五建公司四處丁集項目部“2.24”重大跑模死亡事故

五建公司四處丁集項目部“2.24”重大跑模死亡02manbetx.com

2005年2月24日8時10分，中煤第五建設公司第四工程處在丁集煤礦風井套壁施工中，發生一起重大跑模死亡02manbetx.com ，造成3人墜落死亡。直接經濟損失47萬元。

統計屬別：礦建施工

02manbetx.com 時間：2005年2月24日8時10分

02manbetx.com 地點：淮南礦業集團丁集煤礦風井

事故類別：其它(跑模)

事故性質：責任事故

嚴重級別：重大事故(死亡3人)

死者簡況：韓某1，安徽宿州西寺坡鎮人，男，42歲，1999年6月參加工作，初中文化，掘進副班長，農季工，經過三級安全培訓

韓某2，安徽宿州西寺坡鎮人，男，37歲，2004年6月參加工作，初中文化，掘進工，農季工，經過三級安全培訓

潘某，安徽宿州祁縣鎮人，男，30歲，2004年6月參加工作，初中文化，掘進工，農季工，經過三級安全培訓

一、事故經過簡況

丁集煤礦隸屬淮南礦業集團公司，在安徽省鳳台縣境內。風井井筒淨直徑7.5米；井深861米，其中凍結段550米。2005年1月19日，凍結段外壁施工完畢。1月20日，開始使用塊裝模板套井筒內壁。2月24日夜班(零點班)，工人接班後正常入井套壁施工，立第258模，校準後開始澆灌混凝土。接著立、澆第259、260、261模。該段內壁厚度為750毫米，混凝土標號為C50。8時10分，在內壁立模至第262模(-273.7米)時，吊盤上技術員張立平發現第258模(-277.9米)兩塊模板豎縫出現開裂，並聽到異常聲音，立即通知操作盤上人員抓緊吊盤。就在此時，第258至261模模板內約80立方米的混凝土突然瀉出，衝落到操作盤上，操作盤的一根吊掛鋼絲繩和一根保險鋼絲繩被衝斷，致使操作盤破壞且嚴重傾斜，盤梁折彎，盤上7名作業人員，3人被衝下井底，當場死亡1人，另外2人被掩埋在混凝土中死亡。

二、事故原因

(一)直接原因

2005年2月24日夜班，現場使用的C50混凝土中摻入的水泥不符合設計要求，在設計終凝時間內沒有凝結，增大了對模板的側壓力；當班風井套內壁施工時，第258與257模板連接處部分模板未按施工組織設計要求上齊螺栓並擰緊螺帽，致使該處模板整體抗壓強度降低，當該處所受側壓力超過最大承受能力時，連接孔被撕裂，模板從連接處脹開，混凝土湧出；3名在輔助盤作業的人員未將保險帶固定，當湧出的混凝土強力衝擊輔助盤，將其中的兩根主繩和一根輔助繩衝斷，輔助盤傾斜時，3名人員墜入井底死亡。

(二)間接原因

1、安全責任製不落實。丁集項目部對混凝土的入井檢查不細，沒有按照規定在吊盤處複核混凝土的坍落度、攪拌情況及溫度等直觀指標，並做好記錄；現場套壁施工時經常出現螺栓上不齊、螺帽不擰緊、不按規定拆模並清理、刷塗脫模劑等情況；作業人員有不按規定固定保險帶等違章現象。

2、技術管理不嚴，有關安全技術措施編製內容不完善，審批不嚴，現場執行不到位。現場使用的模板無設計資料；對模板的使用、維修和更換無明確要求；井筒內平行作業、拆模無專項安全技術措施；安全技術措施中對保險帶的固定位置未做明確規定，現場未設置專用的保險帶固定繩；措施規定模板不少於20套，實際僅有15套，要求現場使用13套，實際使用11套，未達到規定；措施規定每模循環時間3小時，實際不到2小時。

3、安全教育和培訓不到位，職工安全意識淡薄，自保、互保、聯保製度未落實。項目部80名新入礦掘進工安全教育和培訓時間為42小時，未達到不低於72小時的規定；部分混凝土振動工和立模工未經培訓和考核合格就上崗作業；項目部今年以來未開展職工安全教育活動。

