黑龍江省友誼縣龍山鎮煤礦十井“9.22”重大火災事故調查報告
黑龍江省友誼縣龍山鎮煤礦十井“9.22”重大火災02manbetx.com 調查報告
2012年9月22日4時15分，黑龍江省友誼縣龍山鎮煤礦十井發生一起重大火災02manbetx.com ，死亡12人，直接經濟損失2516萬元。
02manbetx.com 發生後，礦主隱瞞不報。雙鴨山市煤炭生產安全管理局接到群眾舉報後，立即責成友誼縣政府進行核實，經核實確認02manbetx.com 後並逐級進行了報告。接到事故報告後，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局領導高度重視，總局局長楊棟梁，總局副局長、國家煤礦安全監察局局長付建華同誌分別做出指示，並派國家煤礦安全監察局副局長兼總工程師王樹鶴率工作組趕到事故現場，指導搶險救援工作。黑龍江省委、省政府主要領導極為重視，省委書記吉炳軒、省長王憲魁分別做出重要批示。9月23日，省長王憲魁、副省長張建星率領有關部門負責同誌相繼趕到事故現場，對搶險救援、善後處理和事故調查工作做出安排和部署。
10月15日，依法成立了以黑龍江煤礦安全監察局局長常天明為組長，黑龍江煤礦安全監察局、黑龍江省煤炭生產安全管理局、省監察廳、省公安廳、省總工會、省國土資源廳和雙鴨山市政府及相關部門參加的事故調查組，邀請黑龍江省及雙鴨山市檢察機關派員參加。事故調查組通過現場勘查、查閱有關資料、詢問當事人、03manbetx 論證，查清了事故發生的時間、地點、經過、類別、直接經濟損失和原因，查清了事故瞞報過程，認定了事故的性質和責任，提出了對事故單位、責任人員的處理建議及防範措施。現報告如下：
一、事故發生單位基本情況
(一)礦井概況
友誼縣龍山鎮煤礦十井位於雙鴨山市友誼縣龍山鎮，於1996年建井，1997年投產，屬私營企業，該礦設計生產能力為6萬噸 /年。 2004年原礦主朱啟山將該礦產權轉讓給李明星、高雁海二人，2005年該礦法定代表人變更為李明星，目前為股份製經營(股東李廣君持股50%、李明星持股21%、高雁海持股21%、鍾濤持股8%)。全礦職工240多人，實行2班作業製。
2007年核定生產能力為5萬噸/年。批準開采煤層11#、12#、13#三個煤層，開采深度由+135米至+85米標高，截止2011年底保有資源儲量35.83萬噸。現開采11#、12#層，經鑒定11#、12#煤層不易自燃，煤塵具有爆炸性，瓦斯礦井。該礦為片盤斜井開拓，主井斜長200米，坡度15度，副井斜長130米，坡度28度，單鉤串車提升，主提升絞車型號JT1600-150KW。中央並列抽出式通風，主備扇型號為FBCZN010/22，礦井總入風量850立方米/分,總排風量980立方米/分。礦井采用雙回路供電係統，主電源為雙鴨山農場二十九團變電所線路，備用電源為友誼農場八分廠變電所線路供電。監控係統型號為KJ19N型，地麵有LQB10/8型螺杆壓風機兩台，其中一台為備用。暖風爐型號為WS-60型。礦井水文地質類型簡單，正常湧水量為2-3立方米/小時，最大湧水量為5立方米/小時，采用一段集中排水，井下水倉容積為180立方米，配備型號為3DA8×7的2台水泵，排水管路為4寸無縫鋼管(雙排管路排水)。地麵設有200立方米容量的靜壓水池，消防管路鋪設在井下一片車場以上。
該礦證照情況：
采礦許可證號C230002010111120083268，有效期自2012年9月3日至2015年9月21日。
安全生產許可證號：黑MK安許證字【2005】3207Y2，有效期由2011年3月21日至2014年3月20日。
煤炭生產許可證號：202305229004，有效期由2011年5月16日至2013年12月31日。
