霍州煤電集團山西霍寶幹河煤礦有限公司“9.14”一般運輸事故調查報告
2019年9月14日22時25分許，霍州煤電集團有限責任公司山西霍寶幹河煤礦有限公司（簡稱霍寶幹河煤礦）井下2-116綜采工作麵發生一起運輸02manbetx.com ，造成1人死亡，直接經濟損失 132.7萬元。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《生產安全02manbetx.com 報告和調查處理條例》、《煤礦生產安全02manbetx.com 報告和調查處理規定》等法律法規，9月17日，山西煤礦安全監察局臨汾監察分局組織臨汾市公安局、總工會、應急局、能源局並邀請臨汾市監委成立了02manbetx.com 調查組，對事故展開調查。
事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的基本要求，通過現場勘察、調查取證、技術認定及綜合03manbetx ，查清了事故經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理建議，製定了防範和整改措施，現報告如下：
一、事故單位概況
（一）霍州煤電集團有限責任公司
霍州煤電集團有限責任公司（簡稱“山焦霍州”）前身霍縣礦務局始建於1958年，2000年改製，2001年加入山西焦煤集團有限責任公司並成為其子公司。2013年實行債轉股後，注冊資本金為440173.02萬元，其中，山西焦煤占58.8%、中國信達占36.97%、建設銀行占4.23%。集團公司下轄控參股子公司和分公司84個，其中下轄二、三級子公司64個，分公司20個；總部機關設置職能部室36個；資產總額722.7億元；在冊職工50591人。
山焦霍州位於國家規劃的山西省三大煤炭基地之一的晉中基地內，分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄12個縣(市)。目前擁有礦權井田總麵積801.92平方公裏，資源儲量694912.3萬噸，可采儲量305316.8萬噸，主要賦存肥煤、1/3焦煤、焦煤和貧瘦煤等煤種。現有礦井27座，其中：生產礦井10座、公告能力1950萬噸/年；建設礦井5座、設計能力690萬噸/年；整合礦井停緩建12座、設計能力840萬噸/年。此外，規劃基建礦井6座，規劃能力3500萬噸/年。
（二）山西汾河焦煤股份有限公司
山西汾河焦煤股份有限公司（簡稱“汾河焦煤”）是霍州煤電集團下屬五個區域公司之一。其前身是霍州礦務局洪洞煤焦總公司，成立於1997年，是原霍州礦務局貫徹國務院國企改革重組精神，在整體接收洪洞縣三座縣營煤礦、購買趙城發煤站的基礎上組建而成的。2003年元月經山西省人民政府批準，整體改製為山西汾河焦煤股份有限公司。企業為股份有限公司，注冊資本26281.31萬元，其中霍州煤電集團控股90.96%；山西經濟建投資公司參股4.56%；華晉焦煤公司參股2.96%；山西煤礦機械製造公司參股0.76%；山西焦煤國際貿易公司參股0.76%。汾河焦煤公司采用“區域公司+專業化”管理模式，管轄兩礦兩公司（三交河礦、回坡底礦、運銷公司、汾河生化公司），同時受霍州煤電集團委托，對六座礦井代行管理職能(幹河、悅昌、億隆、鑫磊、新樂、張端)。 公司設安全處、生產處、地質處、機電處、通風處等12個處室，1個供應分公司，全公司在冊職工10383人。
