山西玉和泰煤業有限公司“1.5”一般頂板事故調查報告
山西玉和泰煤業有限公司
“1·5”一般頂板02manbetx.com 調查報告
2019 年 1 月 5 日 20 時許，山西玉和泰煤業有限公司(簡
稱玉和泰煤業)井下 2330 綜采工作麵發生一起頂板02manbetx.com ，造
成 1 人死亡，直接經濟損失 147.3 萬元。02manbetx.com 發生後，該公司
向上級有關部門上報情況存在遲報情節。
《生產安全02manbetx.com 報告和調查處理條例》、《煤礦生產安全事故報
告和調查處理規定》等法律法規，1 月 7 日，山西煤礦安全監
察局臨汾監察分局組織安澤縣人民政府及安澤縣公安局、總工
會、安監局並邀請安澤縣監委成立了事故調查組，對事故展開
調查。
事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重
實效”的基本要求，通過現場勘察、調查取證、技術認定及綜
合03manbetx ，查清了事故經過和原因，認定了事故性質和責任，提
出了對事故責任人和責任單位的處理建議，製定了防範和整改
措施，現報告如下：
一、事故單位概況
(一)礦井基本情況
山西玉和泰煤業有限公司為山西省煤礦企業兼並重組整
- 2 -
合工作領導組以晉煤重組辦發[2009]69 號文批準的單獨保留
礦井，位於山西省臨汾市安澤縣唐城鎮三交村，距洪洞火車站
70km，距安澤縣城 55km，有公路直達礦區。該公司井田麵積為
5.8525km2，礦井保有儲量為 1212 萬噸，生產能力為 150 萬噸/
年。
(二)礦井證照
各 類 證 照 齊 全 有 效 ， 采 礦 許 可 證 證 號 為
C1400002009111120043578,有效期自2011年11月17日至2020
年 11 月 17 日；安全生產許可證號為(晉)MK 安許證字〔2017〕
X016Y4B3，有效期限自 2017 年 11 月 10 日至 2020 年 11 月 9
日。營業執照統一信用社會代碼為 9114000072964808XG，營業
期限為長期。該礦為證照齊全的生產礦井，屬民營股份製企業。
(三)礦井自然條件
該礦井批準開采山西組 2
#和 3
#煤層。2
#層平均厚度 1.2m，
頂板為炭質泥岩和細砂岩，底板為炭質泥岩。3
#層平均厚 1.8m，
頂板為炭質泥岩和細砂岩，底板為炭質泥岩。煤層結構簡單，
屬單斜構造，煤層走向北西，傾向南東，傾角 3-5
°，井田內有
部分小斷層。2
#和 3
#煤質為低灰、低硫、高發熱量、中等粘結
性的優質主焦煤。該礦瓦斯絕對湧出量為 48.24m3
/min，相對
湧出量為 17.93m3
/t，為高瓦斯礦井。煤層屬於Ⅲ級不易自燃
煤層，煤塵具有爆炸危險性。礦井水文地類型為中等，目前為
帶壓開采，根據《山西玉和泰煤業有限公司帶壓開采設計》和
- 3 -
《山西玉和泰煤業有限公司帶壓開采安全評價報告》，經計算，
該礦 3
#煤底板突水係數為 0.026，低於突水臨界值 0.06，報告
確定該礦帶壓範圍為帶壓安全區，可以安全帶壓開采。
(四)礦井主要係統
1.開拓開采
礦井采用立井開拓方式，共四個立井。主立井直徑 5m，井
深 518m，擔負礦井進風、提煤、敷設管路和安全出口任務；副
立井直徑 6m，井深 500m，擔負礦井運料、運輸人員、進風任
務；專用回風井直徑 6m，井深 524m，擔負礦井回風任務；安
全出口井直徑 3.5m，井深 375m，擔負礦井進風及安全出口任
務。
礦井現布置 2 個采煤工作麵，分別是 2330 綜采工作麵和
5240 綜采工作麵；3 個掘進工作麵，分別是 5334 回風巷掘進
麵、5334 回風巷外段掘進麵和 1
#煤柱進風巷掘進麵。
2.通風
礦井通風方式為中央分列式，由主立井、副立井和安全出
口井進風，回風立井回風。通風方法為機械抽出式。回風立井
裝有兩台 FBCDZ№-26 型對旋軸流主扇，其中一台運轉，一台
備用。礦井設置有專用回風巷。
礦井掘進工作麵均采用 FBDZ№-7.1-2×30KW 型對旋局部
通風機通風，通風機電機功率為 30KW×2, 風量範圍為
410-610m3
/min，運轉 3 台，備用 3 台。各掘進工作麵均實現了
- 4 -
雙風機雙電源和開關自動切換。
目前礦井總入風量:7108m3
/min,總排風量7184m3
/min,其
中瓦斯混合抽放量為305m3
/min,礦井有效風量率:90.8%,礦井