營業執照號:230000100050668,發證時間2011年8月8日。
該礦主要管理人員備案登記(持證)：礦長薑保東、生產礦長鍾濤、機電礦長楊宋江、安全礦長高雁海，技術礦長黃明秀。發生事故時，該礦實際主要管理人員：礦長、技術礦長鍾濤，生產礦長王殿同、丁文祥，安全礦長劉景山，通風礦長黃明秀，無機電礦長。
該礦井下作業地點3個，分別為一片11#層右翼采煤工作麵、一片11#層左翼掘進工作麵、一片12#層石門掘進工作麵。采煤方法為走向長壁後退式，頂板管理為全部垮落式，支護為單體液壓，落煤方式為爆破落煤，運輸方法為工作麵采用自滑，平巷采用人力推礦車運輸方式，掘進工作麵支護為錨杆支護和鋼棚支護。事故發生時，上述三個作業地點均未生產。
(二)礦井違法生產情況
該礦深部井界標高批準為+85米。該礦私自違法進行主井下延(在+112米標高處打設密閉逃避監管人員檢查)，至-12米標高處，越界開掘左四片車場，通過石門聯通龍煤集團雙鴨山分公司七星煤礦已報廢的五采區，非法盜采4#、5#、6#、7#、8#煤層，該區域采用11KW局扇正壓供風，由七星煤礦采空區回風；至-75米標高處，越界開掘右七片車場，通過暗斜井二段、三段軌道上山進入龍煤集團雙鴨山分公司七星煤礦礦界，非法盜采13#、14#、15#煤層，該區域通過鄰近的興旺煤礦采空區入風，由本礦采空區回風。
事故發生時，越界區域當班七片有兩個作業地點生產，四片有三個作業地點生產，事故發生在右七片15#層-140運輸平巷石門處，波及15#層-140運輸平巷以下區域。
二、事故發生經過、事故救援情況和事故類別
(一)事故發生經過。
9月21日夜班，該礦生產班組有四片楊亞斌、王連昌、唐慶安3個班組，七片崔寶才、薑永泰兩個班組，當班帶班領導為生產礦長丁文祥(當班未入井)。19時，安全礦長劉景山、生產礦長丁文祥開完班前會，當班共49人入井((其中四片楊亞斌班組4人、王連昌班組5人、唐慶安班組3人、劉國鋒班組5人、四片輔助工11人，七片崔寶才班組5人(其中潘喜伍、馮金雙未經考勤入井)、薑永泰班組5人、七片輔助工7人，值班井長張德友、孫友2人，瓦檢員1人，電工1人)。4時15分左右，在-140運輸平巷中距機電硐室20多米處休息的潘喜伍聽到靠機電硐室側“砰砰”兩聲響後，看見15#層-140運輸平巷石門口處落地的電纜發出火光，潘喜伍立即到三段告訴崔寶才等人電纜著火了，同時，喊三段絞車司機李永才。李永才下到三段上部車場岔口處時，濃煙已經很大，李永才等4人就往三段下部跑。潘喜伍向相反方向順著平巷摸著鐵道爬出了火區。十分鍾後，潘喜伍聽見火區裏有動靜，於是就喊“趴地上往出爬，上麵煙很大”，一兩分鍾後蹬鉤工秦漢標、楊月明2人也爬了出來。潘喜伍等3人到二段井底車場，讓二段蹬鉤工陳偉祥趕緊往地麵打電話報告，但電話斷電無信號，隨後陳偉祥、秦漢標、楊月明3人升井報告事故。而潘喜伍則在石門聯絡巷用安全帽盛水對著火處進行滅火，但澆了幾次沒起作用，潘喜伍又找到二段絞車司機張建柱並和他一起拿著滅火器到著火區滅火，因煙太大，溫度高，滅火未見效果。至22日6時左右當班入井人員有37人安全升井，有 12人被困井下。
(二)事故救援情況
煤礦企業自救情況： 9月22日5時30分左右，礦長鍾濤接到陳偉祥報告後，立即組織人員進行救援，6時20分左右，先後組織3批20多人帶著自救器、滅火器到達著火地點，參與滅火救援。由於火勢較大，用滅火器沒有撲滅石門聯絡巷處的明火，通風礦長黃明秀指揮救援人員接水管從6片水倉取水用水進行滅火。11時左右，由於著火處頂板冒落片幫，堵塞通往三段通道，救援人員采取邊清理冒落岩石邊打支護的辦法，進行救援。至政府開展救援工作時，三段上部車場運輸平巷靠三段一側火仍未撲滅。
政府組織救援情況：
