四川：持續改進和加強監察執法工作 深入落實國家局檢查組整改要求
今年以來，四川省煤礦安全02manbetx.com 高發頻發，國有重點煤礦問題突出，4月10日還發生了一起死亡3人的較大02manbetx.com 。4月17-19日，國家煤監局副局長李萬疆率工作組來川明察暗訪，在川煤集團芙蓉公司新維煤礦及杉木樹煤礦當場發現問題20餘條，特別是發生了重大瓦斯涉險02manbetx.com ，性質十分惡劣；5月9日的《中國煤炭報》以“部門煤礦安全管理人員毫無風險意識”為標題，聚焦“瓦斯超限不撤人”、“同類問題反複發生”、“盲目進行應急處置”三個方麵的問題，對國家局在川檢查發現的問題進行了曝光。
針對當前煤礦安全生產形勢，四川省迅速采取一係列措施，對監察執法工作存在的不足進行認真反思，深入解剖當前煤礦安全生產重點企業、重點問題，全麵安排部署一係列整改工作。4月19日20時，尹力省長主持召開煤礦安全生產緊急會議，約談川煤集團主要負責人，要求進一步貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的係列指示批示精神，在抓落實上下功夫，舉一反三，堅決防止02manbetx.com 發生；4月20日，省安辦、應急管理廳、四川煤監局聯合召開全省安全防範工作視頻會議；4月23日，常務副省長王寧主持召開全省煤礦安全生產工作電視電話會，對全省煤礦安全麵臨的嚴峻形勢進行深入剖析，嚴肅指出當前主要問題，對地方監管工作和川煤集團整改工作進行了安排部署。圍繞4月19日李萬疆副局長在四川煤監局座談指出的問題和提出的要求，四川煤監局當即部署落實措施，並在4月26日召開黨組擴大會議，從思想、作風、工作三個方麵再次深入剖析查擺問題，對監察執法工作提出“六個精準”（執法計劃要精準、檢查對象（企業）要精準、查找風險隱患要精準、研判問題要精準、采取措施要精準、處罰裁量要精準）的要求；4月30日，四川煤監局會同省國資委、應急廳，再次對川煤集團領導班子開展了安全生產集體約談，確保各項整改措施落實到位。
四川煤監局圍繞國家局檢查組的工作指示精神，按照省委省政府的安排部署，在協調抓好事故處置後續各項工作、嚴肅追責的同時，采取了一係列強有力措施，集中力量推動各項工作落實。
一是對杉木樹煤礦“4.17”重大涉險事故進行嚴厲處罰和追責，督促落實整改。依法對新維煤礦、杉木樹煤礦停產整頓，暫扣芙蓉公司安全生產許可證，並對芙蓉公司通防部長和杉木樹煤礦總工予以撤職；由川南煤監分局主要負責人帶隊駐守川煤集團芙蓉公司，開展對隱患整改、驗收工作的過程監督，確保事故隱患整改落實到位。
二是與省應急管理廳共同成立“推進落實煤礦安全生產重點任務工作領導小組”。整合地方監管力量，著力推進煤礦風險排查管控、“一優三減”、采掘接續緊張整治、煤礦供電風險管控與隱患整治、煤礦安全製度與責任體係建設、煤礦安全重點監控縣工作督導、煤礦安全監管監察信息共享平台建設等11個方麵的重點工作任務，並逐項將責任明確到各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業，督促限期完成，夯實全省煤礦安全生產基礎，提升工作水平。
三是強化監管監察。在監察執法中全麵落實“六個精準”要求,堅決對“12種情形”嚴查重處；持續開展高風險煤礦隱患排查，逐礦形成“兩清單一報告”；嚴格通風瓦斯管理，凡瓦斯超限一、二、三級報警，立即停止作業；凡瓦斯超限繼續作業，一律按涉險人數對應級別事故查處，嚴肅責任追查；強化國有重點煤礦整治，在責令川煤集團8對突出礦井和複雜及以上水文地質類型礦井停產整頓的同時，針對芙蓉公司杉木樹煤礦“4.17”重大瓦斯涉險事故，成立聯合調查組立案調查，依法作出行政處罰。
四是強化聯合執法。針對各片區重點災害、重點問題，抽調專家力量與應急廳聯合組成4個監管監察組開展為期3個月的精準執法專項活動。4月，檢查煤礦53礦次，查出隱患和問題504條，責令停產整頓2礦次，暫扣安全生產許可證11礦次，罰款456.5萬元。
五是強化警示教育。由5個煤監分局牽頭，各產煤市（州）應急部門配合，在全省開展全覆蓋警示教育，及時通報近期02manbetx.com 調查處理結果，深入剖析典型事故案例，提升全員法治意識、安全意識，達到“查處一個、警示一片”的效果。目前已對6個主要產煤市（州）、30個產煤縣（市、區）、3000餘名安全監管人員及煤礦管理人員進行警示教育。
六是強化“體檢”和“會診”。對已開展“體檢”式重點監察的礦井，督促其建立健全隱患問題清單和整改台賬，逐條逐項整改到位；對尚未開展安全“體檢”式重點監察，加大監察執法力度，對發現的隱患和問題，依法依規嚴格處罰；對發現的重大事故隱患，按照屬地監管原則，及時移交地方煤礦安全監管部門掛牌督辦。截至4月底，全省共完成109處高風險煤礦的“體檢”式重點監察工作，完成計劃的72.67%，共計查出隱患和問題1027條，責令停止使用設備514台/套，責令局部停止作業89處，責令停產、停建18礦次，暫扣安全生產許可證16礦次，處罰款344.5萬元，對企業安全管理人員問責16人次；全省完成煤與瓦斯突出礦井“會診”39處，完成進度90.7%。查處事故隱患或問題779條，責令停止使用設備166台（套），暫扣安全生產許可證4處，處罰款71.9萬元。