負壓:2.25KPa,外部漏風率1.19%，礦井等積孔為2.87m。
3.排水
礦井目前的正常湧水量為 6m3
/h，最大湧水量 9.88m3
/h。
井下設主輔兩套排水係統：主排水係統設在主井井底泵房，安
裝 3 台 MDM46-50×12 型水泵，一用一備一檢修，電機功率 132KW,
流量 46m3
/h, 揚程 600m；水倉容量為 320m3，兩趟φ150mm 排
水管路，通過主井排出地麵。輔助排水係統設在采區水泵房，
安裝 3 台 MD85-67×10 型水泵，一用一備一檢修，電機功率
280KW，流量 85m3
/h, 揚程 670m,主、副水倉容量為 450m3、250m3，
二趟φ150mm 排水管通過回風井排至地麵汙水處理水池。
探水隊共有 10 台專業探放水鑽機，型號為 ZDY-4000S 液
壓鑽機 2 台，ZYJ-680/200 液壓架柱式回轉鑽機 2 台，
ZQJC-200/5 礦用氣動探水鑽 6 台；並配備 1 台型號為 TEMHE75
型瞬變電磁儀。
4.供電
礦井雙電源分別引自東灣 110Kv 變電站 429 玉和泰線和南
灣110Kv變電站459南泰線。采用 JL/GIA-240/30的架空鋁線，
架設到礦井地麵 35Kv 變電所。地麵變電所設主變壓器 2 台，
型號為 SZ11-10000/35，供全礦負荷。井下雙電源分別取自地
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麵變電所 10Kv 不同母線側，通過兩條高壓電纜(MYJV42-3×
185m2
)入井。礦井主、副井絞車，主扇風機、局扇風機、瓦斯
抽放係統、頭燈房、調度室、監控係統、礦井排水係統、壓風
係統等全部實現雙回路供電。
5.安全避險
(1)監測監控
本礦安全監控係統為江蘇三恒科技集團有限公司的
KJ70N ，主機設在礦辦公樓調度監控中心，采用兩台工控計算
機雙機熱備。監控設備均已覆蓋井下所有作業地點，能正常運
行。
(2)壓風自救
礦井主井地麵壓風機房安有 DH-350A 型螺杆空氣壓縮機二
台(一用一備)。配套電機功率 250Kw，額定流量 42m3
/min，工
作壓力 0.8MPa，轉速 2980r/min，配套 4m3的立式風包。
井下主要大巷和采掘工作麵每 200m 均設有淮北創奇設備
有限公司生產的 ZYJ(C)型壓風、供水、通訊三合一自救裝置。
(3)供水施救
礦井在地麵建有三座靜壓水池，容積分別為 200m3、300m3、
300m3，供水管路與防滅火供水和防塵供水共用一趟管路，主管
路管徑為φ100mm 無縫鋼管，幹管路管徑為φ80mm 無縫鋼管，
工作麵順槽、掘進巷道選用φ50mm 無縫鋼管。由主立井送入井
下到各用水地點。井下供水施救裝置設置與壓風自救係統配套
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設置，即設置有壓風自救係統的位置同時設置有一組供水施救
裝置。
(4)人員定位
的 KJ237，現井下共安裝 10 台監控分站，38 台移動目標識別
器，800 張定位卡。現井下作業人員全員攜卡，管理係統能夠
及時準確的將井下各個區域人員動態情況反映到地麵人員管
理主機上。
(5)緊急避險
礦井在軌道大巷與皮帶大巷之間布置一個永久避難硐室，
容納規模為 60 人。避難硐室通過壓風自救係統向硐室內進行
供氧，硐室內設置有與礦井調度室的直通電話，硐室內接入了
礦井的調度通信係統、人員定位係統，硐室供水係統與礦井供
水施救係統相接。硐室內按額定避險人數配備一定數量的食品、
飲用水、隔絕式自救器及急救箱、照明設施、工具箱、滅火器
等輔助設施。
(6)通信聯絡
礦井調度通信係統為杭州北辰天地通信設備有限公司的
KT173 礦用數字程控調度係統，礦井工業場地各個生產、管理
單位及井下各單位均已安設直通調度監控中心的直通話機，井
下安裝電話 50 部，地麵安裝 120 部。
廣播係統為濟南金豐源電子科技有限公司的 KT232 井下安
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全應急廣播調度係統，井下安裝主音箱 15 台，副音箱 2 台，
在礦井遇有險情時可以向井下下達安全指令，引導人員安全撤
離。
6.提升、運輸
礦井的運煤係統由主立井 6 噸箕鬥和主皮帶下山皮帶組成。
主立井提升機型號為 2JK-4*1.8E，電機功率 1250Kw，使用φ
43mm 鋼絲繩。礦井皮帶大巷裝設兩部帶式輸送機，一部為
DTL120/200/2×315 型帶式輸送機，膠帶寬度 1200mm，帶速
2.5m/s，電機功率 3×315Kw，裝設有帶式輸送機綜合保護裝置；
一部為 DSJ100/63/2×75Kw 型帶式輸送機，膠帶寬度 1000mm，
帶速 2m/s，電機功率 2×75Kw，裝設有帶式輸送機綜合保護裝
置。
主下山安裝兩部皮帶，一部 DTL120/200/2×315 型皮帶，
電 機 功 率 為 3 × 315Kw ， 皮 帶 長 度 共 計 1450m ， 一 部 為
DSJ100/63/2×75Kw 型皮帶，電機功率 2×75Kw，皮帶長度共
計 588m；主上山安裝一部為 DSJ100/63/2×75Kw 型皮帶，電機
功率 2×75Kw，皮帶長度共計 1335m。副立井采用 JKMD-2.8×
4ZⅠ型多繩摩擦絞車，配備φ43mm鋼絲繩和500Kw的直流電機，
全額直流控製。2330 綜采麵煤通過皮帶運至主下山皮帶到井下
煤倉，5240 綜采麵煤通過皮帶運至主運輸皮帶到井下煤倉。
7.瓦斯抽采
地麵建有瓦斯抽放泵站，分高、低負壓分源抽放，高負壓
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係統安裝 2 台 2BEC67 型水環式真空泵，抽放主管為φ520×6mm
螺旋鋼管；低負壓係統安裝 2 台 2BEC72 型水環式真空泵，抽
放主管為φ720×6mm 螺旋鋼管。
回采工作麵采用本煤層預抽和高位巷抽采瓦斯，老空區采
用閉牆埋管抽采瓦斯。礦井混合瓦斯抽放量 305m/min，抽放濃
度 5.65%，瓦斯抽放純量 28.68m/min，瓦斯抽采率 64.2%。
玉和泰煤業董事長為李貝成，下設礦級管理機構。礦長魏
軍太，生產礦長丁梁，安全礦長李雲凱，總工程師王輝，礦長
助理王小剛，機電礦長李飛祥。設安全、通風、機電、生產、
調度、地測等 6 個職能科室； 8 個隊組：探水隊、通防隊、機
運隊、維修隊、綜采隊及 3 個綜掘隊。共有職工 788 人，其中
安全管理人員 79 人、班組長 39 人、特種作業人員 203 人。
二、事故工作麵(2330 綜采工作麵)情況
(一)概況
2330 綜采工作麵切眼沿 3#煤層傾向布置，順槽沿 3#煤層
走向布置，均沿煤層頂板掘進成巷。兩順槽均為矩形斷麵，采
用錨網配合錨杆、錨索聯合支護。順槽長度 2060m，切眼長度
166.7m。采用走向長壁後退式采煤方法，全部垮落法管理頂板，
平均采高 2.4m，設計可采期 16.9 個月。從 2018 年 5 月份開始
回采，目前工作麵距離設計停采線 1170m。
工作麵采用一部 MG170/410-WD 型采煤機組落煤，一部
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SGZ-630/400 型刮板機運煤，布置 113 架 ZY3200/12/28 型掩
護式液壓支架。順槽采用 1 部 SZB-730/75 轉載機、2 部
DSJ-80/20/2*55 皮帶運輸機運煤，正、副巷順槽機頭、機尾處
各設置一部 KTH8 型電話。
(二)《2330 綜采工作麵作業01manbetx 》有關規定
正常作業時，人員不許跨越電纜槽進入煤壁區作業；當檢
修采煤機、刮板運輸機或鋪網、觀測頂板人員確需進入煤壁和
跨過電纜槽作業時，首先用長把工具敲掉煤幫和頂板上的危矸，
采煤機停電並打開離合器，運輸機停電閉鎖，保證支架支護到
幫，並設專人監護頂板。
三、事故發生前安全管理及政府監管情況
(一)事故單位安全管理情況
2018 年 12 月 1 日至 2019 年 1 月 5 日，玉和泰煤業自查
14 次，查處隱患 174 條。所查隱患已全部整改。
(二)安全監管部門履職情況
安澤縣安監局 2018 年 12 月 1 日至 2019 年 1 月 5 日共檢
查玉和泰煤業 7 次，共查處 66 條隱患，所查隱患已全部整改。
四、事故經過、救援過程及事故報告情況
(一)事故經過
2019 年 1 月 5 日中班(14:00—22:00)，2330 綜采隊共出
勤 16 人。12 時 30 分，綜采隊隊長崔會峰召開班前會，安排
2330 綜采麵進行正常回采作業。大約 13 時 30 分，全班人員下
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井，於 14 時許到達 2330 綜采工作麵並進行現場交接班。14 時