接到事故核實報告後，雙鴨山市委、市政府主要領導立即帶領市、縣相關部門立即趕赴事故現場，成立了搶險救援指揮部，啟動了事故搶險應急預案，緊急調動搶險救援設備設施，迅速組織人員開展搶險救援工作。救援指揮部在國家和省有關部門和領導指導下，堅持“多管齊下、多措並舉、科學施救、同時展開”的原則，認真研究並先後製定了九個救援方案(一是直接處理火區；二是在火區上方煤柱裏施工第二條生命通道；三是向災區輸入足夠的新鮮風流；四是在二段絞車道中部施工全煤下山與三段絞車房實施對透，打通新的生命通道；五是地麵打鑽給養；六是在該礦相鄰礦井興旺煤礦11#層打設救援通道；七是沿該礦相鄰礦井龍山煤礦13#、15#層空區探查，尋找災區最近連接巷道；八是在龍山煤礦可通往災區的16#層巷道施工全岩上山形成新的救援通道；九是在興旺煤礦與龍山十井同一煤層的七片外部14#層平巷向龍山十井14#層平巷施工下山通道。)，並相繼組織實施；並聘請省內各地有關專家組成專家組現場指導，指揮部共組織雞西、七台河、鶴崗、雙鴨山等地5支專業救援隊伍 275人，深入井下搶險救援共39批次、532人次。組織煤礦搶險工作人員68批次、589人次。共向災區注入液態氮30噸，二氧化碳 216噸。由於火區高溫、一氧控製困難，加之礦井未能提供火災地點地質資料，前七套方案均未能成功，10月2日，第八套方案施工巷道終於貫通，10月9日，火區地點溫度、煙氣、一氧化碳得到控製，救護隊員進入火區搜救，發現12名礦工(右11片14層平巷與石門交叉口處一人；右11片13層平巷與石門交叉口處1人；右11片13層平巷9人；三道風簾後1人)已經遇難，並於23時將遇難人員全部升井，至此救援結束。
(三)事故類別：火災事故。
三、事故瞞報情況
9月22日5時30分左右，礦長鍾濤接到陳偉祥報告後，安排於德江給股東李廣君、李明星、高雁海打電話彙報著火情況，同時給在外地辦私事的駐礦員周文武打電話說礦上出點事，但沒說發生火災事故。6時左右周文武把這一情況告訴同他在一起的縣煤炭局副局長楊富坤。周文武大約16時左右到煤礦，並向已回家的楊富坤彙報井下著火，有十多人被困情況，楊富坤始終未向上級領導及有關部門彙報事故。23日7時左右，礦工家屬要求煤礦向有關部門報告事故，請礦山救護隊救援，礦主告訴礦工家屬，再有幾個小時人就能救上來。23日7時30分雙鴨山市煤炭生產安全管理局局長王舉接到礦工家屬舉報後，立即責成友誼縣政府進行核實，經友誼縣政府派人現場核實，確認該礦發生了事故，並逐級進行了報告。
四、事故原因及性質
(一)直接原因。
15#層-140運輸平巷石門口處變壓器至饋電開關之間低壓橡套電纜被冒落的岩石砸傷，絕緣損壞，造成相間短路，電纜著火，引燃周邊可燃物及煤壁，導致火災事故發生、人員中毒窒息死亡。
(二)間接原因。
1、煤礦企業無視國家法律法規，越界開采。該礦礦主和煤礦管理人員組織有關人員提供假圖紙、打設假密閉，隱瞞越界開采行為，逃避監管，超層越界非法盜采煤炭資源。
2、煤礦企業主體責任不落實，違法違規組織生產。一是該礦礦主漠視生命，組織工人冒險作業，領導帶班未入井；二是利用煤礦合法開工手續，騙取火工品用於非法生產。三是煤礦拒不執行監管部門的停產整改指令，在采礦證已過期，監管部門要求停產的情況下違法組織生產。四是煤礦管理人員“人、證、崗”不符。
3、事故發生後，煤礦企業隱瞞事故，個別監管人員知情不報，使災區火情沒有及時有效得到控製，貽誤了事故搶險救援時機。
4、安全監管部門日常監督管理工作不到位。一是縣駐礦安全監督員發現該礦非法施工隱蔽工程和違規生產行為，卻不製止、不彙報；二是縣煤礦安全執法監督大隊在對龍山鎮煤礦十井日常檢查時，對該礦長期超層越界非法生產未能及時發現；三是縣煤管局對該礦執行《作業01manbetx 》情況，沒有及時督促該礦按照工程計劃組織施工，導致該礦長期在合法工程的掩護下非法生產；四是市煤礦監察支隊對縣煤管局駐龍山鎮煤礦十井安全監管員工作失職、縣煤礦安全檢查大隊監管人員工作不負責任情況失察。