公司下屬礦井，主要可開采煤層為2#﹑10#﹑11#，主要品種有肥煤、1/3焦煤、電煤。全公司井田麵積156.03平方公裏，地質儲量約96236.43萬噸，可采儲量約50869萬噸。
（三）山西霍寶幹河煤礦有限公司
霍寶幹河煤礦是山西焦煤集團有限責任公司與中國寶武鋼鐵集團有限公司（曾用名：上海寶鋼集團公司）合作項目，由霍州煤電集團有限責任公司和寶鋼資源控股（上海）有限公司共同出資組建，其中霍州煤電集團有限責任公司控股60%，寶鋼資源控股（上海）有限公司占股40%。公司現有職工2485人，資產總額17.29億元。2005年12月28日，山西省煤炭工業廳以晉煤辦基發〔2005〕1020號文件批複該礦新建項目初步設計。礦井於2008年3月27日開工建設，2009年7月1日開始聯合試運轉，2010年3月3日通過竣工驗收。井田麵積25.3791km2，批準開采1#、2#、7#、9#、11#煤層，許可開采1#、2#煤，核定生產能力為300萬噸/年，礦井工業儲量為21624.78萬噸,設計可采儲量5675.63萬噸，服務年限30年。
1.礦井基本情況
礦井采用立井開拓；通風方式為中央並列式；通風方法為機械抽出式；供電係統為雙回路供電；水文地質類型為複雜；礦井瓦斯等級為低瓦斯，絕對瓦斯湧出量3.19m3/min，相對瓦斯湧出量為0.85m3/t,二氧化碳絕對湧出量為12.38m3/min、相對湧出量為3.28m3/t；煤層自燃傾向性鑒定為Ⅱ類自燃煤層；安全監控係統完善，運行正常。
2.礦井主要係統
（1）開拓開采
礦井采用立井開拓方式，共布置有主井、副井、回風井3個井筒，主立井：垂深567.4m、直徑5.5m，主要承擔原煤提升任務，兼做進風井。副立井：垂深589.4m、直徑6.5m,主要承擔人員、材料、設備的提升任務，兼做進風井和安全出口。回風立井：垂深551.6m、直徑6.5m，擔負礦井回風任務，兼做安全出口。礦井現開采1#、2#煤合並層，煤層平均厚度為3.8m。
礦井布置有三個采區，分別是+80一采區、+80二采區、+80三采區。+80一采區為生產采區，+80二采區為準備采區，+80三采區為準備采區。目前井下布置有“一采一末采四掘三準”，一采區布置有2-126回采工作麵，2-116末采工作麵，2-1052巷返掘工作麵，2-105係統聯巷掘進工作麵；二采區布置有1-2181巷掘進工作麵、1-2182巷掘進工作麵；三采區布置有三采區皮帶巷、回風巷及輔助運輸巷。
（2）通風
通風方式為中央並列式，通風方法采用機械抽出式通風。使用兩台對旋軸流式通風機，型號為FBCDZ-10- №35B，電機功率2×710KW，電壓6KV,轉速580rpm。回采工作麵采用“U”型全負壓通風；掘進工作麵使用兩台FBD-№6.3型局部通風機，電機功率2×30KW，風筒直徑為800mm。礦井總進風量16645 m/min，總回風量16685m?/min，有效風量14931m?/min，有效風量率89.70%，滿足礦井安全生產需求。
（3）排水
礦井健全了防治水管理機構，成立了防治水工作領導組，設立了防治水部，配備了5名水文地質專業技術人員，組建了31人的專職探放水隊伍（其中隊長1名、書記1名、技術員3名、電鉗工2名、探放水工24名）。公司委托山西地寶能源有限公司編製了礦井水文地質類型劃分報告，礦井正常湧水量58.33m/h,最大湧水量79.5m/h。井下采掘工作麵選用電泵和BQG50-370/0.1型礦用氣動隔膜泵排水。