陝北礦業“一軸五驅”黨建體係的檸條塔實踐

陝北礦業“一軸五驅”黨建體係的檸條塔實踐

作為響應集團進軍壯大陝北片區戰略的前沿領軍企業，檸條塔礦業公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行國有企業黨建“把方向、管大局、保落實”的功能，在已經形成很多成熟的黨建工作經驗的基礎上，結合陝北礦業“一軸五驅”黨建特色體係，創造性的將陝北礦業倡導的標準化、指標化、信息化、效能化的黨建工作標準，融入到具有檸條塔黨建工作特色的286+N紅旗工程管理法當中，使“一軸五驅”黨建體係在檸條塔遍地開花處處結果，彰顯出了昂揚向上的生命活力。

領會“一軸五驅”真諦，做到學思用貫通，知信行統一

在陝北礦業黨委“一軸五驅”黨建體係製定之初，檸條塔公司黨委即超前安排部署響應落實機製，責成黨委委員和黨群部門密切關注體係製定進程，要求公司黨委和基層黨支部要同步跟進“一軸五驅”黨建體係的製定完善過程，同步完善黨委和各基層支部黨建體係建設。“一軸五驅”黨建體係製定下發以來，檸條塔公司黨委組織召開專題會，在全公司開展了大學習大領會大研討工作，專項落實“一軸五驅”黨建體係的學習和貫徹工作。“一軸”，即中軸主線目標，引領落地中省、集團部署。“五驅”，即“一核、一新、六橫、五縱、四維”五力驅動。其中；“一核”，指通過“把方向、管大局、保落實”核心職能的履行，驅動領導作用發揮，引領發展，推進發展。“一新”，指“十個方麵”承載新思想、新任務、新要求。“六橫”，指量化政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設等“六大建設”，解決“四化”問題，驅動“務虛”向“務實”改進。“五縱”，指按照目標體係、責任體係、動力體係、保障體係、監測體係“五大體係”工作推進邏輯，驅動工作有效閉環推進。“四維”，指四個維度的KPI方法，驅動不斷“學習成長”這個根本，推進高質量黨建。通過學習領會，隨著學習的深入，公司上下對“一軸五驅”黨建體係的認識高度一致，各支部對“一軸五驅”黨建體係的理解高度一致，均將其作為加強和改進公司黨的建設的指標體係加以推進和落實，使“一軸五驅”黨建體係在檸條塔做到了學思用貫通，知信行統一。

融合“一軸五驅”標準，創建286+N紅旗工程

“一軸五驅”黨建體係的核心要義在於：以一軸確保黨的各項規章製度的貫徹始終和落地生根，以五驅確保黨的各項規章製度多方延伸和開花結果，其實質為目標引領動力貫穿保障體係。286紅旗工程核心要義在於：圍繞黨建工作核心，突出黨的建設和企業文化建設兩項重點，將黨的基本建設的八個方麵予以細化量化可視化，從而達到將抽象理論形象化，枯燥說教有趣化，行為要求規範化，工作結果實效化，工作思路具象化的目的，其實質為目標引領量化推進保障體係。兩者在理論創建上相輔相成,在實踐路徑上不謀而合。

286紅旗工程管理法就是借鑒化學理論和化學元素原子構成運行體係形成的管理模式。原子核所處位置正是黨建工作政治核心地位所在，此核心正是我們黨建工作發揮三個作用的陣地，也是實現五個檸司的目標願景的力量源泉，讓外圍所有的機體都有溫暖、有動力、有目標，同時猶如一個旗手高舉著黨旗，引領著發展方向，凝聚著發展力量，激發著發展的無限生機和活力。第一層電子層上運動的相對穩定的2個電子，代表著黨建工作和企業文化建設兩項重點。第二層電子層上運動的相對穩定的8個電子，代表著我們黨建工作的組織、製度、職責、流程、規範、標準、準則和載體等八項重點。第三層電子層上運動的相對比較活躍的6個電子，代表著團隊、觀念、能力、作風、魅力、現實存在等相對變化的變量。這些相對於企業來說，正是個體或者企業體現價值實現夢想的過程。不論黨建工作如何吸納傳承和創新發展，黨的政治核心地位是永不動搖的，黨旗是永不褪色的，始終處於不可動搖的核心地位，始終能給人們帶來一種識見高遠、理境澄澈的感悟。

隨著互聯網、大數據、雲計算等信息技術的應用，286紅旗工程也需要伴隨著企業黨的建設的深入愈加豐富和完善。檸條塔公司黨委審時度勢，創造性提出了286+N紅旗工程管理法。通過把黨建工作的方法量化、可操作化、能觸及化，將無形之“虛”轉化為有形之“實”，緊緊圍繞核心價值觀落地生根和家文化的開花結果，加大以各支部為單位的小家文化建設。通過高標準、高質量的具體實踐，從而做到我會這麼作、我要這麼作、我必須這麼作。不僅讓思想的符號跳躍在人們的思維中，使之能看得見、摸得著、感受得到,也使“一軸五驅”黨建體係落地生根開花結果有了豐沃的土壤。