5、縣國土部門在該礦采礦許可證到期後沒有及時下達停產指令，也未告知有關部門。
6、縣政府打非治違工作不認真。一是對該礦長期超層越界非法盜采煤炭資源行為失察。二是在雙鴨山市開展“三百”活動期間，縣政府派駐煤礦實施保安行動的幹部，沒有嚴格履行職責，未及時發現和製止駐礦監督員擅自脫崗情況和該礦違反停產指令違法生產行為。
(三)事故性質：責任事故。
五、對事故有關責任人員和事故責任單位的的處理建議
(一)對事故責任人的處理建議
建議移交司法機關處理的責任人員：
1.李廣君，龍山鎮煤礦十井股東、實際控製人，瞞報事故，超層越界非法盜采煤炭資源。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理，終身不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》第十三條，對其處以2011年年收入100%的罰款，罰款7.2萬元。
2.李明星，龍山鎮煤礦十井股東、法定代表人，瞞報事故，超層越界非法盜采煤炭資源。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理，終身不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》第十三條，對其處以2011年年收入100%的罰款，罰款7.2萬元。
3.鍾濤，龍山鎮煤礦十井股東、實際礦長兼技術礦長、掛名生產礦長，負責該礦安全生產工作，瞞報事故，超層越界非法盜采煤炭資源，安全生產技術管理不力。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理，撤銷其(技術礦長)安全資格證，終身不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》第十三條，對其處以2011年年收入100%的罰款，罰款7.2萬元。
4.高雁海，龍山鎮煤礦十井股東、掛名安全礦長，為煤礦提供相應資格證明，使煤礦取得合法生產資格，實際未履行安全礦長職責，參與超層越界非法盜采煤炭資源活動。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理，撤銷其(安全礦長)安全資格證，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對其處以人民幣9000元罰款。
5.王殿同，龍山鎮煤礦十井生產礦長，負責該礦七片區域生產管理工作，生產管理不力，參與超層越界非法盜采煤炭資源活動，事故後逃逸。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理
6.丁文祥，龍山鎮煤礦十井生產礦長(事故當班帶班領導)，負責該礦四片區域生產管理工作，事故當班未帶班入井，生產管理不力，參與超層越界非法盜采煤炭資源活動，事故後逃逸。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理。
7.劉景山，龍山鎮煤礦十井安全礦長，負責該礦安全管理工作，安全管理不力，參與超層越界非法盜采煤炭資源活動，事故後逃逸。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理。
8.黃明秀，龍山鎮煤礦十井通風礦長、掛名技術礦長，負責該礦通風管理工作，為煤礦提供相應資格證明，使煤礦取得合法生產資格，實際未履行技術礦長職責，通風管理不力，參與超層越界非法盜采煤炭資源活動。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理，撤銷其(技術礦長)安全資格證。