30 分，開始生產作業。
19:50 分許，清煤工陳王平在 70#綜采液壓支架附近清煤，
帶班長孟紅亮從他身邊走過，發現前方支架(回風巷方向)頂
板掉渣，就叫停了刮板輸送機，到前麵支架處(82#和 83#支架
間)趴在電纜槽上側身觀察頂板。
20 時許，陳王平聽到嘩啦一聲，見刮板輸送機上有亮光，
就馬上跑過去，發現孟紅亮側趴在 82#和 83#支架間刮板輸送機
電纜槽上。
(二)救援過程
陳王平迅速去 65#支架處叫清煤工呂建強，呂建強又叫來
在 52#支架處的拉架工副班長範德生，3 人一起到事故地點，發
現孟紅亮的左手被石頭壓住了。3 人開始搬石頭，這時 20#支架
處拉架的支架工齊永寶過來加入救人。他們 4 人把孟紅亮從刮
板機上救出後，發現他的手上、頭上有血，就用棉紗對傷口進
行了臨時包紮，做了簡易止血。
陳王平、範德生、呂建強、齊永寶把孟紅亮從工作麵抬到
刮板輸送機機頭處，範德生用溜頭電話向地麵調度室作了彙報，
其他人做了一個臨時擔架，由當班職工輪流抬孟紅亮出井。 21
時 10 分許到達井口，隨即將孟紅亮抬上等在井口的救護車上，
送往古縣人民醫院。途中與已聯係的 120 救護車相遇，將傷者
轉到 120 救護車上。 21 時 55 分許到達古縣人民醫院，對傷者
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進行了檢查，經頭部、手部包紮並輸液後，按醫生建議送往臨
汾市人民醫院救治。23 時 30 分許到達臨汾市人民醫院進行搶
救。1 月 6 日 1 時 8 分，醫院宣布經搶救無效死亡。
(三)事故報告
1 月 5 日 20：10 分，副班長範德生用溜頭電話向地麵調度
室作了彙報；1 月 6 日 1:54 分，玉和泰煤業向安澤縣安監局報
告了“1 名工人死亡”情況；1 月 6 日 2:40 分，安澤縣安監局
向臨汾監察分局報告了玉和泰煤業“1 名工人死亡”情況。
事故發生後玉和泰煤業向上級有關部門報告時間超過 1 小
時，根據有關規定，本次事故上報存在遲報情節。
五、事故現場勘查
(一)地麵勘查情況
經查證綜采隊 1 月 5 日中班班前會會議記錄和井口出入井
人員登記表，綜采隊入井人員為 16 人；死者孟紅亮參加了該
礦崗前培訓及作業01manbetx 學習。
(二)井下事故現場勘查情況
1.事故地點
經參與救援人員範德生介紹，事故地點在 2330 綜采麵 82#
和 83#液壓支架間刮板機電纜槽上。
2.事故地點勘察
現場勘查時，81#
-83#液壓支架正前方揭露落差為 0.2m 的
斷層，漏頂空間達到 1.12m3(長 3.2m、高 0.5m、深 0.7m)，
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82#液壓支架護幫板處於收回狀態。經測試 82#液壓支架護幫板
不能順利打開。
3.現場照片
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(三)事故時間認定
根據調查筆錄和現場人員定位軌跡等綜合03manbetx ，認定事故
發生時間為：2019年1月5日20時許。
(四)事故地點認定
經調查，認定事故地點為： 2330 綜采工作麵 82#和 83#
支架間刮板輸送機電纜槽上。
(五)事故類別
根據煤礦傷亡事故分類規定，本起事故為頂板事故。
六、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
本次事故造成 1 人死亡，直接經濟損失 147.3 萬元。
七、事故原因及性質
(一)事故原因
1.直接原因
孟紅亮違章作業，在 82#支架護幫板未打開情況下，未進
行“敲幫問頂”，空頂冒險作業，被冒落的石塊砸傷其頭部和
左手，頭部受到嚴重損傷致其死亡。
2.間接原因
(1)機電設備管理不到位，現場 82#液壓支架護幫板開啟
不靈活，且工作麵多處液壓支架護幫板缺損嚴重，存在事故隱
患。
(2)安全監督管理不到位，事發當班工作麵沒有安全員
現場盯班或巡查，現場存在“違章作業”行為。
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(3)安全教育培訓不到位，職工自保、互保意識差，安
全觀念淡薄，作業01manbetx 現場落實不到位。
(4)安澤縣安監局安全管理及安全監督檢查不到位。
(二)事故性質
經事故調查組認定，本事故是一起責任事故。
