山西渾源百川煤業有限公司（露天煤礦）“6·24”一般邊坡滑坡事故
山西渾源百川煤業有限公司(露天煤礦)“6·24”一般邊坡滑坡02manbetx.com
2018年6月24日20時30分左右，山西渾源百川煤業有限公司刁窩采區發生一起邊坡滑坡02manbetx.com ，造成2人死亡。
一、02manbetx.com 經過及救援情況
2018年6月24日18時左右，刁窩采區施工方現場管理員江某、陳某洪接替上班工作進行現場管理指揮。當時現場共有6台挖掘機各配備3-4輛自卸車工作，西邊坡處(發生02manbetx.com 地點)有一台因故障停止工作的修理排水渠的挖掘機(編號1550號，上午10時左右損壞，司機陳某興)。
約20時30分左右，西邊坡突然垮落，將一台挖掘機和一輛正在裝車的自卸車掩埋，停在旁邊的故障挖掘機被砸中右後尾部。
此時，江某正在從項目部辦完事回工地的半路上，聽到對講機說西邊坡山體滑坡了。迅速趕到出事現場，先指揮其它挖掘機和自卸車全部撤出工地，然後來到靠近滑坡的地方查看，發現一台挖掘機(1550號)被砸到右後尾部，另一台挖掘機(1520號)和一輛自卸車(1522號)被壓在滑坡的石頭裏麵，馬上給施工隊生產、安全負責人張某美打電話彙報。張某美接到事故報告後，立即和技術員江某福開車來到現場，隨後接到事故彙報的采區項目經理翁某友、安全生產副隊長陳某洪、勝達公司生產經理林某海、勝達公司刁窩采區生產經理王某龍等趕到現場。
相關人員到達現場後，王某龍安排在事故現場周圍設置警戒，張某美安排江來調來三台挖掘機和兩台炮錘挖掘機開始救援。大約23時左右，找到挖掘機司機，25日0時左右找到自卸車司機。兩名被埋的人員找到後，林某海、王某龍、張某美商量，最後林某海決定將挖開的事故現場回填。隨後，張某美安排挖掘機把挖出的土石填回原處，將挖出的挖掘機和自卸車掩埋。第二天將另一台被砸壞的故障挖掘機拖離現場。
二、事故原因
(一)直接原因
百川煤礦刁窩采區五工區西幫邊坡岩體性質不穩定，處在斷層帶影響範圍內，常年受山頂自然水溝流水衝刷且沒有按規定高度、傾角形成保安台階，最終導致邊坡失穩,發生滑坡。
(二)間接原因
1.百川煤礦及施工單位違法違規組織生產，安全管理組織機構不健全，安全及技術管理混亂。
(1)未經政府有關部門複產驗收擅自組織生產。
(2)未按照山西省煤炭廳批複的初步設計按采區序號順序開采，而是對除六采區外的五個采區同時進行開采。
(3)安全管理工作不到位，百川煤業主體公司任命的礦長、生產副礦長、總工程師均沒有實際管理權利。
(4)煤礦邊坡隱患排查製度執行不到位。該礦雖然製定了相應的管理製度和技術措施，但在實際現場操作中均沒有落實到位。
(5)安全技術措施不到位，現場安全管理混亂。未按規定設置邊坡位移監測裝置，導致山體發生位移後不能及時發現；事故發生前已發現事發地段有沙土碎石滑落，但施工方和刁窩采區管理方均沒有對此現象引起重視，未采取相應的安全技術措施消除隱患，在隱患未排除的情況下繼續安排在該地段進行采剝作業。
2.百川煤業主體公司安全主體責任落實不到位，安全生產有關規定和製度執行不嚴格，安全技術力量薄弱。
(1)未對所屬煤礦做到“真投入、真控股、真管理”。公司名為國有控股，實際投資人為其它三家股東，所屬煤礦的生產、經營、管理權均由各自獨立的投資人實際控製，主體企業無法掌控，公司派出的管理人員起不到應有的作用，下達的生產安全指令落不到實處。
(2)對所屬煤礦未經政府相關部門複產驗收擅自組織生產監管不力；日常安全檢查工作不到位，隱患排查工作不全麵、不徹底，未能及時發現刁窩采區西邊坡存在的安全隱患。
(3)下設職能科室與百川煤礦為一套人馬，人員配備不足，安全技術力量薄弱，弱化了對煤礦的安全管理工作，對所屬煤礦的安全檢查流於形式。
三、防範措施
(一)強化責任意識，嚴格落實安全生產主體責任。建立覆蓋所有層級和崗位的安全生產責任製，健全安全生產管理機構，選派能力強、素質高的人員擔任安全生產管理人員，按規定通過相應相應水平和能力。
(二)加強安全生產有關法律法規的宣傳教育和貫徹落實，進一步強化法治觀念、法治思維，堅持依法辦礦、依法管礦。嚴格按照初步設計和主管部門的批準要求進行開采作業，並關閉除首采區外的其它采區，嚴禁多采區同時作業；發生事故後要按規定及時、如實、準確向相關部門報告，任何單位或個人不得遲報、瞞報、謊報事故。
(三)加強對重點作業地點、重點工藝環節、重點災害的隱患排查治理。加強地質災害普查、防治工作，健全落實暴雨預警製度、應急值守製度，完善礦區防排水係統。嚴格落實邊坡管理製度，采取有效措施加強對邊坡的監測監控預警，及時消除安全隱患，定期巡視采場及排土場邊坡，發現滑坡等事故征兆，要立即停產撤人，並設立明顯標誌，不得冒險組織作業。
(四)切實加強職工的安全培訓，提高從業人員的安全素質，增強風險隱患辨識和自救互救能力，自覺遵章守紀，杜絕違章指揮、違章作業。
(五)要嚴格落實主體企業監管責任，對所屬煤礦要真正做到“真投入、真控股、真管理”，杜絕管不了、管不住或控股權、管理權“兩張皮”現象。健全安全生產管理機構，充實技術、安全管理等職能科室力量。
(六)加強對所屬煤礦的日常監督管理，重點檢查責任製落實、按規定進行開采作業和隱患排查治理等情況，對檢查出的問題要督促煤礦按照“五落實”的要求製定整改清單，並跟蹤督辦。
(七)要切實發揮管理、技術的指導作用，深入現場，及時掌握所屬煤礦安全生產狀況，積極采取有效措施及時解決製約煤礦安全生產的各種問題。
