河南大有能源股份有限公司千秋煤礦“3•27”較大衝擊地壓事故調查報告

河南大有能源股份有限公司千秋煤礦“3•27”較大衝擊地壓02manbetx.com 調查報告

2014年3月27日11時18分,河南大有能源股份有限公司千秋煤礦(以下簡稱千秋煤礦)發生一起較大衝擊地壓02manbetx.com ，造成6人死亡、13人受傷，直接經濟損失705.22萬元。

02manbetx.com 發生後，國家煤礦安全監察局、河南省委、省政府高度重視，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安全監察局局長付建華，省委書記郭庚茂，省長謝伏瞻，副省長張維寧等領導分別對02manbetx.com 搶救做出了重要批示，國家煤礦安全監察局事故調查司副司長常進軍、河南煤礦安全監察局巡視員薛純運、副局長許勝銘等親臨現場指揮事故搶救工作。

根據國家煤礦安全監察局和省委、省政府的要求，依據《煤礦生產安全事故報告和調查處理條例》之規定，2014年3月28日，河南煤礦安全監察局豫西監察分局與三門峽市安監局、監察局、工信局、公安局、總工會等單位成立河南大有能源股份有限公司千秋煤礦“3.27”較大衝擊地壓事故調查組，並邀請三門峽市檢察院派員參加，聘請了衝擊地壓方麵專家協助事故調查。經過現場勘察、調查取證、技術鑒定和綜合03manbetx ，查清了事故發生的原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議和防範措施。現將事故調查情況報告如下：

一、千秋煤礦基本情況

(一)礦井概況

義馬煤業集團股份有限公司(以下簡稱 “義煤公司”)為河南能源化工集團有限公司(以下簡稱“河南能源”)的控股子公司，河南大有能源股份有限公司(以下簡稱“大有能源”)為義煤公司的控股子公司，義煤公司實際上履行著大有能源所屬礦井的安全管理工作職能。截止2014年3月27日，大有能源的高管為：總經理杜毅敏，副總經理吉躍卿、杜青炎、別小飛、楊運峰、張寅，大有能源的總經理和副總經理沒有具體分工，張寅兼任生產與裝備部部長，其他副總經理分別兼任其所在礦的礦長，總經理杜毅敏於2014年1月1日已書麵向公司董事會提出辭呈。

千秋煤礦係大有能源的分公司，位於三門峽市義馬市南1～2km，始建於1956年，1958年簡易投產，礦井設計生產能力60萬噸/年，1960年達到設計能力，經過多次技術改造，2007年核定礦井生產能力為210萬噸/年。礦井“五證”齊全有效。現主要開采侏羅係二1煤、二3煤，屬長焰煤種。2012年礦井瓦斯等級鑒定為高瓦斯，煤塵具有爆炸危險性，屬於易自然發火煤層。該礦為衝擊地壓礦井。目前開采水平為二水平。

事故發生時礦井證照齊全並均在有效期內：采礦許可證證號為C4100002009041120011879，有效期至2020年6月；安全生產許可證證號為豫MK安許證字﹝2011﹞051719，有效期至2014年5月16日；營業執照證號為411281000005686；礦長別小飛，礦長資格證證號為MK41YIM1705，安全資格證證號為MK41YIM1705，有效期至 2014年12 月30日。

礦井采用立井、斜井、上下山混合式開拓方式，通風方式為混合抽出式。安裝有KJ95N型安全監控係統、KJ222(A)型人員定位係統，建有瓦斯抽放係統、衝擊地壓預測預報係統、壓風係統、供水防塵係統、通信聯絡係統、緊急避險係統、防滅火係統、氣體監測監控係統等。

礦井共有三個生產采區即21采區、18采區和16采區。現有兩個回采工作麵，即21112工作麵和18220工作麵。兩個掘進工作麵，即21032回風上山，16采區軌道下山。

千秋煤礦為衝擊地壓礦井，自1991年首次發生衝擊地壓現象以來，隨著礦井開采深度的不斷增加，衝擊地壓的危害更加突出。2008年6月5日15時59分，21201回采工作麵下巷發生衝擊地壓事故，受損巷道105m，造成13人死亡，11人重傷；2011年11月3日19時18分，21221下巷掘進工作麵發生衝擊地壓事故，造成350m巷道嚴重變形破壞，死亡10人。

