寬溝煤礦W1141綜采工作麵上順槽施工工程質量事故的調查處理決定

寬溝煤礦W1141綜采工作麵上順槽施工工程質量02manbetx.com 的調查處理決定公司各單位：

2010年3月12日淩晨2時30分，寬溝煤礦W1141綜采工作麵上順槽328米處，巷道發生局部垮冒，冒落長3.5m，冒落寬2.4m，冒落高1.2-1.4m，巷道垮冒後，從冒落現場揀出已脫落錨杆6根，其中四根長度為2m、兩根長度為1m ；已脫落錨索一根，長度為1.5m，其有效支護長度1.37m。這些證據說明掘進施工隊在施工期間未按照公司規定及W1141綜采工作麵上順槽作業01manbetx 的設計進行施工，錨杆、錨索支護存在嚴重的偷工減料現象。02manbetx.com 發生後，由公司副總經理蘇金元帶隊，生產指揮中心郭曉鵬；安監局阿迪力、左建偉；生產技術部周強、鍾國；工程部魏飛；地測中心崔成吉趕赴現場，並與寬溝煤礦相關領導對W1141綜采工作麵上順槽發生的這起頂板局部冒落02manbetx.com 進行了深入調查。現將02manbetx.com 調查處理決定通報如下：

一、事故調查情況通報

1.掘進工程情況

W1141綜采工作麵上順槽掘進工程由內蒙古大雁公司神新項目部寬溝煤礦綜掘一隊(以下簡稱大雁一隊)施工。W1141綜采工作麵上順槽設計長度1683m，實際掘進長度1406m；開工日期為2008年8月4日，竣工時間為2008年12月28日；上順槽支護設計參數為：錨杆規格為Φ18×2000mm的等強錨杆，幫頂間排距均為800×800mm(每米消耗錨杆15根)，錨索為Φ15.24×6000mm的鋼絞線，沿巷道中線成對稱矩形布置，間排距1600×2400mm(每米消耗錨索0.8336根)，施工期間沒有支護參數方麵的設計變更。

對支護材料使用情況及數量檢查和現場檢測對比，施工設計：W1141綜采工作麵上順槽錨杆數量應為21090根，錨索數量應為1172根；施工隊提供的材料單消耗數據為：領用錨杆數量19620根，錨索數量1139根。根據現場檢測數據對比，扣除以往材料節餘投入的錨杆、錨索數量，巷道實際消耗錨杆數量比設計少使用67根，錨索比設計少用11根。

2.工程驗收及安全檢查情況

依據寬溝煤礦W1141上順槽掘進巷道質量檢測日驗收檢查台帳記錄，在事發地段當時施工的工程質量檢測中，除了查出有10根錨杆扭矩力不夠外，再無其它質量問題。

查閱寬溝煤礦安全科、生產科提供的相關資料，事發地段礦安全員現場交接班記錄本未存檔，無法認定是否進行了安全檢查。

3.施工人員情況

事故發生地段具體施工人員為大雁一隊支護工範文君、馬明雲、董建雲、史大慶、楊豔國和魏明，綜掘機司機張永，班長張吉華。經核查以上人員都於2008年被大雁項目部開除。

4.該隊後續施工工程情況

施工完W1141綜采工作麵上順槽掘進工程後，該施工隊又繼續承接了W1143綜采工作麵下順槽及開切巷掘進工程和E114(2)2綜采工作麵下順槽及開切巷掘進工程的施工任務，以上工程都已完工。

二、事故損失及處理費用統計

1.生產損失

3月1日至11日期間，寬溝煤礦綜采二區產量32310噸，平均日產量2937.3噸。其中，中班產量約為1200噸，夜班產量約為1200噸，早班約為537.3噸。此次事故累計影響礦井原煤產量4674.6噸。

2.整改措施實施費用：

整改措施實施材料費及人工、運輸費三項合計127019.74元.

(1)材 料 費

名稱	規格	數量	單價（元）	合計（元）	備注
單體	Dw35-180/100x	200	1680	51294元	租賃設備，費用每天854.9元，使用60天
鉸接頂梁	1.2米	200	244.8
箱型梁	4米	8	750	6000
半圓木	￠20*1.2	14.06㎡	1469.03	20654.56
加工費		14.06㎡	137.61	1934.8
等強錨杆	￠18*2	150	24.13	3619.5
等強錨杆帽	￠18	150	2.14	321
扁鐵	50*5	0.1764噸	4200	740.88
合頁		150	1.7	255
柱鞋		200	72	14400
小計	99219.74

(2)人 工 及 運 輸 費 用

人數	車型	時間	費用	合計（元）	備注
10		1.5台班	200元/台、班.人	3000
	隨車吊	1.5台班		1500
	8平柴	1.5台班		1200
	6平柴	1.5台班		1100
	輕卡	1.5台班		1000
小計	7800

