大同8座煤礦被責令停產整頓！罰款636萬元.....

罰款13642.879萬元！

146座煤礦被責令停產整頓

山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監督管理局關於2019年1-7月份全省煤礦安全執法檢查情況通報如下：

一、總體情況

1-7月份，山西各級煤礦安全監管部門累計檢查煤礦4352礦次。共排查出一般隱患73195項，重大隱患167項，依法責令停產停建整頓煤礦146處，責令局部停止作業89處，責令停止使用設備20台，罰款13642.879萬元。

(一)1-7月份，山西各市、縣煤礦安全監管部門累計檢查煤礦4233礦次。共排查出一般隱患69751項，重大隱患71項。依法責令停產停建整頓煤礦89處，責令停止使用設備20台，責令局部停止作業81處，罰款8294.879萬元。

1.按照排查重大隱患條數，由多到少對各市進行排名：晉中27條、大同7條、臨汾7條、朔州6條、呂梁5條、長治5條、晉城5條、忻州4條、陽泉4條、太原1條、運城0條。重大隱患數與轄區煤礦總數的占比排名前三名的市依次為：晉中、大同、朔州；重大隱患數與轄區煤礦總數的占比排名後三名的市依次為：運城、太原、呂梁。

2.按照責令停產停建整頓煤礦數，由多到少對各市進行排名：晉中31座、朔州16座、長治9座、大同8座、臨汾7座、太原6座、晉城5座、陽泉4座、忻州2座、呂梁1座、運城0座。責令停產停建整頓煤礦數與轄區煤礦總數的占比排名前三名的市依次為：朔州、晉中、大同；責令停產停建整頓煤礦數與轄區煤礦總數的占比排名後三名的市依次為：運城、呂梁、忻州。

3.按照罰款金額，由多到少對各市進行排名：臨汾2200萬元、晉中1923.419萬元、朔州1221萬元、大同636萬元、晉城539萬元、陽泉464.9萬元、長治396萬元、呂梁380萬元、太原260.66萬元、忻州212萬元、運城61.9萬元。罰款金額與轄區煤礦總數的占比排名前三名的市依次為：臨汾、朔州、晉中；罰款金額與轄區煤礦總數的占比排名後三名的市依次為：呂梁、忻州、長治。

4.按照檢查礦次總數，由多到少對各市進行排名：晉城796礦次、朔州731礦次、呂梁514礦次、晉中427礦次、忻州403礦次、長治352礦次、太原327礦次、臨汾288礦次、大同217礦次、陽泉133礦次、運城45礦次。礦均檢查次數前三名的市依次為：朔州10.75次、晉城6.12次、忻州5.84次；礦均檢查次數後三名的市依次為：臨汾2.38次、陽泉2.56次、大同2.78次。

(二)1-7月份，山西省應急廳累計檢查煤礦119礦次。共排查出一般隱患3444項，重大隱患96項。依法責令停產停建整頓煤礦57處，責令局部停止作業8處，罰款5348萬元。

二、存在的主要問題

(一)自檢自改不認真。在煤礦自檢自改工作中，全省僅有1座煤礦自檢出1條重大隱患。其他煤礦均未自檢出重大隱患，反映出一些煤礦自檢自改不認真，走過場現象比較嚴重。

(二)安全培訓不到位。一些煤礦不按國家規定的學時、內容開展培訓工作，尤其是有的煤礦存在特種作業人員不培訓、假培訓和不持證、持假證等現象，嚴重危害煤礦安全生產。

(三)現場管理不細致。今年以來檢查發現的一般隱患和問題大多為現場管理不嚴不細導致的，煤礦現場管理有待進一步加強。

(四)違法違規行為屢禁不止。檢查發現的重大隱患主要集中在違法違規生產建設、違章指揮與違章作業、外包作業與以包代管、超能力組織生產、“五職”礦長配備不全等幾個方麵。

(五)檢查執法不嚴格。一些市、縣不嚴格落實“嚴格檢查、嚴格執法、嚴格處罰”的要求，不敢動真碰硬，檢查執法工作“失之於寬、失之於軟”，檢查多、處罰少，而且還存在處罰不到位的問題。

三、下一步工作要求

(一)進一步加強安全自檢自改工作。各級煤礦安全監管部門要按照《關於開展煤礦安全生產專項執法檢查和持續深入推進煤礦安全生產集中檢查的通知》(晉應急發〔2019〕116號)要求，對三、四季度煤礦自檢自改工作進行一次專門安排部署，督促煤礦企業認真開展自檢自改工作。同時，煤礦上一級公司要對所屬煤礦自檢自改情況進行全麵複檢；市縣煤礦安全監管部門要對煤礦自檢情況進行隨機抽檢，發現自檢自改不認真、走過場的，一律推倒重來。

(二)抓好員工安全培訓工作。加強從業人員“應知應會”知識教育培訓，強化實操演練，廣泛開展技能訓練和技能比武，不斷提升從業人員素質。特別要強化從業人員避險自救培訓，使員工熟練掌握救生器材使用，熟悉避災路線，落實出現02manbetx.com 征兆緊急撤人措施，有效提升應對突發險情處置能力。

(三)進一步強化監管執法工作。各市要認真盤點今年以來檢查執法情況，找差距、找不足、定措施，進一步強化監管執法工作，持續深入推進煤礦安全生產集中檢查，嚴厲打擊“五假五超”等違法違規行為。各級煤礦安全監管部門要按照屬地監管原則，對重大隱患進行掛牌督辦並及時逐級上報省廳，督促煤礦整改到位。同時要抓好高風險煤礦安全“體檢”提出的限產、限人、停產、關閉等處置意見的落實。

(四)進一步嚴厲打擊違法違規生產建設行為。要采取突擊檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式，進一步嚴格檢查、嚴格執法、嚴格處罰，依法依規查處煤礦采掘失調組織生產、主要生產係統不完善不可靠、安全監控係統運行不正常、重大災害治理不到位、蓄意違法違規生產建設、建設項目不按規定組織施工等違法違規生產建設行為。對涉嫌超層越界等嚴重違法違規生產建設行為的，在依法依規嚴肅查處的同時，移送相關部門處理。

(五)強化安全生產主體責任監管。各級煤礦安全監管部門要按照《關於煤礦企業安全生產主體責任監管監察的指導意見》(煤安監監察〔2019〕26號)要求，認真組織開展主體責任監管，要結合上半年高風險煤礦安全“體檢”、專項執法檢查發現的主體責任不落實等問題，聚焦10個方麵主要內容，重點對煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控製人、總工程師等“關鍵少數”安全生產責任落實情況進行檢查。特別要認真貫徹執行《山西省煤礦礦長安全生產考核記分辦法》(晉政辦發〔2019〕47號)，按照“嚴格檢查、嚴格執法、嚴格考核、嚴格記分”的要求，對檢查發現的問題和隱患，在依法依規查處的同時，逐條對照記分辦法規定的記分情形和記分分值，對煤礦礦長進行安全生產考核記分，進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，提升煤礦企業安全管理能力和水平，堅決防範和遏製重特大02manbetx.com ，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定環境。

山西省應急管理廳(山西省地方煤礦安全監督管理局)將定期通報各市煤礦安全執法檢查情況和對煤礦礦長安全生產考核記分情況，同時將通報抄送各市政府、市紀委監委和市委組織部。凡發現隻檢查、不執法和隻檢查、不記分的，將提請相關市紀委監委、市委組織部依法依紀嚴肅追究相關單位和人員的責任。

山西省應急管理廳

山西省地方煤礦安全監督管理局

2019年8月14日