4、安全管理機構不健全。項目部沒有專門的安全管理機構，僅有1名安全特派員，1名安全副經理兼職生產副經理。

5、未擺正安全與質量、安全與進度的關係，片麵強調進度。項目部屈從於業主的壓力，盲目改變施工進度安排，每小班施工4-5模，不符合施工組織設計；實際脫模時混凝土強度僅為0.4Mpa，達不到《礦山井巷工程施工及驗收規範》規定的0.7-1.0Mpa。

三、整改措施

事故發生後，按照集團公司指示，全公司進行了停產整頓。為深刻吸取事故教訓，做好今後的安全生產工作，公司多次召開總經理辦公會議，做出了10項加強安全生產的決定：

(一)進一步落實安全生產責任製，明確安全管理主體責任。公司自上而下修訂完善了安全生產責任製，把安全生產責任落實到基層、落實到人頭，重新逐級簽訂今年後9個月的安全目標責任狀，確保實現安全生產。

(二)推行安全問責製度，加大安全獎罰力度。公司重新修訂了《安全獎罰辦法》，對項目部年度或單位工程實現安全生產的將給予重獎，對違章或發生事故的安全責任主體和責任人加大了處罰力度。

(三)收縮施工戰線，壓縮工程規模。一是根據目前各工程處施工情況，初步核定4個礦建工程處施工規模為“6、6、5、4”。下一步將按照綜合資源情況，按工程類別和規模進行較準確定位。二是任何單位不得轉包或非法分包工程項目。三是加強工程投標和合同管理，所有工程投標，必須經過公司批準，任何單位不得擅自承攬工程、超能力施工。同時，公司企管部、法律事務部全過程介入合同簽訂工作。

(四)壓縮隊伍編製，整合人力資源。全麵清理、大幅壓縮現有臨時合同工。通過提高機械化水平，減少用工數量，增強安全保障能力。嚴格用工準入製度，所有新招工人，必須經公司批準，公司統一組織崗前培訓，合格後再錄用。

(五)加強安全培訓，提高隊伍素質。公司組建了新的三級安全培訓中心，進一步理順安全培訓體製。今年後7個月，公司將再培訓2551人次，以滿足安全生產需要。

(六)加大安全投入，改善安全生產條件。今年，確保超額完成685.99萬元安全技術措施費用投入計劃。主要用於“一通三防”、提升運輸、頂板管理和安全檢測監控儀器配備。同時，積極探討解決安全資金投入渠道，準備重點放在主提升絞車、鑿井穩車電控和減速機改造，井下防爆電氣真空化和供電設備無油化更新，通風和瓦斯檢測監控設備及係統的完善等方麵。

(七)保持政令暢通，嚴肅事故查處和責任追究。今後凡出現“有令不行，有禁不止”的行為，輕者批評教育，重者追究行政責任。凡發生生產安全事故或未遂事故，公司將嚴格按照“四不放過”原則，認真03manbetx 事故原因，切實吸取事故教訓，紮實製訂防範措施，嚴肅追究責任人責任。

(八)進一步完善安全管理體係，加強安全監督檢查。確保公司行政管理、安全監察、群眾監督三條線安全管理模式有效運行。安監人員有權作出違章處罰、重大隱患停頭、不具備安全生產條件停產整頓的決定。廣泛開展全員、全過程、全方位的群眾性“反三違”活動，嚴查“三違”人員，嚴懲“三違”行為。

(九)開展安全警示教育，加強企業安全文化建設。將企業內外典型事故案例做成圖板，到各項目部巡回開展安全警示教育。學習外單位企業安全文化建設經驗，盡快在全公司推廣。引導職工樹立正確的安全觀，激發職工“關注安全、關愛生命”，促進安全生產的穩定、健康發展。