針對受衝擊地壓威脅的難題，義煤公司邀請有關科研單位及高校科技人員與工程技術人員一道，開展了衝擊地壓研究工作，建立了礦壓所、防衝科、防衝隊三級衝擊地壓防治機構，製定了《義馬煤業集團股份有限公司衝擊地壓防治管理辦法》和《義馬煤業集團股份有限公司衝擊地壓綜合防治實施細則》等一係列規章製度，陸續購置了ARAMIS、ESG微震監測係統以及KBD-5、KBD-7電磁輻射儀(係統)、KZ-301礦震儀等監測設備，對衝擊危險區實施了煤層深孔卸壓爆破、超前卸壓爆破、煤層深孔注水、大直徑卸壓鑽孔、斷底卸壓爆破和斷頂卸壓爆破等防治措施，對采掘工作麵開采實施了“四個一”製度即“一評價、一設計、一論證、一措施”。按照2011年“11.3”事故防範措施及建議停止了21采區西翼下部煤層的開采，將礦井生產能力由210萬噸/年壓減到168萬噸/年，在21采區對應地表設置了128個岩層移動觀測點。

(二)開采技術條件

本井田含煤地層為侏羅係義馬組，主要可采煤層為二1煤、二3煤。二1煤在井田內大部分可采，煤層傾角3°～13°，全層厚0.14～7.40m，平均厚度3.6m。煤層結構較為複雜，含夾矸1～4層，穩定夾矸兩層，其中一層矸厚0.4m，為細粒砂岩，對回采有較大影響。二3煤層厚度0.20～7.73m，平均厚4.21m。

二1煤、二3煤在21區合成一層稱為二煤，二1煤頂板即為二煤的頂板，二3煤底板即為二煤底板。二煤直接頂板為泥岩，厚度4.4m～42.2m，平均厚度24 m。岩性致密、均一、裂隙不發育，由東向西逐漸加厚，屬一級頂板。二煤底板岩性複雜，由礫岩、砂岩、粉砂岩、泥岩及含礫相土岩組成，厚度0.3m～32.81m。當煤層底板為礫岩、砂岩時，巷道底板比較穩定，無底臌現象，若底板為含礫粘土岩泥岩、煤矸互疊層時,遇水易膨脹，隨開拓、回采推進礦井壓力增大，底臌現象較為嚴重。

(三)事故地點概況

1.事故地點位置及施工情況。

21032回風上山掘進工作麵位於21采區上山東翼、礦井二水平大巷以北，西部450米以外為18上山采空區，東臨21采區上山采空區，南為大巷保護煤柱，北部為原輔助軌道運輸巷及18151工作麵采空區，處在500m×900m大孤島煤柱中。21032回風上山掘進工作麵平均埋深497.4m，煤層厚度6.0-8.0m。

21032回風上山設計長度為148m，巷道設計淨高3.7m，淨寬5.5m,淨斷麵為16.69m2。該回風上山掘進工作麵頂板自下而上為：泥岩，厚度18.9 m-23.0 m；中侏羅紀砂礫岩，厚度為207.5 m-187.6 m；上侏羅紀礫岩厚度為238.7 m；表土層厚度5.4 m-23.7 m。2014年1月9日，21032回風上山自底部車場繞道曲終點沿水平方向開始掘進，水平方向共計掘進28.5m，見二煤底板後起坡沿+22°掘進48.3m，見頂板後沿頂掘進，事故發生前共掘進130.3m。

2.事故地點衝擊地壓防治工作開展情況。

千秋煤礦於2013年12月6日編製了《大有能源千秋煤礦21032工作麵回風上山掘進防衝專項措施》，2014年1月6日編製了《大有能源千秋煤礦21032回風上山掘進作業01manbetx 》 ，2014年2月14日編製了《21032工作麵掘進衝擊危險性評價》、《21032工作麵掘進防治衝擊地壓專項設計》，並於2014年3月2日組織專家進行論證。於2014年3月23日，河南大有能源公司以《關於千秋煤礦21032工作麵掘進期間防衝專項設計的批複》(大有發﹝2014﹞22號文)對千秋煤礦《21032工作麵掘進衝擊危險性評價》、《21032工作麵掘進防治衝擊地壓專項設計》進行批複。

事故地點采取的防治措施主要包括：

(1)使用強力支護。采用“錨網索+36U型鋼棚+36U對焊點柱”進行加強支護，斷麵16.69m2。巷道變坡點附近采用“錨網索+36U型鋼棚+門式支架”複合支護。錨杆采用Φ22mm×2400mm左旋高強度錨杆，間排距800mm×800mm，錨索采用Φ21.6 mm×6300mm19絲高強度預應力錨索，間排距1600mm×1600mm，棚距800mm。