礦井采用一級排水係統，在井底車場+80水平建有容量分別為3700m、1600m和700m的外、中、內三個水倉，中央水泵房配置了三台MD280-65×8型和兩台MD500-57×9型水泵；強排係統在中央水倉安裝兩台BQ550-536/14-1400/W-S型深井潛水泵，沿副立井敷設兩趟Φ273×13mm和三趟Φ325×13mm排水管路，至地麵水處理站；礦井最大排水能力為2000m/h。配備探水設備11台，其中ZDY-750型煤礦礦用液壓坑道鑽機7台，鑽杆直徑42mm，鑽進能力150m；ZDY-750D型煤礦礦用全液壓坑道鑽機2台，鑽杆直徑50mm，鑽進能力150m，ZDY-1250型煤礦用液壓坑道鑽機1台，鑽杆直徑50mm，鑽進能力200m，ZDY3500L型煤礦用履帶式全液壓坑道鑽機1台，鑽杆直徑73mm，鑽進能力350m。
（4）供電
①地麵供電
礦井實行雙回路供電，一回路電源來自聖佛110KV變電站，供電距離為11KM,導線型號為LGJ-185/30。二回路電源來自北村110KV變電站，供電距離為6.7KM，導線型號為LGJ-185/30。地麵設有35KV變電站，變電站內安裝有三台主變壓器，其中兩台型號為SZ-11-16000KVA，一台型號為SZ-9-10000KVA，總容量42000KVA，電壓35KV/6KV,滿足礦井地麵及井下所有負荷的用電。
②井下供電
井下采用6KV高壓供電,主要設有中央變電所、二采區變電所、二采區集中變電所、西翼軌道巷配電點、一采區軌道巷末端變電所。井下變電所均采用雙回路供電，入井電纜為6趟，全部敷設在副井井筒內，兩趟由35KV變電所送至中央變電所，兩趟由35KV變電所送至二采區集中變電所，兩趟為專用強排泵電纜。目前井下實現的自動化機房硐室數量為9個。井上、下供電係統各種設備設施配備到位，且運行正常，供配電場所各種製度、牌板記錄齊全，人員配備到位，並建立健全安全供電管理機構。
（5）提升、運輸
①立井提升
主立井提升采用滾筒Φ4米的JKMD-4×4（III）型落地式多繩摩擦式提升機，電機功率2800KW，提升速度11.7m/s，提升容器為載重20T箕鬥一對，提升使用Φ44mm鍍鋅鋼絲繩；副立井提升采用滾筒Φ3.5米的JKMD-3.5×4Z型多繩摩擦式提升機，電機功率1250KW，正常運行速度6m/s，提升使用Φ38mm鍍鋅鋼絲繩，主、副立井提升係統各種安全保護裝置齊全，並組建了專職檢修隊伍，實行班巡查、日檢修。
②運輸
+80東翼皮帶巷安裝一部膠帶輸送機，為SSJ1400/185型礦用膠帶輸送機，帶寬1400mm，電機功率185KW；一采區皮帶巷為DTL140/250/2×315型礦用膠帶輸送機，帶寬1400mm，電機功率2×315KW。膠帶輸送機各種安全保護裝置齊全。
輔助運輸係統全部采用無軌膠輪車運輸，目前在用防爆無軌膠輪車21輛(WC21RE型拉人車5輛、WC5R型拉人車1輛、WC11R型拉人車1輛、WC1.9E型運料車6輛、WC3Y型運料車3輛、WC3E型運料車1輛、WC25EJ支架搬運車2輛、WC40Y支架搬運車1輛、WJ10FB鏟運車1輛)，全部車輛檢測合格。
（6）安全避險
礦井配備了安全監測監控、人員定位係統、通訊聯絡、壓風自救、供水施救、緊急避險等六大安全避險係統，目前各係統運行可靠平穩。
①安全監測監控
安裝1套KJ95.net型煤礦安全生產監控係統，係統由地麵中心站、地麵及井下分站、不間斷電源、瓦斯斷電控製器以及各類傳感器、信號電纜等組成。井下信號傳輸為專用環網，目前井上、下安裝有26台KJF16B分站，49台瓦斯傳感器，25台一氧化碳傳感器，開停傳感器57台，風速傳感器7台，負壓傳感器1台，溫度傳感器22台，風筒傳感器10台，粉塵傳感器9台，係統設備功能齊全，性能完好，設備安設均符合各項規定要求，均實現瓦斯超限自動斷電，並按規定實現了聯網上傳。