(3)巷道支護人工費用

序號	人數	時間	費用	合計（元）	備注
1	20人次	5台班	200元/班/人	20000
小 計	20000

三、事故原因03manbetx

1.直接原因

(1)大雁施工隊在施工巷道時，沒有嚴格按作業01manbetx 作業，偷工減料、弄虛作假，為多打進尺而人為截短錨杆、錨索，造成巷道支護無效。

(2)礦對施工隊伍掘進安全、質量沒有實施有效監管，掘進施工無序，安全管理處於空白狀態。

2.間接原因

(1)礦質檢人員在班檢中未履行職責嚴格把關，安全責任心喪失。

(2)礦安全部門對日常的安全檢查很不到位，隱患的排查和整改責任落實不明確。

(3)現場作業人員自保互保意識差，沒有質量意識，對現場存在的危險源辨識不清，存在嚴重“重生產輕安全”的思想。

(4)礦供應站沒有能在材料入井前做到與生產科、施工方三方檢驗認證，工程材料管理存在漏洞，最終造成偷工減料工程的發生。

四、事故教訓

1.從事故可以看出，施工隊伍的思想認識沒有轉變，相關的配套製度沒有跟上，“重效益輕安全、重進度輕質量、重生產輕機電”，導致安全隱患屢查屢犯、井巷工程反複維修、機電運輸設備故障頻繁，嚴重影響了安全、生產，同時消耗了大量人力、物力、財力。必須認真組織開展“三大關係”討論工作，認真查找不足，深挖現存的漏洞，每位作業人員作業前必須做到“五想”。同時，各單位組織對作業01manbetx 和相關技術措施進行再學習，要求全礦職工寫出書麵保證書，經考試合格後方可上崗。

2.礦安全生產管理部門沒有能夠實施有效的安全、質量監管，製度、規定以及各類檢查流於形式，沒有起到應有的監管作用。

3.各級領導幹部沒有深刻領會集團公司安全管理的理念，對廣大幹部、職工安全思想灌輸不到位。

4.礦對公司有關安全生產方麵的各種文件和管理製度的貫徹學習不到位。

5.對礦井工程質量管理不重視，未能發現和整改工作麵實際存在的安全隱患。

6.礦井各類工程資料檔案管理混亂，施工資料沒有建立管理檔案。

五、事故防範措施

1.必須切實加強安全監督檢查，加大現場隱患排查整改和安全技術措施執行監督檢查力度，狠抓整改落實工作，實現隱患閉環管理。

2.寬溝煤礦對此次冒頂事故必須舉一反三，不能“就事論事”，認真吸取總結事故經驗教訓。強化各單位安全培訓教育工作，充分利用班前會、安全學習日等形式，紮實開好職工安全培訓教育工作，提高班前會質量，將當班作業中各環節危險源逐一進行強調和部署。

3.各項目部開展自檢自查活動，必須全麵、細致、不留死角，同時要求礦負責對項目部自查結果進行複查，對於檢查出的問題，檢查組必須專人進行現場跟蹤和落實，問題沒有整改完不得離開工作麵，檢查不得流於形式。

4. 各項目部認真開展對公司井巷工程管理相關規定、製度及井巷工程管理相關法律、法規進行全員培訓、學習、考核。

5. 認真落實神新公司下發的《礦井巷道工程驗收程序》，明確礦、施工隊驗收人員的職責。在今後的工程質量監管過程中，要有高度的危機意識，負責工程質量驗收的人員要本著對工友生命安全負責的態度，認真把好工程質量驗收的關口，確保巷道支護設施的安全可靠。

6.礦對今後各項監管工作必須進一步細化、強化安全質量責任意識，對違反施工設計的現象絕不手軟，嚴肅追查事故責任人，認真落實神新公司相關文件精神。

7.寬溝煤礦必須對施工隊伍的支護材料、工程驗收資料等基礎數據嚴格管理，建立詳細的資料台帳。

8.礦各級領導幹部必須切實加強自身綜合素質能力的提高，站在發展的高度，負責任地管理和協調好寬溝煤礦安全生產工作，結合“三大關係”、“危險源辨識”，在保證安全的前提下，妥善處理好這起工程質量事故的後續整改工作。

六、事故處理決定

1.依據《神新公司安全生產隱患罰款規定》第370條的規定，對內蒙古大雁公司神新項目部寬溝煤礦綜掘一隊罰款100000元，並解除施工合同。

2.依據《神新公司安全生產隱患罰款規定》第384條的規定，因偷工減料，實際施工比設計缺少67根錨杆，11根錨索，對內蒙古大雁公司神新項目部寬溝煤礦綜掘一隊罰款178000元。

3. 寬溝煤礦W1141上順槽處理冒處理頂事故的人工費27800元，單體、鉸接梁、鐵鞋等支護材料的使用租賃費、材料費 99219.74元，共計127019.74元，全部由內蒙古大雁公司神新項目部寬溝煤礦綜掘一隊承擔。

上述三項處罰總計405019.74元，直接從內蒙古大雁公司神新項目部寬溝煤礦綜掘一隊的工程款中扣除。寬溝煤礦負責監督將該筆款項4月10前扣繳到公司安全專戶上。

4.寬溝煤礦工程質量管理混亂，給安全生產造成了重大的安全隱患，全公司通報批評；寬溝煤礦要認真反思，就此次事故開展認真的討論，深刻的理解安全與質量的關係，確保安全生產。

神華新疆能源有限責任公司

二0一0年三月二十四日