五建公司二處東大項目部“3.18”重大提升運輸死亡事故
五建公司二處東大項目部“3.18”重大提升運輸死亡02manbetx.com
2004年3月18日1時20分，中煤第五建設公司第二工程處承建的東大煤礦副井井筒發生一起重大提升運輸02manbetx.com ，造成7人死亡，1人重傷。直接經濟損失55.33萬元。
統計屬別：礦建施工
02manbetx.com 時間：2004年3月18日1時20分
02manbetx.com 地點：山東滕州東大煤礦副井井筒
事故類別：運輸(墜桶)
事故性質：責任事故
嚴重級別：重大事故(死亡7人，重傷1人)
死者簡介：張某1，農季工，1968年出生，初中文化，1994年3月參加工作
張某2，農季工，1982年出生，初中文化，2001年3月參加工作
孔某，農季工，1969年出生，初中文化，2003年9月參加工作
原某，農季工，1967年出生，初中文化，2003年9月參加工作
李某，正式工，1964年出生，初中文化，1981年5月參加工作
陳某，正式工，1969年出生，初中文化，1989年8月參加工作
孫某，農季工，1980年出生，初中文化，2003年9月參加工作
以上7人均接受了安全培訓
一、事故經過簡況
東大煤礦副井隸屬山東滕州市東大礦業集團公司，在山東省滕州境內。井筒淨直徑5.0米，井深652.3米。2003年6月21日簽定承包施工合同，12月25日開工，到2004年3月17日施工成井365.5米。
施工采用單鉤提升，提升機型號2JK-3.5/15.5，減速箱型號ZHLRZ-170Ⅲ，電機型號YR-10/1180，洛陽礦山機械廠生產，租賃於哈爾濱設備租賃站沈陽分站，2003年10月中旬安裝。提升鋼絲繩型號為18×7-34-1770-特型，寧夏石咀山鋼絲繩股份有限公司生產。矸石吊桶為3.0立方米，坐鉤式，吊桶自重1.049噸，保險傘及鉤頭裝置重0.287噸，吊桶裝滿矸石後重量3.96噸。
3月18日夜班，井下施工任務出矸，1時20分，因絞車司機操作不當，提升絞車全速過卷，造成斷繩墜罐，裝滿矸石的吊桶墜入井下，撞壞吊盤，致使吊盤下方中心回轉抓岩機墜入井下。井下當班11名工人，7人死亡，1人胯骨骨裂，3人經醫院住院檢查未發現受傷。
二、事故原因
(一)直接原因
絞車司機操作不當，違章操作，未在規定位置減速，違反項目部“吊桶過三盤時速度控製在0.3—0.5米/秒”的規定，以至吊桶全速衝上，撞到井架中梁，導致斷繩墜罐，是這次事故的直接原因。
(二)間接原因
1、項目部違章指揮，沒有按照《01manbetx 》規定，為主提升絞車每班配備兩名司機，以至當班司機操作不當時，無人監護提醒，是這次事故的主要原因。
2、二處安全管理、監督不力，安全檢查時發現主提升絞車司機操作無人監護的問題，沒有采取果斷措施及時糾正，現場管理不到位，雖然建立了許多製度，但執行不到位，是這次事故的主要原因。
3、公司在東大項目部發生“1.6”事故後，沒有在思想上引起足夠重視，采取停產整頓、達標驗收等措施，對項目部安全檢查、監督力度不夠，存在著重生產、輕安全的問題，是這次事故發生的重要原因。
4、設備嚴重老化，安全保護裝置不齊全，離井口30米處雖然安裝了警鈴裝置，但沒有自動減速保護裝置，是這次事故的主要原因。
5、受永久井架限製，過卷高度不夠。按《01manbetx 》397條規定，依據絞車最大速度，過卷高度應不小於3.7米，實際過卷高度僅有1.86米，是這次事故的主要原因。
三、整改措施
(一)立即對全公司所有主、副提升絞車進行檢查，按照《01manbetx 》規定，完善8大保護係統；必須達到一人操作、一人監護的要求；絞車司機必須持證上崗。凡不具備上述三項要求的，一律停止施工。
(二)立即開展施工設備專項檢查整治，舉一反三，對逐台設備進行摸底，弄清設備技術狀態、安全性能、保護裝置等狀況，有針對性製定設備更新、大修、改造和維護方案。按照《01manbetx 》第75條規定，公司已經行文，嚴禁在高瓦斯煤巷施工中使用鋼絲繩牽引的耙矸機。
(三)加大安全投入，確保“一通三防”、防排水設備、設施完善，確保安全監控、保護係統性能可靠，儲備必要的搶險救災設備與物資，為安監人員配備必備的檢測手段。
(四)進一步落實安全生產責任製，特別是安全第一責任者的責任落實。各單位要自上而下健全安全生產責任製，完善各項安全技術措施、01manbetx ，製定並認真貫徹年度災害預防計劃和搶險救災預案。各項安全基礎資料要齊全、完整、規範。
