遼寧煤礦安全監察局關於印發《全省地方煤礦安全工作座談會會議紀要》的通知
遼煤安二字〔2019〕94號
現將《全省地方煤礦安全工作座談會會議紀要》印發給你們，請及時轉發至相關單位和各煤礦企業，督促各單位和各煤礦及時組織人員認真學習遼寧煤礦安全監察局局長李勇同誌的重要講話和《大力推進遼寧地方煤礦“四化”建設，努力為實現“零02manbetx.com 、零死亡”目標而不懈奮鬥》的工作報告，貫徹落實好今後一個時期全省地方煤礦安全工作部署。
附件：全省地方煤礦安全工作座談會會議紀要
遼寧煤礦安全監察局
2019年9月2日
附件：
全省地方煤礦安全工作座談會會議紀要
2019年8月15日，遼寧煤礦安全監察局在沈陽科隆酒店組織召開了全省地方煤礦安全工作座談會。遼寧煤礦安全監察局黨組書記、局長李勇，局班子成員、副巡視員孟凡傑，局有關處室和監察分局負責人；撫順市、錦州市、阜新市、鐵嶺市煤礦安全監管部門主要負責人、總工程師，撫順市東洲區、錦州市義縣、黑山縣、阜新市海州區、太平區、阜蒙縣、鐵嶺市鐵嶺縣煤礦安全監管部門主要負責人；5家生產的地方煤礦主要負責人和總工程師，4家停產維修的地方煤礦主要負責人等，共計45人參加了會議。
會議聽取了5家生產礦井主要負責人關於礦井存在的突出問題及應對措施，高風險煤礦安全“體檢”提出問題和建議整改落實情況，重大災害治理、“四化”建設方麵好的做法及今後長遠規劃，下一步抓好煤礦安全工作的措施等方麵的彙報；聽取了4家維修礦井主要負責人“保安全、迎大慶”表態發言。聽取了4個產煤市煤礦安全監管部門主要負責人關於監管機構改革、人員隊伍建設、近期安全監管工作中存在的問題及抓好煤礦安全監管工作的彙報。
會議通報了煤礦“信息化建設”工作情況並提出工作要求；通報了高風險煤礦安全“體檢”發現的主要問題、共性問題、整改落實情況以及地方煤礦的一些好做法好經驗。遼寧煤礦安全監察局班子成員、副巡視員孟凡傑同誌作了《大力推進遼寧地方煤礦“四化”建設，努力為實現“零02manbetx.com 、零死亡”目標而不懈奮鬥》的工作報告，簡要總結了3年來地方煤礦安全工作，肯定了地方煤礦安全生產形勢不斷穩定好轉，03manbetx 了地方煤礦實現安全生產形勢持續穩定的5項不利因素和4方麵有利條件，對今後一個時期的地方煤礦安全工作進行了部署。遼寧煤礦安全監察局黨組書記、局長李勇同誌對地方煤礦安全工作給予了充分肯定，並在會議最後作了重要講話。
會議要求，各單位、各煤礦企業要牢固樹立安全發展理念，努力實現“零02manbetx.com 、零死亡”目標，紮實推進“一優三減”和“四化”建設，向科技進步要安全，堅持問題導向、繼續強化重大災害治理，認真吸取“10·18”02manbetx.com 教訓，嚴厲打擊私自生產違法行為，加強煤礦安全基礎工作建設，不斷提高安全管理水平，認真做好煤礦安全執法工作等。
會議強調，各單位、各地方煤礦要認真落實此次會議精神，提高風險防範意識，嚴格按照“報告”要求，加大安全投入，提高煤礦企業現代化水平，固本強基，努力實現“零事故、零死亡”目標。
一是正確認識地方煤礦安全生產形勢，不斷提高安全生產水平。遼寧煤礦安全監察局黨組高度重視地方煤礦安全工作和地方煤礦安全監管工作，在當前這個重要時間節點召開全省地方煤礦安全工作座談會，就是要認真落實“高風險煤礦安全體檢”工作成果，加強工作交流，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實習近平總書記的講話精神，按照“理論學習、調查研究、檢視問題、整改落實”貫徹主題教育全過程的要求，更好地檢視問題，更好地整改落實。2018年我國煤礦百萬噸死亡率為0.093，進入“雙零時代”，我省也進入了“雙零時代”， 截至目前地方煤礦實現了“零事故、零死亡”。但安全基礎仍然薄弱,與其他先進省份相比還有很大差距，要認真檢視各自的工作，製定標準和規劃，不斷提升安全工作水平。地方煤礦安全監管部門要協調好、調動好現有監管力量，發揮好監管作用。
二是時刻保持頭腦清醒，認真查擺安全生產的薄弱環節和不利因素。今年以來我省地方煤礦未發生安全生產事故，這是大家共同努力的成果。但也要清醒的認識到這個成果的基礎還很薄弱，隨著各礦開采深度增加，各類重大風險越發突出，特別是接續緊張、周邊礦井關閉、衝擊地壓帶來的威脅，稍有輕視就會出大事故，就是滅頂之災。要深刻吸取紅陽三礦“11·11”、阜新萬達“10·18”事故教訓，時刻繃緊安全生產這根“弦”，增強憂患意識，盯緊瓦斯治理、衝擊地壓防治等不放鬆，切實轉變重大災害治理理念，提高工作標準，加大工作力度，紮實做好煤礦安全工作。
三是堅持問題導向，構建雙重預防機製。要充分認識到現階段國家對安全生產的重視程度越來越大，人民對安全事故的容忍程度越來越小。國家煤礦安監局副局長桂來保同誌聯係遼寧省安全生產工作期間，多次到企業現場檢查，提出遼寧省煤礦存在安全意識不到位，不能提前預見災害等問題，礦井要結合自身實際，積極構建“風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製”，把安全風險管控挺在隱患前麵，把隱患排查治理挺在事故前麵，實現安全生產管理關口前移和過程控製。
四是落實企業主體責任，大力推進“四化”建設。自開展責任監察以來，發現各礦普遍存在經濟處罰多、處罰力度小和處罰偏向基層等問題，各礦要根據實際情況建立修改完善企業獎懲機製，切實落實崗位責任。我省地方煤礦“四化”建設方麵有進步，但做得還遠遠不夠。要提升理念，走出去、請進來，采取與科研機構合作，聘請專家會診和向先進礦井學習等方式，積極推進智能化礦山建設，借鑒先進管理經驗，實現工作麵少人目標，減人提效，提升礦井安全保障能力。
五是切實抓好“雨季三防”和“保安全、迎大慶”工作。各級煤礦安全監管監察部門、各煤礦企業要提高政治站位，認真領會習近平總書記對安全生產工作的係列批示指示精神以及全黨、全社會和全國人民對煤礦安全的期待。嚴格執行黨和國家關於防範化解重大風險的要求，落實好“雨季三防”安全措施和災害性天氣立即撤人的指令，切實做好“保安全、迎大慶”安全工作，正確認識安全對企業生存和生產效益的決定性影響，堅守安全紅線、不踩安全底線，把安全工作抓緊抓實，努力為建國七十周年營造喜慶、祥和的安全氛圍。