②人員定位
安裝一套北京天一眾合科技股份有限公司的KJ133C型礦用人員定位安全管理係統，在副井入口處安裝驗卡分站，在井下安裝9台定位分站、48台無線收發器及28個定位器，覆蓋井下所有巷道分支。
③通訊聯絡
安裝一套中興ZXD1000型礦用調度通信係統，在主副井絞車房、井下避難硐室、中央變電所、采區變電所、水泵房、采掘工作麵、火藥庫、小車隊值班室、衛生所、通風機房等場所設有有線、直通電話，實現井下通信網絡全覆蓋。安裝一套上海山源電子電氣科技有限公司的KTK125應急廣播係統。目前井下安裝6台應急廣播分站及56個應急擴播電話。
④壓風自救
壓風自救裝置（ZYJ-M6型）安設在壓風管路上，為所有采掘作業地點及重要場所提供壓縮空氣，主管為Φ159×8型無縫鋼管，支管為Φ89×4.5型無縫鋼管。大巷中每隔200m設置一組三通及閥門，采掘工作麵、車場及煤倉等重要場所按要求安裝了壓風自救裝置。
⑤供水施救
供水施救（JMSY-10型）係統水源引自高山水池，管道沿副立井引入井下，送至采掘工作麵及所有工作地點。在運輸巷道中每隔50m設有1組供水三通閥門，其它巷道每隔100m設有1組供水三通閥門，主管為Φ159×8型無縫鋼管，支管為Φ89×5型無縫鋼管。采掘工作麵、車場及煤倉等重要場所安裝了供水施救裝置。
⑥緊急避險
礦井在井底車場附近建有可容納100人的永久避難硐室，麵積為：長×寬=（36m×5.5m）+（6m×3m）=220㎡，生存室麵積長×寬=29.5m×5.5m=162.5㎡。硐室一端連通軌道大巷，另一端連通礦井總回風巷，按《煤礦井下緊急避險係統建設管理暫行規定》裝備了設備、儀器以及救生物品等。避難硐室施工時按“安監總煤裝〔2011〕15號文件”進行施工及功能配置，且設計中緊急避險係統已與安全監測監控係統、人員定位係統、壓風自救係統、供水係統、通訊聯絡係統相連接，形成了完善的安全避險設施。
3.安全管理機構
霍寶幹河煤礦設董事長兼總經理1名，書記1名，總工程師1名，生產、機電、安全副總經理各1名，通風區長1名，生產、機電、一通三防、防治水副總工程師各1名，設有安全部、調度室、生產技術部、機電運輸部、防治水部（地質測量部）、通風工區等6個職能部室，配備安全生產管理人員和特殊工種操作人員。
（四）礦井證照
山西霍寶幹河煤礦有限公司各類證照齊全有效，采礦許可證證號為C1000002008121120004099，有效期自2018年8月10日至2020年8月10日；安全生產許可證編號為（晉）MK安許證字〔2019〕GAO30Y3B2，有效期自2019年5月18日-2020年8月10日；營業執照統一社會信用代碼為911400006604391747，有效期自2007年4月29日至2037年4月28日。
二、事故工作麵（2-116綜采工作麵）情況
（一）概況
2-116綜采工作麵切眼沿2#煤層傾向布置，順槽沿2#煤層走向布置，均沿煤層頂板掘進成巷。2-1161順槽巷、2-1162順槽巷均為矩形斷麵，均采用錨網+錨杆+錨索聯合支護；2-1161順槽巷設計長度843m，2-1162順槽巷設計長度829m，工作麵長度100m，采高3.8m；設計可采期5個月。從2019年4月開始回采，事故發生時進入末采階段。工作麵采用走向長壁後退式采煤方法，全部垮落法管理頂板。