9.周文武，縣煤管局駐龍山鎮煤礦十井安全監督員、同時兼任友誼國土資源局駐龍山鎮煤礦十井專盯員，明知該礦存在隱蔽工程，卻不向主管領導彙報；在9月8日縣煤管局對該礦下達停產指令後，明知該礦繼續違規生產，卻不製止、不彙報；9月21日，在未落實替班人員的情況下，擅自離崗。對事故負有主要責任。建議移交司法機關依法處理。
10.楊富坤，中共黨員，縣煤管局副局長、監察大隊隊長。在對龍山鎮煤礦十井日常檢查時，工作不認真，未發現該礦利用偽造密閉非法生產，導致該礦長期超層越界、違法生產；事故發生後，在得到駐礦安全監督員彙報後，卻不向有關領導彙報，延誤救援時機。對事故負有主要領導責任。建議移交司法機關依法處理。
11.高俊龍，中共黨員，縣煤管局副局長、總工程師。在對龍山鎮煤礦十井作業01manbetx 審批後，不嚴格監督該礦工程進展情況，導致該礦長期利用合法工程掩護非法生產;在知道該礦發生事故後，沒有向有關領導彙報，延誤救援時機。對事故負有主要領導責任。建議移交司法機關依法處理。
12.楊春發，中共黨員，縣煤管局辦公室主任、監察大隊監察員，負責證照管理。在對龍山鎮煤礦十井日常檢查時，沒有及時製止該礦部分安全管理人員證崗不符和長期存在的超層越界、違法生產行為；在該礦采礦許可證於9月2日到期後，直到9月8日才向該礦下達停產指令，並將執法日期填寫為9月3日，導致該礦在9月2日至8日期間，一直在違法購買火工品組織生產。對事故負有重要責任。檢察機關已對其立案。
13.張文秀，中共黨員，縣煤管局監察大隊監察員，負責機電運輸係統檢查。在對龍山鎮煤礦十井的日常檢查中，沒有發現該礦長期利用假密閉違法生產，對事故負有重要責任。檢察機關已對其立案
上述人員待司法機關依法處理後，再給予相應的黨政紀處分。
建議給予相關處罰的責任人員：
1.薑保東，龍山鎮煤礦十井掛名礦長，為煤礦提供相應資格證明，使煤礦取得合法生產資格，實際未履行礦長職責。建議撤銷其礦長資格證、礦長安全資格證，終身不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對其處以人民幣9000元罰款。
2.楊宋江，龍山鎮煤礦十井掛名機電礦長，為煤礦提供相應資格證明，使煤礦取得合法生產資格，實際未履行礦長職責。建議撤銷其(機電礦長)安全資格證，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條，對其處以人民幣9000元罰款。
建議給予黨紀、政紀處分的責任人員：
1.李樹富，縣煤管局培訓股股長、監察大隊監察員，負責通風係統檢查，包保龍山鎮煤礦十井，在對該礦的日常檢查中，沒有嚴格檢查該礦密閉情況，導致該礦使用假密閉違法生產長期沒有被發現。對事故負有重要責任。建議給予撤職處分。
2.張鳳武，中共黨員，縣煤管局局長。對駐礦安全員和縣煤礦監察大隊監管人員不嚴格履行工作職責，日常監管流於形式缺乏監管。對事故負有主要領導責任。建議給予撤職處分。
3.欒和野，中共黨員，友誼縣交通局總工程師、縣政府派駐龍山鎮煤礦十井幹部，不嚴格履行工作職責，沒有發現該礦非法生產行為，在9月22日該礦發生事故後，還向有關部門書麵彙報一切正常。對事故負有重要責任。建議給予記大過處分。
4.任翠嵐，友誼國土資源局礦產股股長，在該礦采礦許可證到期後沒有及時下達停產指令，也未告知有關部門。對事故負有重要責任。建議給予記過處分。
5.鄭萬利，中共黨員，市煤礦安全監察支隊三大隊隊長，對友誼縣煤管局煤礦日常監管工作監督指導不力，對龍山鎮煤礦十井駐礦安全監管員工作失職、煤礦安全監察大隊監管人員工作不負責任情況失察。對事故的發生負有重要責任。建議給予警告處分。
