山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局關於做好全省洗（選）煤廠及配煤型煤加工企業安全監管工作的通知

晉應急發〔2019〕145號

各市應急管理局(地方煤礦安全監督管理局)，山西正華實業集團公司：

為認真貫徹落實國務院安委辦、應急管理部進一步加強安全防範工作視頻會要求，以及我省安全風險防範化解工作電視電話會議精神，理順機構改革後全省洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業安全監管工作，進一步強化和推動全省洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業的安全穩定健康發展。現就有關事項通知如下。

一、明確安全監管職責範圍。依據《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關於調整和明確部分行業領域安全生產監管職責的通知》(廳字〔2019〕19號)精神，結合洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業建設、生產的實際情況，現進一步明確將經有關部門批準建設，手續齊全有效，完成工商注冊登記(附屬建設的，以其所屬企業為準)，並按有關規定通過竣工驗收投入生產的洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業，納入全省各級應急管理部門安全監管職責範圍。

二、實行分級屬地安全監管。按照《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關於調整和明確部分行業領域安全生產監管職責的通知》(廳字〔2019〕19號)要求，全省煤礦附屬洗(選)煤廠的安全監管以煤礦的分級監管層級確定；全省獨立洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業的安全監管由縣級負責。

三、落實安全生產掛牌責任製。按照《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關於進一步推進安全生產掛牌責任製工作的通知》(晉安辦發〔2017〕47號)文件的要求，對納入監管範圍的洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業，要按照分級屬地監管原則，於6月底前將《安全生產掛牌責任製公示牌》懸掛於企業醒目位置，全部進行責任製掛牌，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體係，確保監管不空檔、責任不懸空。

四、督促企業落實安全生產主體責任。各級應急管理部門要督促洗(選)煤廠和配煤型煤加工企業建立健全安全生產規章製度，健全完善覆蓋全員的安全生產責任製，建立管理層、技術層、操作層各級安全責任清單，形成“一崗一清單”可操作的崗位責任標準。同時，落實好全員安全生產培訓教育常態化，使從業人員具備“人人都是安全員”的素質和要求。

五、推動企業構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製。各級應急管理部門要按照《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關於印發<企業安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南>的通知》(晉安辦發〔2018〕68號)文件要求，督促洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業開展雙重預防機製構建工作。細化任務分工和責任落實，保障資金投入，做好本單位的安全風險辨識評估和分級工作，並製定和落實管控措施；要進一步完善和落實隱患排查治理製度，深化隱患排查治理，實現安全風險分級管控和隱患排查治理工作的閉環管理。

六、組織開展安全監管執法檢查。各級應急管理部門要將洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業納入本單位年度安全生產監督檢查計劃中，開展經常性的安全監管執法檢查，查隱患促整改，堅持問題導向，推動企業落實好安全生產各項工作，全麵提升企業安全管理水平。

各級應急管理部門要結合工作實際，認真貫徹落實好本通知精神要求，切實抓好本地區洗(選)煤廠及配煤型煤加工企業的安全監管工作。

山西省應急管理廳山西省地方煤礦安全監督管理局

2019年4月30日