(五)以人為本，合理配置人力資源，努力提高職工素質和自我防範能力。每項工程開工前，要對管理人員、技術人員、施工人員的配置進行審核，特別要把住招工關。要進一步加大培訓力度，重點放在管理幹部、特種作業人員和入井證培訓，今年要堅決消滅管理幹部、特種作業人員無證上崗現象。要把適應性培訓作為項目部一項日常工作長期堅持下去。
(六)深入開展反“三違”活動，生產指揮要嚴格遵循《規程》、規範、施工組織設計及安全技術措施；生產活動要切實按照01manbetx 、安全技術措施；職工行為要認真執行各項規章製度和勞動紀律。要對無證上崗、未經培訓上崗、頂崗、串崗、不按規定上崗等違章指揮、違章作業行為，狠殺重罰，堅決杜絕。
(七)不斷提升安全管理水平，一是確立項目部為安全管理主體，界定好工程處與項目部管理職責，明確項目經理安全責任，實行目標管理；二是重新修訂以安全生產責任製為主要內容的各項規章製度，規範安全生產行為；三是全麵開展安全質量標準化活動，嚴格按規程、規範和技術標準施工；四是貫徹實施GB/T28000《職業安全健康管理體係》，力爭年內通過認證。
(八)進一步完善安全管理監察機製，安監人員實行逐級委派製，配備充實專業人員，規範管理製度，改進檢查方式，提高檢查效果。
(九)加大安全獎罰力度，依據公司《安全目標考核獎罰辦法》和《獎懲條例》，加大對領導幹部、管理人員和要害工種重點考核獎罰。公司重申安全生產誰主管誰負責的原則，今後，凡因安全生產責任製不落實而發生事故的，一律從嚴、從重處理，決不姑息遷就。
(十)搶險救災結束後，二處對東大工程整個係統、全部設備、所有安全設施及保護裝置進行檢查、檢測或試驗，重新製定各項安全技術措施和安全管理規章製度，經公司驗收合格後恢複生產。
四、事故責任和處理
根據山東煤礦安全監察局《關於中煤五建第二工程處承建的東大煤礦副井井筒“3.18”運輸事故(墜桶)結案意見的批複》[魯煤安發(2004)9號]，對事故有關責任人員進行了處理
(一)當班絞車司機。違章操作，致使絞車全速過卷、斷繩墜罐，對事故的發生負有直接責任。將其移交司法機關，依法追究刑事責任。
(二)東大項目部經理。作為東大項目部安全第一責任者，違章指揮，對事故的發生負有主要責任。給予其撤銷行政職務處分。
(三)東大項目部分管機電的副經理。作為東大項目部機電專業安全第一責任者，對絞車存在的安全隱患未采取整改措施，違章指揮，對事故的發生負有主要責任。給予其開除留用察看一年處分。
(四)東大項目部分管生產安全的副經理。對東大項目部存在的安全隱患、違章指揮、違章作業沒有監督製止，工作失職，對事故的發生負有主要責任。給予其撤銷行政職務處分。
(五)東大項目部安全特派員。作為專職安監人員，對東大項目部存在的安全隱患、違章指揮、違章作業沒有監督製止，工作失職，對事故的發生負有主要責任，給予開除留用察看一年處分。
(六)，項目部黨支部書記。對東大項目部安全教育不力，違章組織生產，對事故發生負有重要責任。給予其黨內嚴重警告處分。
(七)，第二工程處處長、黨委副書記。作為二處安全第一責任者，安全管理不到位，對事故的發生負有重要責任。給予其撤消第二工程處處長、黨委副書記職務處分。
(八)，第二工程處黨委書記兼副處長。作為二處安全教育第一責任者，安全教育不到位，對事故的發生負有重要責任。給予其黨內嚴重警告處分。
(九)第二工程處副處長兼安監處長。負責全處生產和安全監察工作，對東大項目部存在的安全隱患、違章指揮、違章作業沒有有效製止，對事故的發生負有重要責任。給予其行政記大過處分。
(十)第二工程處安監處副處長。負責安監處日常工作，對東大項目部存在的安全隱患、違章指揮、違章作業沒有有效製止，對事故的發生負有主要責任。給予其撤銷第二工程處安監處副處長職務處分。
(十一)二處機電科科長。負責各項目部機電設備監督管理和安裝大型設備的驗收工作，對東大項目部絞車存在的安全隱患未采取整改措施，對事故的發生負有重要責任。給予行政記過處分；
(十二)二處勞資科科長。對東大項目部長期缺少特種作業人員沒有及時配備，對事故的發生負有重要責任。給予其行政記過處分。
(十三)公司安監部副部長。對東大項目部安全生產監督監察不到位，對事故的發生負有重要責任。給予行政記過處分。
(十四)公司機電處處長。對東大項目部機電管理不力，對事故的發生負有重要責任。給予其行政記過處分。