傳承“一軸五驅”要義，驅動“四維”落地，催生“五縱”生根

檸條塔公司黨委傳承“一軸五驅”有方向、有力量、有支撐、有體係的戰略構建，將陝北礦業黨委對2019年黨建高質量發展提出的八個方麵的要求融入到“一軸五驅”傳承工作當中，緊扣找準問題的“點”、健全體係的“麵”、緊盯“五大工程”的“線”、夯實雙一流的“基”、堅定發揮“三個作用”的“先”、固化黨建工作的“特”、從嚴紀律規矩的“責”和凝聚群團工作的“力”把各方麵，以不忘初心，牢記使命的責任感，以“一軸五驅”體係全麵提升黨建工作質量的緊迫感，全方位推進“四維”落地，全方麵催生“五縱”生根，全力推進打造全國先進基層黨組織建設進程。

運用四個維度的KPI方法，明確高質量黨建思想目標。重新定義對一流的認識和理解，不僅是在安全的前提下，憑借現有的裝備一流，產量一流；更需要在思想超前的基礎上，實現集技術一流、質量一流、資源開發一流為主體的管理一流。基於這樣的認識和理解，檸條塔礦業公司黨委率先在行業內樹立了全麵建設一流的信心，製定了趕超神東的千萬噸礦井建設六精九全管理模式一流標準，形成了打造產業範例文明航標的一流品牌。

運用四個維度的KPI方法，實行定製化生產。結合能源領域的“四大革命”，突出供給革命重點，充分利用大數據和“互聯網+”等思維模式，取代傳統的營銷思路，堅持把客戶的共性與產品需求的個性結合起來，不斷加強市場與生產的互動，狠抓營銷管理，調整生產結構、產品結構、銷售結構，實行定製化生產。變少數品種銷售為係列品種銷售，變熱值銷售為服務銷售，變燃料銷售為原料銷售。

運用四個維度的KPI方法，通過組織架構的完善，堅決推行扁平化。堅持以市場為導向，按照市場規律，圍繞五個檸司，轉變管理理念、重建管理製度、配置管理資源，增強現有管理的適應性。以大部室為框架，將管理崗位科學評價為必需、可需、可不需、不需等四大類，必需設置的必須留，可需、可不需地的合並同類項，不需的重組管理職能，突出管理的關鍵，提高管理效率，實現符合市場需求的高效管理。

運用四個維度的KPI方法，推進綜合考核上水平，實現綜合效能最大化。通過明晰紀檢監察審計職能，重新劃定紀檢監察審計邊界，明確相關責任部門的職能和責任，加大對重點事項重要環節重點崗位的監督檢查，加大對責任部門的職責考核力度，用考核評價作用發揮，用考核審視盡責程度，切實發揮考核的功能，使管理成本最小化、管理效能最大化。

細化“五縱”體係，推進信息化建設。按照目標體係、責任體係、動力體係、保障體係、監測體係“五大體係”工作推進邏輯，驅動工作有效閉環推進。信息化建設上，堅持對信息技術的應用實用化最大化。充分利用信息技術的功能，通過合理配置勞動組織，統一設備標準，應用傳感技術、感知技術、互聯技術，建立覆蓋全麵的大數據，打造智能化綜采工作麵、智能化綜掘工作麵、無人值守有人巡查機電硐室，實現科技減麵、信息減崗、技術減人。體現效益優先的原則，解決現代化大生產投入與產出的問題。

細化“五縱”體係，推進人力資源開發。注重新的生產及業務模式的應用。通過管理標準與現場實際的結合，對崗位工種推行量化的指標設置，製定崗位達標標準，整合現有人力資源。通過一年左右的積累，不僅能使在崗位人員實現技能積累和技術提升，快速的接受新理念、新技術、新工藝，還能使每個崗位都符合新工藝、新係統要求，從而激活崗位單元的活力。

細化“五縱”體係，推行項目管理。工作效率上，回歸企業追求效益的本質，推行項目管理，將時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方麵，按照總額預算管理和總包托管的方式，交由項目經理人，其他配套的技術、機電、物資、人力資源和風險管理等分項目，由對應的管理部門出具項目經理人同意選擇的管理人員進行管理，打破管理與被管理、服務與被服務的慣性思維。不僅能解決部門職能交叉、人員自以為是的狀態，還可實現對項目的全方位管理，又可幫助項目單位處理需要跨專業解決的複雜問題，更可使項目單位能夠在資源消耗最小的條件下，實現所有可利用資源的最佳組合與配置，從而實現更高的運營效率。