八、責任劃分與處理建議
(一)不予追究責任人員 1 人
1.孟紅亮，男，43歲，2330綜采工作麵班組長，負責當班
安全生產工作。違章作業，對這起事故的發生負有直接責任，
鑒於其已死亡，故不予追究。
(二)給予黨紀、政務處分及行政處罰人員共15人
2.楊文，男，28 歲，群眾，大專學曆，事故當班安全員，
負責當班礦井安全檢查工作。未及時發現並製止綜采工作麵工
人存在的違章作業行為，對這起事故的發生負有主要責任。
建議：根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十
條規定，撤銷其安全員資格證；根據《安全生產違法行為行政
處罰辦法》第四十五條規定，給予警告、對其處以人民幣 5000
元罰款。
3.崔會峰，男，50 歲，群眾，中專學曆，綜采隊隊長，負
責全隊安全生產工作。作業01manbetx 未落實到現場，對本隊安全工
作疏於管理，對這起事故的發生負有主要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
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定》第十二條規定，撤銷其隊長職務。
4.畢彥平，男，51歲，大專學曆，群眾，機電科科長，負
責機電管理工作。機電管理不到位，綜采工作麵液壓支架不完
好且操作不靈活，且工作麵多處液壓支架護幫板缺損嚴重，對
這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五
條規定,對其罰款5000元。
5.劉超，男，32歲，本科學曆，群眾，生產技術科科長，
規程未落實到現場，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五
條規定,對其罰款5000元。
6.郭衛東，男，45 歲，本科學曆，中共黨員，安全科科長，
負責礦井安全檢查、隱患排查等工作。對作業規程執行情況監
督檢查不力，反“三違”力度不夠，對這起事故的發生負有重
要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五
條規定,對其罰款 5000 元。
7.王小剛，男，36 歲，大專學曆，群眾，礦長助理，協助
礦長、總工程師搞好“一通三防”管理工作及其他專項工作，
為當班帶班礦領導。未認真履行帶班礦長職責，對當班工人存
在的違章作業行為未予發現並製止，對這起事故的發生負有重
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要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五
條規定,對其罰款 10000 元。
8.李飛祥，男，29歲，本科學曆，群眾，機電副礦長，負
責礦井機電管理工作。機電管理不到位，綜采工作麵液壓支架
不完好且操作不靈活，工作麵多處液壓支架護幫板缺損嚴重，
對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其撤職處分。
9.丁梁，男，33 歲，本科學曆，中共黨員，生產副礦長，
負責礦井生產管理工作。未認真履行管生產必須管安全的規定，
現場管理不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其撤職處分；根據《中國共產黨紀律
處分條例》第一百二十一條規定，給予其黨內嚴重警告處分。
10.李雲凱，男，33 歲，本科學曆，中共黨員，安全副礦
長，負責礦井安全管理工作。未及時發現並排除 2330 綜采工
作麵存在的安全隱患，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其行政記大過處分；根據《安全生產
違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款10000元。
11.魏軍太，男，54 歲，本科學曆，中共黨員，礦長，負
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責礦井全麵工作，為礦井安全生產第一責任人。對職工安全教
育培訓重視程度不夠，安全管理不到位，對這起事故的發生負
有重要責任；對事故遲報負有直接責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第十二條規定，給予其撤職處分；根據《中國共產黨紀律
