河南省鄭州市新密市東興煤業“3·15”重大火災事故警示
2010年3月15日，河南省鄭州市新密市東興煤業有限公司(以下簡稱東興煤業)發生一起重大火災02manbetx.com ，造成25人死亡，直接經濟損失1145萬元。
事後，相關責任人或被追究刑事責任，或受到黨紀、政紀處罰。東興煤業不僅被處以巨額罰款，還被依法關閉，吊銷相關證照。
經調查認定，東興煤業“3·15”重大火災02manbetx.com 是一起責任事故。
東興煤業概況
礦井基本情況
東興煤業位於河南省鄭州市新密市牛店鎮寶泉村，是資源整合技術改造礦井。
東興煤業是低瓦斯礦井，開采二1煤層，煤層平均厚度為5.23米，傾角在6°~9°之間，屬於不易自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性；可采儲量為92.1萬噸，設計生產能力為15萬噸/年，服務年限為4.4年。
東興煤業采用中央邊界抽出式通風方法，主井、副井進風，風井回風，風井安裝兩台(一備一用)FBC(D)Z-12型主要通風機；安裝了安全監控係統，有瓦斯、溫度、一氧化碳、風速等11個傳感器；采用雙回路供電。
東興煤業地麵消防水池容量為72立方米，由塑料管經主井接入井下，東翼首采工作麵敷設了消防管路，西翼、東翼南下山均未敷設消防管路，井上、井下均未設置消防材料庫，僅在主井底泵房配備滅火器。
證照情況
東興煤業采礦許可證有效期至2012年3月30日，營業執照有效期至2018年3月24日，礦長資格證有效期至2010年12月，礦長安全資格證有效期至2011年7月。
事故發生時，東興煤業尚未取得煤礦安全生產許可證和煤炭生產許可證。
東興煤業投資人、實際控製人為付滿倉，法定代表人為付曉，有礦長和負責生產、安全、機電等工作的副礦長，設置了調度室、安全科、技術科等安全管理機構，但未配備專業技術人員。
2010年2月5日，東興煤業法定代表人付曉、副礦長郭振朋與王艮召簽訂安全生產責任書，將礦井及其安全生產責任承包給王艮召，由王艮召單獨經營，自負盈虧，具體組織井下生產。王艮召組織包工隊在井下作業，並明確了包工隊負責安全、技術等工作的人員。王艮召將井下西翼、東翼區域的采掘作業分別轉包給王光耀、王培建。
事故發生前的狀況
2006年6月7日，鄭州市煤炭管理局對東興煤業技術改造初步設計予以批複。
2006年9月20日，河南煤礦安全監察局鄭州監察分局批準東興煤業技術改造設計安全專篇。
2006年10月7日，新密市煤炭管理局批準東興煤業技術改造開工。
2009年9月8日，河南省人民政府下發通知，要求全省所有年產30萬噸及以下礦井自2009年9月9日起停工停產，隻允許通風排水。
東興煤業屬於停工停產礦井，但自河南省人民政府明令停工停產至事故發生，一直違法違規組織生產，共生產煤炭37216噸，獲得非法收入1194.35萬元。
事故發生地點和空氣壓縮機有關情況
事故發生地點為東興煤業西大巷第一聯絡巷。該巷道為梯形斷麵，采用坑木支護，巷口內1米處西側有1個啟動開關，巷口內約2.5米處東側有1台空氣壓縮機。該空氣壓縮機無MA標誌和超溫保護，主要為掘進巷道的風鎬供風，沒有專人看管，當班工人上班時啟動，下班時關閉。
事故發生經過和搶險救援情況
2010年3月15日四點班班前會上，包工隊技術負責人鄭可敏給采掘隊安排了當班生產任務。當班共入井81人。其中，西翼采煤、掘進工作麵和維修巷道有41人，東翼采煤、掘進工作麵有40人。
18時40分左右，主井底西大巷推車工王紅軍、王鬆濤準備接第9車煤時，西運輸皮帶突然停電。王紅軍向主井值班室彙報西大巷皮帶停電了，讓查查什麼原因。這時，從西大巷跑出來6名工人說裏麵的空氣壓縮機著火了。王紅軍與王鬆濤立刻拿著鐵鍁沿皮帶巷向裏走，準備滅火。由於煙很大無法靠近空氣壓縮機，兩人返回主井底，用電話向主井值班室彙報情況。在主井值班室的東興煤業副礦長郭振朋、李丙燦得知情況後，帶領工人攜帶滅火器、水桶等下井滅火。在東翼作業的工人得知井下著火後陸續安全升井。
