兩組型號為 XYJ-M6 礦井壓風自救裝置。壓風自救

裝置南 1.5m 處有一部型號為 KTH8 防爆電話;水窩與壓風自救裝

置間放置一台型號為 QJZ16-30 水泵開關;水倉通道開口處安裝

一台 JD-1.6 型調度絞車、一台 QBZ-120/1140(660)N 型真空電磁

啟動器。現場照明情況:無外接照明,裝載機有前燈 2 個,尾燈

兩個。

(二) 事故技術分析

1.根據證人證言及調度台帳記錄彙報時間,推斷本次事故發

生時間為2018年11月7日23時38分左右。

2.據調查現場相關人員,認定事故發生的地點為主水倉掘進

工作麵裝載機機尾處。

3.據調查現場相關人員,調取人員定位係統記錄認定該起事

故造成1人死亡。

4.本起事故原因分析:電纜看護人員在履帶式挖掘裝載機工

作狀態下,擅自進入機尾擺動區域,機尾由左向右擺動時,擺動

幅度大,速度快,司機操作時機尾處於視角盲區,主傳動部馬達

外罩碰傷電纜看護人員,造成事故。

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(三)事故類型

經事故調查組分析認定,本起事故為一般機電事故。

五、 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本起事故共造成 1 人死亡,造成直接經濟損失 95.5 萬元。

六、 事故原因和性質

(一)事故原因

1.直接原因

電纜看護人員未嚴格執行《崗位01manbetx 01manbetx 》,在挖掘裝載機

工作狀態下,擅自進入機尾擺動區域,機尾由左向右擺動時,主

傳動部馬達外罩碰傷電纜看護人員,是造成這起事故的直接原因。

2.間接原因

(1)跟班隊幹管理兩個作業地點,班長兼司機,安全員不

在現場,現場安全管理不到位,是造成這次事故的主要原因。

(2)常順煤業安全生產主體責任製未有效落實,風險管控

和隱患排查治理不徹底,三違現象未得到有效遏製,是這次事故

的重要原因。

(3)職工安全培訓、教育、管理不到位,從業人員安全防

範和自保、互保意識差,是這次事故的重要原因。

(4)山西煤炭運銷集團陽泉有限公司和盂縣恒泰煤炭實業

有限公司對常順煤業監督檢查不到位,組織開展煤礦安全風險管

控和隱患排查治理工作不到位是這次事故的重要原因。

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(5)盂縣煤炭工業局對常順煤業安全生產工作監督檢查指

導不力,也是這次事故發生的重要原因。

(二)事故性質

經調查認定,本次事故是一起責任事故。

七、 責任劃分與處理建議

針對這起事故,事故調查組建議黨紀處分 1 人,政紀處分

18 人,行政罰款 5 人,事故單位罰款 50 萬元整。

八、 防範措施和整改建議

(一)常順煤業要進一步加強職工安全教育培訓,不斷提高

職工素質和安全意識,增強職工自保和互保能力,防範麻痹思想;

加大反“三違”力度,杜絕違章作業行為,確保01manbetx 01manbetx 和作業

01manbetx 落實到現場。

(二)常順煤業要嚴格落實安全生產責任製。按照安全生產

管理權限,層層落實,責任到人,做到每項工作都有責任人員監

督管理,形成從上到下層層負責的模式,消除安全管理上的漏洞。

(三)常順煤業要加強對安全生產法律法規的學習,規範

02manbetx.com 信息上報工作,發生事故後要嚴格按規定及時、如實上

報,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

(四)山西煤炭運銷集團陽泉有限公司要組織所轄煤礦企業

結合本次事故開展一次反思教育活動,認真汲取事故教訓,舉一

反三,查找生產安全漏洞,完善相關管理措施,有效防範和遏製

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生產安全事故,切實落實企業安全生產主體責任,夯實基礎管理

工作。

(五)盂縣人民政府及其煤炭行業管理部門要督促全縣煤礦

認真做好安全隱患排查工作,加強對礦井設備運行環節的監督檢

查;加強對煤礦五人監管小組的培訓和管理工作;督促煤礦加強

職工安全培訓工作,提高職工安全防範意識,確保煤礦安全生產。

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