(2)多種手段監測預警。采用ARAMIS微震監測係統、KBD-5與KBD-7電磁輻射儀(係統)、鑽屑法、巷道變形量觀測等監測預警方法。

(3)主動采取各種防治措施。采用正前及兩幫卸壓爆破、兩幫實施卸壓鑽孔與注水鑽孔進行消衝，其中正前采用“20進10”的卸壓工藝即施工20m孔深的卸壓爆破掘進10m，兩幫施工孔深20m的卸壓爆破，間距5m，卸壓爆破裝藥量均為8Kg；兩幫每隔20m施工60m深注水鑽孔進行注水；巷道東幫實施卸壓鑽孔，孔徑125mm，孔深20m等。

(4)嚴格安全防護。進入人員必須穿防衝服，佩戴防衝頭盔，躲炮時間不少於40min，躲炮距離不小於400m等。

3.事故地點衝擊地壓防治工作結論。

采取上述各種防治措施後，21032工作麵回風上山通過采用微震監測、電磁輻射監測、鑽屑法、變形量等多種方式進行衝擊地壓監測預警工作，事故發生前，各項監測指標正常，均沒有發現異常情況。微震頻次、能量均沒有明顯波動，KBD-5電磁輻射監測值均在25mv以下，沒有超過65mv預警值，KBD-7電磁輻射監測基值平穩，鑽屑量沒有超過2.8Kg預警值，三月份巷道變形量平緩。依據上述指標，礦井得出事故地點可進行正常施工。

二、事故發生及搶險救援經過

(一)事故發生經過

2014年3月27日八點班，千秋煤礦當班共入井526人，其中掘進一隊入井18人。掘進一隊作業地點為21032回風上山掘進工作麵，當班安排任務是正常掘進。因礦組織安全大檢查，掘一隊隊長何建民現場分工安排如下：班長趙麥軍帶領席國強、李國峰、常保偉、林勝均、田龍龍、武大偉、高玉龍共8人在工作麵正前打錨杆掛網、兩幫補打錨杆，電工組長周留青帶領張穎林、劉紹江、張小濤、郭海亮共5人在距工作麵15米處巷道東幫整理電纜托架，技術員牛少偉在工作麵進行錨杆壓力測量，任京文在巷道內鋪行人台階，嶽奇在21032回風上山風門外把口，副隊長黃懷超跟班。

10時30分左右，掘一隊隊長何建民安排完工作後，離開工作麵，隨後升井。生產科劉中敏、安檢科曹紅朝進入21032回風上山分別進行工程質量和安全檢查，防衝隊楊西亭進入21032回風上山吊掛防衝牌板，防衝科彭國建進入21032回風上山進行電磁輻射測量。因工作麵打錨杆需要出煤，郭海亮和劉紹江分別去操作第三部和第二部刮板運輸機。

11時19分，二水平3米提升機房提升機操作工婁文傑向千秋煤礦調度室彙報：“聽見一聲響，電停了，巷內煤塵大，看不清楚”。調度室監控大屏幕顯示新井主通風機單級運轉，調度人員立即通知機電二隊值班隊長李民查看主通風機運轉情況，要求恢複雙級運轉，保證主通風機運轉正常，通知防衝科對這次事件進行定位。同時通知井下跟班安全副礦長王延國及正在井下安全檢查的總工程師魏向誌、副總工程師劉景書、調度室副主任潘景峰等去查看情況。經現場落實，21032回風上山兩道風門摧毀、局部通風機風筒斷裂、通風係統局部風流短路。礦調度室命令二水平以下所有作業地點停產撤人， 11時48分，向義煤集團公司調度室報告千秋煤礦21032回風上山掘進工作麵發生衝擊地壓事故。11時55分召請義煤集團公司救護大隊直屬中隊救援。

事故發生後，風門外把口工嶽奇、第三部刮板運輸機操作工郭海亮、第二部刮板運輸機操作工劉紹江及在風門裏4-5米處休息的任京文4人先行撤出工作麵，班長趙麥軍帶領工作麵作業的席國強、李國峰、常保偉、林勝均、武大偉、高玉龍及技術員牛少偉向外撤離，途中先後遇到了周留青、彭國建、張小濤，他們11人一同撤出工作麵。至此，在21032回風上山工作麵作業的21名工人有15人自行升井，6人被困。

