山西汾西正升煤業“9•28”重大水害事故

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2013年9月28日3時許，山西汾西正升煤業有限責任公司(以下簡稱正升煤業公司)東翼回風大巷掘進工作麵發生一起重大透水02manbetx.com ，造成10人死亡，直接經濟損失1756萬元。

一、02manbetx.com 經過

2013年9月28日零時左右，東翼回風大巷作業人員到達工作麵，司機胡建興(02manbetx.com 中死亡)啟動綜掘機開始割煤，推進0.8m進尺後，停止割煤，工人開始打頂錨杆。就在工人打錨杆的過程中，正在掘進機機尾處清理浮煤的朱邦奎、張榮飛(二人生還)發現錨杆鑽孔有水冒出，水量較大且發臭、發紅。過了二十多分鍾，鑽孔出水變小了，重新啟動綜掘機，綜掘機在巷道底部割了一刀沒有異常，然後在中部繼續截割，這時，張榮飛看到工作麵迎頭頂部有大塊煤掉落，同時聽到一聲悶響，一股水突然湧出,透水事故發生，當時時間為28日3時許。

經過10個晝夜的艱苦奮戰，搶險人員於10月8日12時30分找到最後一名遇難人員，搶險救援工作結束。12名被困人員中，2人成功獲救，10人遇難。

二、事故原因和性質

(一)直接原因

該礦東翼回風大巷掘進過程中未嚴格執行《煤礦防治水規定》，在超過允許掘進距離的情況下繼續掘進，導致煤壁不能承受小煤窯采空區積水壓力，造成煤壁坍塌發生透水。

(二)間接原因

1、職工安全意識淡薄，水害辨識、防治能力差。事發前支護工在打錨杆時鑽孔已出現較大水流，且水發臭、發紅，現場作業人員在出現透水征兆的情況下未引起足夠重視，及時采取停止施工、撤出人員等有效措施，而是在水流變小後啟動綜掘機繼續掘進。

2、未嚴格執行《煤礦防治水規定》。礦井防治水機構不健全，防治水專業技術人員配備不足；在事發巷道地質構造發生變化後，未及時調整探放水設計；東翼回風大巷的掘進和探放水工作均由施工方負責，違反“探、掘主體分離”的防治水規定；探放水工作從設計到執行層層打折扣，探放水現場驗收製度不落實；未嚴格執行《山西汾西正升煤業有限責任公司東翼回風大巷探放水設計》，將原設計方案雙排6個鑽孔改為單排3個水平鑽孔；事發前最後一次探水鑽孔長度為49.75m，而實際掘進距離49.5m，嚴重違反“探放老空積水最小超前水平鑽距不得小於30m”的規定。

3.礦井建設項目管理混亂。建設單位項目管理機構不健全，“六長”配備不全，無地測防治水副總工程師；礦井建設未按重新批準的開工報告實施，違規使用措施井提升出煤；建設、施工、監理各方職責不明，相互扯皮；監理合同未明確對東翼回風大巷的監理，東翼回風大巷形成監理盲區；施工單位出借資質，施工隊伍變更頻繁；事發巷道工程建設未經招標，未與施工方簽訂合同。

4.執法不嚴，監管不力。“五人小組”、“掛牌責任製”、“包保責任製”流於形式，未真正發揮監管作用。