工作麵主要設備：MG750/1830-GWD型采煤機1台，ZY9000/25.5/55型液壓支架61架， SGZ1000/1400型可彎曲刮板輸送機（溜子）1部， SZZ1000/375型轉載機1部，PLM2200型破碎機1台，DSJ-120/63/2×90型可伸縮帶式輸送機1部，BRW-400/37.5型乳化液泵站2台，礦用隔爆兼本質安全型負荷中心2台。
2-1161順槽巷設置2部固定電話，2-1162順槽巷設置1部固定電話。工作麵溜子機頭、轉載機頭、破碎機身、設備列車操作室、工作麵每15m安設1部KTK15礦用本安型係列擴音電話，用於相互傳遞語音信息及啟停閉鎖。
①《2-116綜采工作麵末采施工安全技術措施》第八項安全風險管控措施第6條規定：需要啟動溜子、轉載機時，由班組長（或指派專人）沿線巡查監督所有施工人員及操作工具等必須全部撤出煤壁、機道，通知各閉鎖責任人按規定操作順序解除閉鎖，由溜子司機發出開機信號，啟動溜子。
②《2-116綜采工作麵末采施工安全技術措施》第八項安全風險管控措施第31條規定：所有人員嚴禁蹬坐溜子，嚴禁跨越運轉中的溜子，嚴禁在運轉中的溜子上作業、停留，當煤壁機道內和溜子上有人時嚴禁啟動溜子。
三、事故發生前安全管理情況
2019年1月1日至9月14日，霍寶幹河煤礦旬檢月驗25次，查處隱患2865條，已全部整改；山西焦煤、霍州煤電、汾河焦煤安全檢查115次，查處隱患1798條，4條未整改隱患，均未到整改日期，已製定整改方案。臨汾市應急管理局下屬臨汾市煤礦安全監管辦公室對幹河煤礦行使地方煤礦安全監管職責。
四、事故經過、救援過程及報告情況
（一）事故經過
2019年9月14日14時30分，回采二隊隊長郭金會、書記閆存財主持召開四點班班前會。會上，布置了支架間、支架內清理浮煤，機組、機尾三角區清理浮煤，完善支護及文明生產等工作。班前會後當班17人陸續下井，到達2-116綜采工作麵後，跟班副隊長徐趙平安排當班班長王燕兵進行了具體分工：王長俊、劉躍民、楊國記去機尾三角區域刷幫打錨杆，楊記紅、梁文東等4人去50#支架處往機尾方向清理機道浮煤，呂高峰、衛軍權去15#-16#支架處打頂板錨索，劉雷雷負責機頭開溜子和清理浮煤，邰艮才、杜記旺自10#架往機尾方向清理架間浮煤，皮帶司機張鋒負責開皮帶，泵站司機範學平負責乳化液泵，機電工宋崇英負責負荷中心。
21時45分，徐趙平用轉載機附近電話向調度彙報當班工作情況，彙報完後就去皮帶機頭安排皮帶司機清理皮帶機頭下浮煤。返回工作麵後看見劉雷雷拿著一根橫跨溜子的風管站在溜子機頭三角區內溜子邊緣浮煤上，劉雷雷對徐趙平說“溜子機尾清浮煤人員讓開溜子，我提著風管，你點動一下溜子”，徐趙平說“你先出來我再開溜子”，劉雷雷說“你先開，我提著風管，溜子停了我要吊風管”。徐趙平就把溜子機頭的閉鎖拉開，啟動溜子，啟動後他向溜子機尾方向觀察拉煤情況，約十幾秒後，突然聽見劉雷雷大叫，就立即急停溜子，看見劉雷雷仰躺在溜子上，左腿被溜子刮板夾著。
（二）救援過程
徐趙平立即喊話機尾清浮煤的楊記紅、梁文東等人過來搶救，讓電工把負荷中心隔離手把打成反轉，反轉溜子，把劉雷雷救出，發現其左腳受傷斷掉進溜子縫隙。22時31分，徐趙平給隊裏值班員彙報了劉雷雷受傷情況，隊值班人員立即給調度彙報了相關情況並請求安排車輛。調度室接到電話後立即啟動應急預案。隨後徐趙平帶領當班7名工人將劉雷雷往巷口抬，坐車到副井底車場乘罐籠升井，同時，班組長王燕兵安排劉躍民、王長俊把溜子機頭的小蓋子打開，取出劉雷雷左腳後升井。