(二)事故搶救經過

事故發生後，河南能源義煤公司迅速啟動應急預案，成立了以馬正蘭董事長為指揮長的事故搶險救援指揮部並立即開展施救。

指揮部調集搶險救援力量，製定了恢複局部通風逐段排放瓦斯措施。在維修加固支護保證搶險人員安全的情況下，采取人工攉煤、高壓水衝煤和小斷麵清理的措施快速打通救援通道。

27日12時22分，千秋煤礦搶險人員在21032回風上山回風聯絡巷口(以下簡稱回風口)以上18米處，發現第一名遇難者(張穎林)。12時40分，義煤集團公司救護隊到達事故現場開始救援，12時50分，在回風口以上2米處發現第二名遇難者(防衝隊楊西亭)；16時50分，在回風口以上40米處發現第三名遇難者(曹紅朝)；17時50分，在回風口以上64米處發現第四名遇難者(劉中敏)；19時5分，在回風口以上55米處發現第五名遇難者(黃懷超)；28日6時15分，在回風口以上68米處發現最後1名遇難工人(田龍龍)，至此6名被困人員全部找到，搶險救援工作結束。事故共造成6人遇難， 13人受傷。

(三)事故上報經過

事故發生後，千秋煤礦礦長別小飛僅安排礦調度室主任於11:48分向義煤公司調度室進行了彙報，之後，其本人一直在搶險指揮部堅守崗位，未再對事故上報工作做出安排。接到千秋02manbetx.com 報告後，義煤公司主要領導及時趕赴現場，組織查明事故情況，開展搶險救援工作，由於事故區域巷道破壞嚴重，現場通訊中斷，現場情況難於查明，直到當日14:10分，才將事故基本情況經由義煤公司安監局電話報豫西監察分局，致使事故遲報112分鍾。

三、事故原因和性質

(一)事故直接原因

千秋煤礦二煤及其頂板具有衝擊傾向性；事故發生區域以北已全部采完、以東、以西已大部分采完，處在大煤柱孤島(500m×900m)高應力區，且掘進工作麵臨近F3-7和F3-9斷層，工作麵埋深已接近500m，造成事故區域應力集中；在采礦擾動、上覆巨厚礫岩層活動的作用下，應力瞬間釋放，造成了此次衝擊地壓事故。

(二)事故間接原因

1.千秋煤礦對大煤柱孤島應力集中、采深已接近500m、巷道底煤厚度出現變化產生衝擊地壓的機理認識不足，采取的防衝措施有效性不強。

2.千秋煤礦安全管理工作不到位。《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》在義煤公司未審批同意的情況下擅自施工；千秋煤礦相關部門對作業01manbetx 會審把關不嚴，在《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》未報義煤公司批複同意的情況下，會審通過了《21032回風上山掘進工作麵掘進作業01manbetx 》。

3.義煤公司有關部門安全管理不到位。對千秋煤礦製定的防衝措施有效性認識不足，對21032回風上山掘進工作麵在防衝專項設計未經義煤公司審批的情況下擅自施工未能及時發現並督促整改。

(三)事故性質

經調查認為，千秋煤礦“3.27”較大衝擊地壓事故是一起責任事故。

四、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

(一)對事故責任人員的處理建議

1.楊超，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦防衝科副科長，主持防衝科全麵工作。對大煤柱孤島應力集中、巷道底煤厚度出現變化產生衝擊地壓的認識不足，采取的防衝措施有效性不強，且該工作麵在防衝設計未經集團公司審批的情況下擅自施工，對此次事故應負主要領導責任。建議給予楊超記大過處分。

2.張帥，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦生產科科長。對《21032回風上山掘進工作麵掘進作業01manbetx 》會審把關不嚴，在《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》未報義煤公司批複同意的情況下，會審通過了《21032回風上山掘進工作麵掘進作業規程》，對此次事故應負重要領導責任。建議給予張帥記過處分。

3.楊運奇，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦安檢科科長。對《21032回風上山掘進工作麵掘進作業規程》會審把關不嚴，在《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》未報義煤公司批複同意的情況下，會審通過了《21032回風上山掘進工作麵掘進作業規程》，對此次事故應負重要領導責任。建議給予楊運奇記過處分。

4.王延國，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦安全副礦長，分管礦井安全生產、開拓掘進工作。對《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》未經集團公司審批的情況下擅自施工未能及時製止，對此次事故應負重要領導責任。建議給予王延國記過處分。

