陝煤集團陝北礦業公司：“三違”罰款能不能返還

職工“三違”被處罰後，隻要在一個季度內不再發生違章，就可以拿回自己的罰款。製度一出台便引起了大家的熱議，它能有效杜絕職工“三違”麼？

不久前，陝北礦業檸條塔公司下發的《安全生產獎罰實施細則》文件中，有一項是對基層管理幹部的抓“三違”考核，文件要求各基層單位嚴格落實管理人員在本單位內部抓“三違”指標，每人每月完成“三違”指標不少於2人次。由於工區在之前的《安全管理製度》中規定，若職工發生“三違”，除了公司的處罰外，工區內部還會取消其當月部分獎金。職工紛紛表示：在此製度下，工作壓力很大。

為此，該公司綜采二工區及時召開隊委會，研究討論如何有效杜絕職工“三違”，更好地安全生產。經過大家反複探討，出台了《綜采二工區“三違”罰款返還製度》。職工發生違章後，隻要在三個月內不再有“三違”，就可以通過獎勵的方式拿回罰款。製度一出台，便引起了廣泛議論。

職工們普遍持認同態度。他們覺得，“三違”罰款返還製度是鼓勵他們改掉不良習慣、改正錯誤，杜絕了工區以罰代管的管理方式，真正讓職工把安全放在心上。

但部分班組長及以上管理人員認為：職工會不會因為罰款能拿回來就把自己的“第一次”違章不當回事，從而引發更多的“三違”行為。

也有人認為，既然違章作業了，就應該受到懲罰，就像公民違法了，有些也是不得已，但還是會受到相應法律的製裁。如果罰款能夠返還，製度的權威性會不會受到挑戰？

麵對大家的議論，該工區區長認為：以前工區對“三違”的處罰力度也很大，但違章行為仍有發生。在法律層麵也是一樣，有人明知道自己的違法行為會受到怎樣的製裁，但還是有人頂風作案，知法犯法。說明在“三違”問題上，職工還需要更多的引導，我們應加大對職工的思想教育。如果隻是一味的處罰，會讓幹群關係越來越緊張，更不利於工區的安全管理。

在製度實施的過程中，該工區首先引領職工認真學習了公司“三違”認定標準，讓大家知道什麼是“紅線三違”、什麼是嚴重“三違”、一般“三違”又包含哪些內容以及各自對應的處罰。為了防止職工因“三違”成本低而出現違章，該工區在廣泛征求職工意見的基礎上決定：隻有對發生一般“三違”的職工，在規定周期內不發生違章才能拿回罰款，對於觸犯“紅線三違”和嚴重“三違”的職工，不返還罰款。若一般“三違”職工在規定周期內再次發生違章行為，也將不再返還罰款。此外，該工區區長對管理幹部也提出了要求，要求他們在井下發現職工違章時，必須明確告知職工違反了“三違”認定標準中的第幾類第幾條，可能會產生怎樣的後果，同時在現場要加強對職工的思想教育和安全教育，讓職工從心裏服氣，杜絕一罰了事、以罰代管的現象。

“過去我們違章作業被抓，感覺壓力很大，特別是在工區這塊，遇到獎金多的時候，損失太大了。現在，“三違”罰款返還製度給了我們一次機會，我們也是打心眼裏珍惜，要是在規定的周期內再違章，那就真的是自己和自己過不去了……”職工由衷感歎道。

自該製度實施後，並沒有出現職工因“第一次”違章成本低而使得違章次數大幅上升的情況，職工“三違”次數不僅有所下降，而且安全意識也得到了很大提高。

據統計，該工區8月份職工“三違”人數與7月份相比，下降了60%。