6.孫振岩，中共黨員，友誼縣副縣長，分管全縣安全生產工作，對縣煤管局日常監管工作、全縣煤礦開展“打非治違”工作領導不力。對事故負有重要領導責任。建議給予記過處分。
7.王長泰，中共黨員，友誼縣縣長，負責友誼縣政府全麵工作，縣安全生產第一責任人，對全縣煤礦安全、“打非治違”工作領導不力。對事故負有領導責任。建議給予警告處分。
(二)對事故礦井的處罰建議
1.依據《黑龍江省安全生產條例》第三十七條規定第六款，證照頒發管理部門吊(注)銷該礦相關證照，提請雙鴨山市政府對友誼縣龍山鎮煤礦十井按照關閉礦井的五條標準予以關閉。
2.責成雙鴨山市政府對友誼縣龍山鎮煤礦十井超層越界非法盜采煤炭資源情況，按相關規定依法進行核實查處。
以上罰款，由黑龍江煤礦安全監察局哈東監察分局執行收繳。
責成雙鴨山市政府向黑龍江省政府作出深刻檢查。
六、防範和整改措施
(一)進一步強化“打非治違”工作。雙鴨山市及各縣區政府要認真貫徹國家法律法規，落實省委、省政府有關煤礦安全生產工作的一係列部署和要求，完善打擊煤礦非法違法生產行為工作責任製，進一步落實各部門的工作職責，強化“打非治違”工作，針對事故暴露出的煤礦利用隱蔽工程非法生產問題，要製定有針對性的措施和辦法，加強超層越界、隱蔽工程的專項檢查力度，尤其要明確落實國土資源管理部門的工作職責，嚴厲打擊超層越界盜采資源等違法違規行為，並形成長效機製。要以這起事故為典型案例，對全市煤礦的法定代表人、礦長和安全管理人員及全體職工開展一次安全警示教育，樹立礦主依法辦礦、依法管礦的意識。
(二)進一步強化落實煤礦企業主體責任。加強煤礦安全基礎管理。進一步強化礦井通風、設備、機電和防治火管理，嚴禁使用淘汰設備和落後生產工藝，嚴格機電設備檢修檢查製度，嚴禁使用不合格消防設施器材，杜絕失爆設備、無電氣保護裝置設備帶病運轉。確保礦井消防供水施救係統管路鋪設到位，礦井通風係統必須合理、穩定、可靠，嚴禁無風、微風作業。確保領導帶班入井製度落實到位。
(三)進一步落實地方政府監管責任，加強煤礦安全生產監督管理工作。落實煤礦安全監管人員的責任，尤其要明確落實超層越界非法盜采煤炭資源的監管責任，發現問題要及時處理。要采取有效措施，嚴格密閉管理和圖紙交換，做到圖實相符，嚴厲打擊隱蔽私開作業地點，超層越界開采等違法行為，一經發現，嚴厲查處。要進一步加強防治火管理，確保煤礦防治火係統設施設備器材齊全可靠。
(四)進一步強化行業管理和技術指導。各級煤礦行業管理部門要嚴格規範《作業01manbetx 》審批工作，完善煤礦《作業01manbetx 》報送、備案、監督工作機製。認真做好礦井工程圖的定期交換工作，堅持製度化，規範化，加強區、縣級煤炭測量隊伍建設，有效防範製造、提供假《作業規程》、假圖紙行為。
(五)進一步加強煤礦職工的安全培訓教育工作，提高煤礦從業人員安全素質和安全意識。要監督煤礦建立健全煤礦安全培訓檔案，規範煤礦安全培訓管理工作，加大對煤礦安全培訓工作、從業人員持證上崗和領導入井帶班製度的執法檢查力度，有效杜絕礦井從業人員“證、崗”不符和專業人員配備不足現象。督促煤礦組織開展事故應急救援演練，進一步加強事故應急救援工作，建立事故應急響應聯動機製，加強礦山救護隊伍的戰備訓練，全麵提高防範和應對突發事件的整體水平。
(六)嚴格加強火工品管理。針對非法工作麵的火工品來源問題，要嚴格規範火工品的審批、發放製度，嚴防“冒領”火工品用非法違法生產。
(七)要嚴厲打擊煤礦瞞報事故的行為，煤礦企業和有關政府部門要按照國家規定，及時上報02manbetx.com 。要進一步發揮社會監督和新聞媒體監督的作用，落實完善事故舉報獎勵機製，鼓勵群眾參與02manbetx.com 舉報，形成全社會共同關注、共同監督的氛圍。認真核查舉報02manbetx.com 案件，從嚴從重處罰瞞報、謊報、遲報事故的煤礦，避免類似情況發生。