處分條例》第一百二十一條規定，給予其黨內嚴重警告處分；
根據《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》第十一條第二款
規定，對其罰款 8.27 萬元(上一年實際收入 13.788 萬元×
60%=8.27 萬元)。
12.李貝成，男，43 歲，本科學曆，中共黨員，玉和泰煤
業董事長，負責玉和泰煤業全麵工作，為玉和泰煤業安全生產
第一責任人。對職工安全教育培訓重視程度不夠，安全管理不
到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條
規定，給予其黨內警告處分。
13.宋王平，男，49 歲，大專學曆，群眾，安澤縣安監局
駐玉和泰煤業安監員，負責玉和泰煤業日常安全檢查工作。對
該礦安全檢查監督不到位，隱患排查不深入，對這起事故的發
生負有主要領導責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第八條規定，給予其行政記大過處分。
14.馬洪亮，男，36 歲，本科學曆，群眾，安澤縣煤礦“五
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人安全監管小組”組長，負責玉和泰煤業日常安全檢查工作。
安全監督檢查不到位，隱患排查不深入，對這起事故的發生負
有重要領導責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規
定》第八條規定，給予其行政警告處分。
15.樊雲峰，男，42歲，大專學曆，中共黨員，安澤縣安
監局煤炭安全股股長，為玉和泰煤業包礦責任人，帶領“五人
小組”對玉和泰煤業進行安全監管。日常安全監督檢查不到位，
隱患排查不深入，對這起事故的發生負有領導責任。
建議：根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條
規定，給予其黨內警告處分。
16.王雙喜，男，53 歲，大專學曆，中共黨員,安澤縣安監
局副局長,負責安澤縣煤礦的安全監管、安全生產標準化及“一
通三防”管理工作。對玉和泰煤業安全監管檢查不到位，對這
起事故的發生負有領導責任。
建議：向安澤縣安監局作出深刻檢查。
(三)對玉和泰煤業實施行政處罰的建議
1.根據《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》第十四條
第一款規定，建議對玉和泰煤業處以30萬元人民幣罰款。
2. 事故發生後，玉和泰煤業未按規定及時向煤礦安全監
察機構上報事故情況,建議根據《煤礦安全監察條例》第四十
六條第(一)款規定，對玉和泰煤業給予警告，並處10萬元人
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民幣罰款。
3. 根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條
規定，建議暫扣玉和泰煤業安全生產許可證。
4.根據《山西省人民政府辦公廳關於印發進一步強化煤礦
安全生產工作的規定的通知》(晉政辦發〔2012〕34 號)第四
條第二款的規定，建議對玉和泰煤業實行整頓恢複機製。
九、防範和整改措施
(一)玉和泰煤業要深刻反思事故教訓, 牢固樹立“裝備
保安”理念,強化井下機電設備管理,提升裝備保安水平;加強
職工安全教育培訓，教育職工遵守安全規章製度,熟練掌握崗
位安全操作技能,不斷提高職工責質和安全意識，增強職工自
提高班組長安全意識及業務素質。
(二)玉和泰煤業要嚴格落實安全生產責任製，按照安全
生產管理權限，層層落實、責任到人，做到每項工作都有人負
責監督管理，規範兩人及以上配合作業的安全相互保障責任共
同體，形成從上到下層層負責的機製及“自保互保聯保”三位
一體的安全管理長效機製，消除安全管理上的漏洞。
(三)安澤縣安全生產監督管理局要結合本次事故組織全
縣煤礦企業開展安全警示教育活動，進一步落實企業風險點預
控和崗位風險防控“雙預控”管理，完善相關管理措施，切實
履行政府監管職責，督促企業落實安全生產主體責任，有效防
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範和遏製生產安全事故。
事故調查組
2019 年 2 月 2 日
