河北省應急管理廳關於煤礦安全生產重點工作情況的彙報

各位領導：

按照會議要求，現將我省煤礦安全生產重點工作開展情況簡要彙報如下，不足之處，請領導批評指正。

一、嚴字當頭，持續保持打非治違高壓態勢。2018年打非治違專項行動以來，我省堅持嚴密部署、嚴格自查、嚴肅監管、嚴厲執法，有力推動了02manbetx.com 起數、死亡人數和百萬噸死亡率三個大幅下降。特別是國家局兩個《通報》印發後，在積極組織舉一反三、深入整改的同時。一是開展大排查大整治攻堅。按照省委省政府的統一部署，從2018年12月開始，以嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”行為為重點，組織開展了深化煤礦安全生產大排查大整治攻堅行動，對煤礦02manbetx.com 隱患“大抄底”“零容忍”，實施監管部門一個台帳、四個清單和企業一個台帳、三個清單管理，確保動態“清零”。二是嚴格複工複產驗收。依據《煤礦複產複工驗收管理辦法》，結合我省實際，出台了實施細則，建立了與煤監機構聯合驗收機製，明確了5種監管監察部門驗收情形，製定了103項驗收明細，細化了驗收程序和標準，確保了春節後全省40處煤礦複產複工規範運行。三是嚴格安全執法。開展了“兩節”“兩會”期間專項執法行動，嚴查建設礦井設計審批、開工備案和停產複工情況，嚴厲打擊違法轉包、分包和掛靠資質施工行為。嚴查生產礦井安全生產條件，對發現的隱患和問題一律頂格處理，今年僅省級檢查30餘礦次，罰款130餘萬元。

二、多措並舉，繼續深化打非治違專項行動。為進一步深化打非治違行動，下一步重點采取以下措施。一是繼續加大打非治違力度。嚴肅查處生產建設礦井非法違法行為，嚴厲打擊“五超”“五假”“三瞞”“三不”問題，對停產停建煤礦實施遠距離停電、拆除提升設備，駐礦盯守、定期巡查等措施，確保停產停工到位。二是繼續加大關閉退出力度。加大小煤礦關閉退出力度。對設計能力小於30萬噸/年，未取得采礦許可證、設計未經批準、生產建設期間發生較大及以上02manbetx.com 的，一律引導退出。建立風險防控優勝劣汰機製，對水、火、瓦斯、衝擊地壓等災害嚴重的礦井進行全麵安全評估，在目前條件下難以有效防控風險的，一律引導退出，從根本上消除非法違法生產現象。三是推進崗位標準流程再造。利用半年時間，分別製定各工種崗位工作標準和操作流程，推進工作標準定量化，崗位操作流程化，促進職工上標準崗、幹標準活。建立反“三違”機製，凡發現井下從業人員存在“三違”行為的，一律停薪教育1至3個月，同1名從業人員一年內發現2次“三違”行為的一律嚴禁從事井下作業，樹牢從業人員不敢違的意識。四是嚴格素質提升工程考核。對各煤礦素質提升工程進行全麵考核，凡發現不認真、不規範和弄虛作假的，一律推倒從來。凡考試不合格人數超過培訓人數10%的，一律對企業頂格處罰，並責令停產整頓。個人考試不合格的，一律不得繼續從事原崗位工作，全麵提升從業人員依法依規生產的素質和能力。

三、夯實基礎，有效防範非法違法生產行為。一是全麵深化標準化動態達標。加大隨機抽查和獎懲工作力度，每年市級抽查率不低於50%，省級不低於30%，凡發現標準化等級下降的一律頂格處罰，被撤銷等級的責令停產整頓，全省通報批評，並約談相關負責人。二是加快“四化”建設步伐。按照機械化換人，自動化減人的原則，強力推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設，年內至少建設2個智能化自動采煤工作麵，力爭到2021底全省煤礦采掘機械化力爭達到100%；有關硐室、設施、設備實現有人巡視、無人值守，煤礦平均減少作業人員15%以上。三是強化班組建設。在開灤集團呂家坨煤礦試點開展“人人都是班組長”管理模式，深化東歡坨礦“四自一監”管理模式，力爭2021年底，班組自主管理工作全麵鋪開，切實提升煤礦安全管理整體水平。四是簡化生產係統。今年開始，各生產煤礦特別是煤與瓦斯突出、地質條件極複雜的煤礦，全部進行係統優化設計，大力推行“一井一麵”“一井兩麵”生產模式，推廣沿空留巷等先進技術。開展采掘平衡專項檢查活動，凡發現抽采和采掘失調的一律嚴肅處理，責令限期停產整改，到期不能整改到位的，一律核減產能，確保煤礦正常接替，均衡生產。

下一步，我們將按照這次會議精神，結合我省總體部署，切實加大工作力度，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉。