春來東風舞 奮進正當時——西山水泥廠改革脫困集群發展攻堅記

陽春三月，桃紅柳綠。經過建設單位、設計單位、施工單位的不懈努力，經曆了從開工到停工再到複工的跌宕起伏，西山華通水泥有限公司日產5000噸熟料生產線終於迎來了激動人心的正式點火運行時刻。這一時刻的到來，標誌著西山水泥廠在經曆了產業調整、廠址搬遷、新項目建設等一係列蛻變之後，實現了鳳凰涅槃 、浴火重生。

改革改製，一次脫胎換骨的蛻變

回想2016年7月，水泥廠新領導班子組建之初，就麵臨著一場大考。當時，新線停工，各板塊業務停滯，虧損欠賬嚴重；廠區生產、生活後勤等問題錯綜複雜，各種矛盾盤根錯節；幹部職工意誌消沉，士氣低迷；企業生存難以為繼，瀕臨出清……麵對這場大考，麵對組織的重托、領導的信任、群眾的期盼，如何凝聚人心、提振士氣，如何破題開局，揚帆啟航？

水泥廠破題開局的第一把鑰匙，便是改革創新，以思想領先拉開改革攻堅的大幕。廠長於剛在初到水泥廠時說過這樣一句話：“水泥廠雖然是集團公司的一個小單位，雖然小，也要活出我們自己的樣子。”廠黨政一班人把“為企業謀長遠、為職工謀福祉”作為他們的初心和使命，把水泥廠攻堅脫困、創業複興作為這屆班子肩負的責任，大刀闊斧實施改革改製。

他們打破原有科級機構建製，將原來的26個科室精簡整合成七部一室；實行了科級幹部調研製度，大大減少幹部職數。選任年青骨幹到重要崗位，補充新生力量。幹部隊伍責任心、工作激情、工作效率和執行力大大提高。

針對西山攪拌公司長期虧損，資金嚴重短缺，無力進行環保改造，麵臨被強製關停的重大危機，他們打破常規，大膽提出“引入社會資本、托管運營”等思路，實行合作經營模式。通過引進合作資本，進行環保密封改造，解決了攪拌站環保問題，為瀕臨倒閉的公司注入了活力。抓住“三河三路”改造契機，將攪拌公司作為契約化管理試點單位，內補短板，外拓市場。發揮合作方資金優勢，充分釋放產能，在激烈競爭中占領市場。職工全部重新競聘上崗，加大考核激勵，多勞多得。消化了長年拖欠的工資、保險、榮譽金等400餘萬元。2017年生產混凝土24.3萬立方米，同比增產20.6萬立方米；實現利潤205萬元，同比增利204.5萬元，創建站最好水平。2018年，攪拌公司對外托管社會攪拌站，輸出技術力量。推行規模化經營，成功整合位於廠區內的華通攪拌站，全年生產混凝土54.6萬方，實現銷售收入20137萬元，完成利潤525萬元，完成指標的105%，超額完成契約化管理指標，水泥廠給予領導班子成員一次性兌現獎勵65625元。

壽陽公司多年來遊離於水泥廠的邊緣，過去長期為西山各礦井提供井下砌築用的料石。近年來，隨著礦井建設技術進步，料石使用量越來越少，該公司處於被遺忘的角落——業務萎縮，經營困難，長期虧損，工資拖欠。最後連養活幾名職工都成了問題。2017年廠黨政對壽陽公司果斷實施“手術”，進行體製改革，開疆擴土，積沙成塔，發展短平快項目，經營範圍由以前單一的料石業務,拓展到目前水泥加工包裝銷售、煤炭、鋼材、混凝土、建材及勞務輸出等領域，實現了產業多元化。積極與礦井單位聯係，銷售積壓多年的軌枕10800根。利用原礦山車間職工優勢，承包石子生產任務，創造就業崗位。敢開先河，抓住“一帶一路”機遇，16名職工遠赴莫桑比克工作,收入由2000元增至10000元。“西水”品牌在非洲紮根開花，為開創海外市場奠定基礎。2017年，壽陽公司不僅付清了拖欠一年半的工資，安置富餘職工20餘人，而且完成營業收入1629萬元，實現利潤120萬元。2018年實現營業收入3433萬元；實現利潤250.6萬元，同比增長109.6萬元，增幅77.7%。

廠裏還想辦法創效增收，開源節流，讓閑置資源效益最大化。對單身樓、報廢閑置的倉庫及附屬筒倉、皮帶走廊、閑置設備、餐廳等對外租賃經營，增收創效。推進後勤市場化改革，定崗定員，分賬核算。與園林綠化公司合作，負責廠區清潔綠化，並安置本單位職工12人，廠裏負責基本工資，績效部分由對方發放，既改善了廠區綠化環境衛生，又節約了成本。

改革真是一劑靈丹妙藥。2017年，西山水泥廠一舉消滅虧損，近年來首次實現扭虧持平目標，摘掉了虧損的帽子。2018年他們乘勢而上，在完成華通新水泥生產線建設的同時，水泥各板塊實體經濟得到全麵快速發展，各項經濟技術指標全線飄紅。

情暖人心，一紙出人意料的榜單

2017年1月25日，水泥廠辦公樓前，人們正在翹首張望一張特別的大紅榜單，榜單上公布著432小區4號樓的分配方案。有人高興，有人失落，幾家歡樂，幾家憂慮，但總體情緒平穩。有人竊竊私語：“我們總算等到了這次分配”“懸了這麼久的心終於可以放下了”……

這是一張遲到了8年的榜單。432小區4號樓建成多年，由於供需矛盾突出等種種原因，一直分不下來，是群眾8年來反映強烈的老大難問題。如何解決這一問題，牽動著職工群眾的心，也考驗著領導班子的水平。該廠新一屆黨政領導班子憂心如焚，讓群眾等得太久了，關乎職工群眾利益的事，必須穩妥、審慎、快速解決。他們經過多次研究，成立住房分配工作組，堅持公正公平公開原則。為了避免說情請托現象，廠黨政領導個人全程不參與分配，帶頭堵住拉關係的口子，避免產生任何利益衝突。通過對原有的分配政策進行細化，對申請分配人員重新排隊打分，張榜公示。根據反饋情況調整後，二次公示，確定選房順序。接下來便是房源信息公示、公開選房。經過四次張榜公示，順利完成分配任務。選到好房子的心滿意足，輪不上的也心服口服。由於4號樓年久失修，樓內許多設施損壞，配件丟失。廠裏又向集團公司爭取從購房款中撥出部分維修資金，對4號樓進行了修繕，整修電路，安裝地暖，更換窗戶，圓了72戶職工的安居夢。同時，他們依托“三河三路”改造工程，圓滿完成廠外2號樓65戶家屬拆遷安置。

民生是企業改革發展的基石。民心穩，改革順。但水泥廠曆史欠帳實在太多了，就拿供水這一最基本的民生問題來說，由於從西山水廠供水路線長，中途失水嚴重，實行一周兩供水。職工家屬無法正常生活，辦公區不能正常清掃，環境髒亂差；暖氣不熱也是家屬經常上訪的老問題；雨季來臨，各個辦公室屋頂、牆上一片一片畫“地圖”；欠薪欠保、職工收入低，邊緣困難群體不斷增多……民生改善需求緊迫，壓力劇大。雖然資金極度緊缺，但廠黨政本著群眾利益無小事的原則，想方設法籌措資金，經過多方協調解決了供水問題，實現了24小時供水；大修了供熱管網，再沒有發生因供暖上訪的現象；積極組織力量，為家屬區整修房頂，粉刷外牆，清理排水溝，安裝太陽能路燈，硬化地麵；興建太陽能籃球場，綠化美化環境，整治髒亂差現象，職工工作生活環境煥然一新。

集群發展，一張催人奮進的畫卷

在推進各板塊改革攻堅脫困的同時，西山水泥廠更是把“謀長遠”作為企業發展頂層設計的核心。廠黨政按照集團公司“1+3+N”產業布局的總體規劃，認真研究國家相關政策，打開窗口，拓展視野，將戰略目光瞄準環保領域，優化板塊布局，聯合上下遊產業，提出環保型、集群化發展戰略。

隨著國家環保產業政策的不斷深入，煤炭、電力等企業的環保壓力越來越大。集團公司每年在生產煤炭、發電的同時，也生產數百萬噸矸石和200多萬噸粉煤灰，企業雖然每年都要花費巨資處理這些固廢，仍然難以滿足國家環保要求，而且固廢排放越來越接近飽和。西山水泥廠決心走環保科技型發展之路，在這些人們避之猶恐不及的廢品上大做文章，將煤矸石、粉煤灰等固廢、危廢經過再加工轉化為建材產品，打造綠色環保可持續發展的建材集群，實現社會效益和經濟效益的統籌融合。

他們緊緊抓住太原市“十三五”建設規劃對水泥和延伸產品需求的窗口期和機遇期，加快推進粉煤灰綜合利用、砂石骨料、固危廢協同處置三大項目落地。粉煤灰綜合利用項目，消化利用粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源，分兩期建設粉煤灰提質加工生產線工程和加氣混凝土砌塊生產線、加氣混凝土板材生產線、粉煤灰燒結陶粒生產線、建築石膏粉生產線。年產180萬噸砂石骨料及30萬噸幹混砂漿項目，可大量消化礦山廢石、電廠粉煤灰等工業廢棄物，生產建築市場的緊缺材料，市場前景看好。固廢協同處置項目可利用西山華通水泥生產線，解決工業固廢、危廢及城市生活垃圾處置問題，爭取更加有利的環保政策。三大項目社會效益顯著，經濟效益可觀。

他們勇做弄潮兒，積極研究市場規律，尋求更好發展機遇。做實做好水泥生產，以壽陽公司為運營紐帶，打通上下遊，完善產業鏈，實現效益最大化；以西山攪拌站為水泥銷售終端中心，運用資本紐帶，進一步聯合更多社會攪拌站，實行資源共享、市場共享、利潤共享，橫向、縱向網格式組合，打造新的利益共同體，擴大市場話語權；以環保型建材集團為轉型方向，推進粉煤灰綜合利用、機砂固料、固危廢協同處置項目，形成從水泥、混凝土到粉煤灰製品的閉環建材產業鏈，打通西山華通水泥銷售渠道，實現經濟效益和社會效益同步增長。

藍圖已繪就，奮進正當時。“2017起步、2018攻堅、2019收獲”“三年三步走”的發展戰略正在變為現實。水泥廠黨政憑借超前思路，超強魄力，大膽改革，創新實踐，帶領廣大幹部職工開啟改革發展新征程，摘掉了連年虧損的帽子，走上了改革發展的康莊大道。2019年，他們將以環保為導向，以資本為紐帶，以市場為龍頭，以科技為驅動，西山華通水泥公司實現正常生產，西山華通建材、攪拌公司、壽陽公司全麵發力；粉煤灰綜合利用項目、機砂骨料項目、利用水泥窯協同處置城市固危廢垃圾等三大新項目建成投產，全力打造靈活、高效、優質的西山環保型建材集群，成為集團公司煤—電—材產業鏈的重要支撐，為集團公司轉型發展作出更大貢獻。