5.魏向誌，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦常務副礦長兼總工程師，分管礦井技術工作。對大煤柱孤島應力集中、巷道底煤厚度出現變化產生衝擊地壓的認識不足，采取的防衝措施有效性不強，對《21032回風上山掘進工作麵掘進作業規程》及相關措施會審把關不嚴，且該工作麵在防衝設計未經集團公司審批的情況下擅自施工，對此次事故應負主要領導責任。事故發生後河南能源義煤公司已對其進行免職處理，建議給予魏向誌記大過處分。

6.別小飛，中共黨員，河南大有能源股份有限公司千秋煤礦礦長。對大煤柱孤島應力集中、采深已接近500m、巷道底煤厚度出現變化產生衝擊地壓的認識不足，采取的防衝措施有效性不強；對礦井安全管理不到位，造成21032回風上山掘進工作麵在防衝專項設計未經集團公司審批同意的情況下擅自施工；事故發生後，未在規定時間內安排向煤礦安全監察機構報告，對此次事故應負主要領導責任。事故發生後河南能源義煤公司已對其進行免職處理，建議給予別小飛記大過處分，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第十一條第二項和第十八條第二項以及第二十條，並處上年收入100%的罰款，共計187025元。

7.張寅，中共黨員，河南大有能源股份有限公司生產處、礦壓研究所負責人。對千秋煤礦製定的防衝措施有效性認識不足，對《21032回風上山掘進工作麵防衝專項設計》在未經集團公司審批的情況下擅自施工未能及時發現並督促整改，對此次事故應負重要領導責任。建議給予張寅記過處分。

8.楊隨木，中共黨員，河南能源化工集團有限公司義煤公司總工程師。對千秋煤礦製定的防衝措施有效性認識不足，對21032回風上山掘進工作麵在防衝專項設計未經集團公司審批的情況下擅自施工未能及時發現並督促整改，對此次事故應負重要領導責任。建議給予楊隨木警告處分。

(二)對事故單位的處理建議

依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條的規定暫扣安全生產許可證，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第十五條第二項之規定，建議給予河南大有能源股份有限公司千秋煤礦處罰款49萬元的行政處罰。

以上行政罰款由河南煤礦安全監察局豫西監察分局執行。

五、防範措施及建議

1. 優化采掘布局，製定切實有效的防衝措施。千秋煤礦要組織專家研究安全可靠的防衝開采方式；必須重新核減礦井生產能力，合理布置開采強度、優化采掘布局，避免造成影響安全生產的應力集中區，嚴禁在孤島煤柱中布置采掘活動；要修改完善防衝措施，留足安全煤柱，加強預測預報，加強安全支護，加強個體防護，確保措施安全有效。

2.加強管理。河南能源義煤公司和千秋煤礦要嚴格落實各級各部門安全責任，嚴格執行技術措施審批製度，對未經審批擅自施工者嚴肅處理；要加強對規章製和防衝措施現場執行情況的監督檢查，確保防衝措施每一個環節都按設計和作業規程要求執行到位，確保各項規章製度落實到位。

3. 加強領導，超前預防。河南能源義煤公司及千秋煤礦要成立衝擊地壓防治工作專門機構，衝擊地壓礦井要配置專職防衝副礦長。河南能源義煤公司要組織開展對千秋煤礦、躍進煤礦、耿村煤礦、常村煤礦、楊村煤礦等五對礦井的衝擊地壓區域治理等綜合防治工作，研究製定出礦區內衝擊地壓礦井的開采防治技術路線，實現整體規劃，超前預防。

4.河南能源義煤公司要加強技術基礎工作。積極開展衝擊地壓機理及防治攻關研究，總結03manbetx 衝擊地壓發生的多種因素及相關規律，確定出針對義煤公司區域的敏感指標，劃定衝擊危險區域，選擇有效的衝擊地壓預測預警係統、開采方式、支護方式、解危措施及效果檢驗手段，實現對衝擊地壓的分級、有效防治。在未確定防衝措施切實有效的情況下，停止衝擊危險區域一切采、掘活動。

5.加強防治衝擊地壓知識培訓。千秋煤礦要深刻吸取曆次衝擊地壓事故教訓，開展警示教育，進行全員培訓，增強職工防衝安全意識。河南能源義煤公司要組織對相關技術與管理人員進行防衝專業培訓，對衝擊地壓礦井職工進行防衝災害安全培訓，提高複雜條件下衝擊地壓防治的應急處置能力。