郭振朋到現場後，安排工人切斷向西翼采麵液壓支柱供液的乳化液管，利用乳化液噴灑滅火，並通知東興煤業副礦長王雙彬從井上運局部通風機和風筒到井下。局部通風機運到井下後，郭振朋組織工人安裝局部通風機排煙。此時，有3名工人從著火點以裏安全逃出。
在滅火過程中，郭振朋和李丙燦商議關停主要通風機，並讓王雙彬通知主要通風機司機蔡延偉將主要通風機關停。19時31分，主要通風機停止運轉。20時43分，東興煤業副礦長付倉州通知蔡延偉啟動主要通風機。
20時30分，新密市安全生產應急救援中心接到付倉州的事故召請電話，立即派礦山救護隊趕往事故現場。接到事故報告後，新密市委、市政府領導立即趕赴事故現場，成立事故搶險指揮部，組織開展搶險救援工作。礦山救護隊初步了解情況後，根據事故搶險指揮部的安排下井偵察，行至西大巷第一聯絡巷口發現2名遇難人員。由於此處火勢較大無法繼續前行，礦山救護隊便組織人員滅火。西大巷第一聯絡巷口的火勢得到控製後，礦山救護隊繼續沿西大巷向裏走，在第一聯絡巷口以裏10米處、60米處各發現1名遇難人員，在第二聯絡巷風門外發現2名遇難人員，在第二聯絡巷風門以裏發現19名遇難人員。經搜尋，其他巷道沒有遇難人員。
3月16日4時，礦山救護隊沿西翼回風巷順風流偵察，在距第一聯絡巷口5米處發現第一聯絡巷口冒頂，巷道木棚子已被引燃，火勢非常大，且向回風側蔓延，立即向事故搶險指揮部彙報。事故搶險指揮部決定撤出井下所有人員，采取封閉井口滅火措施。
事故原因
直接原因
東興煤業在西大巷第一聯絡巷違規使用不合格的空氣壓縮機，且空氣壓縮機使用不符合規定的潤滑油，安全閥失效導致空氣壓縮機高溫高壓運行，缸蓋和排氣管氣閥爆裂，高溫高壓氣體噴出導致潤滑油燃燒，引燃周邊易燃材料，產生大量有毒有害氣體，造成井下作業人員一氧化碳中毒死亡。
間接原因
1.東興煤業在未取得煤礦安全生產許可證和煤炭生產許可證的情況下，不執行停工停產指令，長期違法違規組織生產。
2.東興煤業采掘部署混亂，3個掘進工作麵和3個采煤工作麵同時作業；通風係統不合理，西翼中部掘進工作麵、北部掘進工作麵、采煤工作麵串聯通風；防滅火係統不完善，地麵消防水池未達到設計要求，消防管路未按規定敷設到位，消防設施配備不足。
3.東興煤業安全管理混亂，安全生產以包代管，層層轉包；井下工人未按規定佩戴自救器；安全管理機構不健全，未配備專業技術人員；在井下使用未取得MA標誌的空氣壓縮機，且無專人管理；在巷道違規進行木支護；事故發生後盲目組織人員施救，采取的應急措施不當。
4.新密市牛店鎮相關部門對東興煤業的安全生產情況疏於監管，對東興煤業在停工停產期間違法違規生產失察。
5.新密市安全生產監督管理局履行安全生產綜合監管職責不到位。
6.新密市人民政府組織開展煤礦安全生產檢查工作不夠紮實。
防範措施建議
新密市人民政府要認真貫徹落實河南省人民政府關於加強煤礦安全生產工作的要求，加大對整合技改、停產整頓和擬關閉礦井的監督檢查力度，依法嚴厲打擊無證生產、邊技改邊生產和安全生產以包代管、層層轉包等違法違規生產行為。
新密市人民政府要強化煤礦安全生產監管工作，加強煤礦安全監管隊伍建設，嚴格落實監管責任，特別是要加強對駐礦安全監管人員的監督和教育，真正發揮駐礦安全監管作用，及時製止各類違法違規行為，防止類似事故發生。
新密市煤礦安全生產監管部門要加強煤礦安全基礎管理工作，督促煤礦建立健全安全管理機構，配足專業技術人員，加大隱患排查力度，提高安全生產水平。
煤礦不能在井下違規使用空氣壓縮機，應堅決淘汰木支護，切實加強火災防治和機電設備管理，嚴格按照規定建立防滅火係統，在井下火災隱患嚴重地點配備足量的滅火器材，定期對電氣設備進行檢修、測試。
煤礦應嚴格按照《煤礦01manbetx 01manbetx 》要求建立完善、可靠的通風係統，嚴禁違規串聯通風。
煤礦應加強應急救援工作，結合自身實際製定並完善應急預案，加強應急知識和技能培訓，定期組織應急救援演練，切實提高應急處置能力，避免盲目、違規施救。