(十)突出安全管理重點，堅決杜絕重大事故。首先，嚴把“一通三防”關，目前，全公司高瓦斯礦井二期工程，已經全部實現“三專兩閉鎖”和瓦斯自動監控，低瓦斯礦井二期工程全部實行單體式瓦斯監控。其次，重點抓好提升運輸管理，確保提升絞車8大保護靈敏、可靠；二期工程立井提升堅持使用防墜罐籠，大力推廣阻尼式搖台、提升絞車閉環運行；斜井提升加強“一坡三擋”和串車、箕鬥提升管理，完善防斷繩跑車裝置，並對每台人車進行脫鉤試驗。再次，頂板管理堅持支護跟到迎頭，施工馬頭門和大斷麵巷道推廣應用錨索技術。在近期安全工作上，重點做好季節性防雷電、防治水和消防工作。

四、事故責任及處理

根據安徽煤礦安全監察局《關於丁集煤礦“2.24”重大墜落事故調查處理意見的批複》(皖煤安監監一字[2005]44號)，對事故有關責任人進行了處理

(一)掘進隊副隊長，事故當班跟班。現場管理不到位，未按規定組織立模和對混凝土質量進行檢查，未製止作業人員違章行為，對事故負有直接管理責任。給予其開除留用察看一年處分，罰款2000元；

(二)掘進隊技術員，事故當班跟班。技術管理不到位，未按規定組織立模和對混凝土質量進行檢查，未製止作業人員違章行為，對事故負有直接技術管理責任。給予其開除留用察看一年處分，罰款2000元；

(三)掘進隊黨支部書記，事故當班跟班並下井，對違反規定立模、作業人員違章現象未進行糾正和製止，對職工安全管理和教育不夠，對事故負有重要領導和管理責任。給予其撤消黨內職務處分，罰款2000元；

(四)掘進隊隊長，掘進隊安全第一責任者。安全管理不到位，對井下經常未按規定立模、未對混凝土質量進行檢查和作業人員違章現象製止不力，對事故負有重要管理責任。給予其行政撤職處分，罰款2000元；

(五)項目部安監站長，負責現場安全監察。對施工過程中安全檢查和糾正違章不力，隱患排查整改不到位，對事故負有重要管理責任。給予其行政撤職處分，罰款2000元；

(六)項目部副經理，分管掘進隊工作。安全管理不嚴，對井下經常出現不按規定操作的違章行為製止不力，對事故負有重要管理責任。給予其行政撤職處分，罰款2000元；

(七)項目部技術副經理，分管施工技術工作。技術管理不到位，對井筒內交叉作業、保險帶固定沒有補充措施，對經常不按施工組織設計和安全技術措施施工現象監督不嚴，製止不力，對事故負有重要技術管理責任。給予其行政記過處分，罰款2000元；

(八)項目部副經理，分管項目部安全、生產工作。安全管理不嚴，對現場經常出現的違章行為查處不到位，安全會議召開不正常，對職工安全培訓教育不到位，致使職工安全意識淡薄，對事故負有重要管理責任。給予其行政撤職處分，罰款2000元；

(九)原四處副處長兼項目經理，項目部安全第一責任者。對職工安全管理教育不到位，現場管理不到位，對經常出現的違章行為製止不力，對項目部安全機構不健全、安監人員不足未及時彙報解決，對事故負有重要管理責任。給予其開除留用察看一年、留黨察看一年的處分；

(十)四處副處長，負責安全生產工作。對丁集項目部安全檢查和安全培訓工作開展不到位，未對新工人進行安全培訓，對事故負有重要管理責任。給予其行政記大過處分；

(十一)四處總工程師，全麵負責各項目部技術管理工作。對丁集風井施工過程中安全技術措施審批把關不嚴，對事故負有重要技術管理責任。給予其行政記大過處分；

(十二)原四處處長，四處安全第一責任者。未按規定配齊丁集項目部安全管理人員，未依法與職工簽定勞動合同並辦理工傷保險，對項目部安全管理監督檢查不力，疏於職工安全教育，對事故負有重要管理責任。給予其撤消行政職務、撤消黨內職務處分；

(十三)原四處黨委書記，四處安全教育第一責任者。對丁集項目部安全機構不健全、安全培訓不到位監督管理不力，對事故負有重要管理責任。給予其撤消黨內職務處分。