細化“五縱”體係，發揮黨委會決策職能。重大決策上，重拾傳統，深入領會十八大以來關於深化國企改革的一係列辦法的實質，在實現一崗雙責的基礎上，把堅持黨對企業的領導與董事會的經濟管理權相融合，使每一項重大決策都能將前瞻性的思考和現實所需相呼應，確保頂層設計和決策事項，瞄的準、走得穩。

細化“五縱”體係，給管理明確未來發展的參照係和參照坐標。思想建設上，既要用好槍杆子又要用好筆杆子。通過思想建設，發揮思想力的功能，引領文化力的釋放，調和生產關係，激發生產力，給管理明確未來發展的參照係和參照坐標，給隊伍注入不可分離的融合劑，讓員工都能圍繞管理重點，瞄準發展方向，不斷的釋放活力，讓所有的管理行為和全員的言行舉止都有正向價值。

細化“五縱”體係，建立一整套體係完備的考核選拔體係。將有為才有位的實幹理念落到實處，建立一整套體係完備的考核選拔體係，打通人人都可晉階成長的綠色陽光通道，堅持以實幹論英雄，不讓老實人吃虧的做法，將大作表麵文章的拒之門外，讓善於急功近利的沒有市場。

實踐“一軸五驅”道路，實現六大建設齊頭並進

檸條塔礦業公司黨委結合自身實際，以黨中央明確的“六大”建設為抓手，每個抓手的具體內容服務於“一核”職能定位和“一新”任務；同時運用清單量化方式，深入實踐“一軸五驅”道路，量化政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設等“六大建設”，解決“四化”問題，驅動“務虛”向“務實”改進，使抓手更係統化、操作化、檢視化。

堅持把加強對企業的政治領導作為政治核心地位的基本遵循。按照國有企業改革方案要求，在全麵加強黨對國有企業的領導上，自我革命，先行先試，分類指導，推陳出新，總結積累在企業改革進程中黨組織“三個作用”發揮的高效路徑，正確處理好董事會與黨組織的關係，解決黨組織在企業商業化運行中弱化的問題，讓企業成為有思想、有靈魂、有動力、有前景、有價值的產業範例。

堅持把搞好企業的安全生產經營作為黨建工作發揮作用的基本體現。聯係企業的實際情況，創造性的發揮好企業黨組織把方向、抓班子、帶隊伍、興文化的功能，把促進企業改革和發展所獲得的成果當作最終檢驗企業黨建工作的主要標準。主動與行政領導共商企業深化改革、轉型升級和安全生產經營大計，提出積極的建議和意見，協調好行政領導和職工、群團組織關係，增強辦好企業的合力。

堅持把參與企業三重一大事項決策作為發揮作用的基本路徑。以製定和落實融入中心進入管理易於操作的評價和考核體係為切入點，不斷豐富黨建工作內涵，建立完善黨組織參與“三重一大”事項決策的規則與程序，明確參與企業長遠發展規劃決策和生產經營方針的計劃等中心工作和重大問題決策的邊際和界限，使黨建工作成為企業創造良好經營效益的中堅力量。

堅持把落實黨管幹部原則作為發揮作用的基本堅守。堅持黨管幹部的原則，按照公司製企業的管理機製，考量股份製企業人事管理的規範，改進人事管理的方式，堅持德才兼備，首審政治品格，兼顧能力建設，按照幹部選用二十字標準，嚴格依照選拔任用九大程序，層層把關，切實將政治過硬、符合標準、能力較強的人員選用到合適的崗位。打通人人都可晉階成長的綠色陽光通道，使哪裏出成績哪裏出幹部、哪裏有成績哪裏有待遇，成為突破幹部隊伍傳統認知的有效路徑。

堅持把以人為本作為促進全員與企業和諧發展的基本追求。積極引入互聯網、大數據、項目管理等工具，改變現有商業模式，還原企業追求價值最大化的發展屬性，體現企業發展價值。通過頂層設計完美的執行和落實，通過企業文化的親潤和引領，使剛性的製度製約與柔性的文化引領互補，做到不唯製度也不惟文化，剛柔相濟，從而使管理成本小、管理效果好。

堅持把作風建設作為企業實現高質量發展的基本保證。圍繞作風建設各項任務，引導各級黨組織和廣大黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則。積極倡導力爭上遊的學習之風、低調務實的做人之風、襟懷坦蕩的大局之風、豪情滿懷的將帥之風、精益求精的管理之風、風清氣正的廉潔之風、抓鐵有痕的落實之風，弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的共產黨人價值觀，以務實的工作部署確保各級戰略落地。

當前,檸條塔礦業公司黨委正在以高度的責任感和使命感,緊乘十九大精神的東風,搭乘加強和改進國有企業黨的建設的快車，融合“一軸五驅”黨建體係建設要義，向著打造全國先進基層黨組織的目標闊步前行。