23時，劉雷雷被送至地麵副井口，生產副總經理鄭紀峰、地質測量部副部長閆小峽、回采二隊隊長郭金會已在副井口等候，救護車已準備妥當。礦衛生所所長郭麗梅對劉雷雷進行了傷情檢查，見其左腳斷掉，但神誌清醒、血壓穩定。按照郭麗梅建議，經鄭紀峰同意，隨即將傷者用救護車送往臨汾市顯微外科醫院治療。之後劉躍民和王長俊將劉雷雷的左腳從井下帶出，馬上乘另一輛車往醫院趕，9月15日0時10分許，到達臨汾市顯微外科醫院並將劉雷雷的左腳交給處置劉雷雷的大夫處理。9月15日0時40分許，顯微外科醫院發現劉雷雷除左腳斷掉外，且左大腿主動脈破裂，遂建議轉至臨汾市人民醫院治療。9月15日1時10分許，劉雷雷被轉至臨汾市人民醫院。9月15日1時30分許，臨汾市人民醫院宣布劉雷雷經搶救無效死亡。
（三）報告情況
9月15日1時30分許，生產副總經理鄭紀峰得知劉雷雷死亡後，立即彙報給董事長兼總經理樊啟文，樊啟文安排鄭紀峰通知礦領導在其辦公室開會。9月15日2時許，樊啟文、書記孟祥斌、工會主席劉軼敏、安全處長郭文錦及鄭紀峰在樊啟文辦公室開會，商議劉雷雷死亡善後工作及向有關部門上報事宜。按照樊啟文安排，9月15日5時，鄭紀峰電話通知礦調度室按照相關規定逐級上報。5時許，報告臨汾市應急管理局；6時45分，報告山西煤礦安全監察局臨汾監察分局。
(四)應急處置評估
事故發生後，霍寶幹河煤礦立即啟動應急預案，按照預案展開救援。礦衛生所所長在對傷者初步檢查後，在未發現傷者左大腿主動脈破裂症狀的情況下建議將傷者用救護車送往臨汾市顯微外科醫院治療，在場的礦領導采納了這一建議，可能拖延了對傷者的準確診斷和救治。
五、事故現場勘查及技術03manbetx
（一）勘查路線
地麵——副立井——井底車場——+80水平軌道大巷——一采區軌道巷——2-116綜采工作麵回風順槽——2-116綜采工作麵。
（二）地麵勘查情況
經查證，事故發生的綜采工作麵整個區域作業人員為18人，回采二隊9月14日四點班出勤人員17人，安監大隊安全員1人。
（三）井下事故現場勘查情況
9月17日, 事故調查技術組到達2-116綜采工作麵，事故現場已遭破壞。經詢問當班工作人員，現場溜子機頭三角區浮煤高出溜子槽幫200mm左右，有一根風管吊掛在溜子機頭三角區頂板上。在井下事故現場，跟班副隊長徐趙平模擬了劉雷雷受傷時的情況。
（四）事故原因03manbetx
經現場勘查：溜子機頭三角區頂板及煤壁完整，溜子、啟停旋鈕以及急停打點擴音電話等設備設施完好，現場未發生過片幫冒頂。
經詢問當班安全員劉俊生及跟班副隊長徐趙平，事發前溜子機頭三角區浮煤高出溜子槽幫200mm左右，劉雷雷站在溜子機頭三角區內溜子邊緣的浮煤上。事故調查技術組03manbetx 認為：當人站在溜子機頭三角區溜子邊緣的浮煤上，溜子運行時，存在浮煤滑落將人帶入溜子的危險。
通過勘查、模擬和分析，判定：劉雷雷在工作麵溜子運行前，站在溜子機頭三角區溜子邊緣浮煤上，溜子運行時，浮煤滑落將劉雷雷帶入溜子被夾傷。
（五）事故時間認定
根據調查筆錄和現場人員定位軌跡等綜合分析，認定事故發生時間為：2019年9月14日22時25分許。
（六）事故地點認定
根據調查筆錄和技術組現場勘查分析，認定事故發生地點為：2-116綜采工作麵溜子機頭處。
（七）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
本起事故造成1人死亡，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721-1986)和有關規定統計，事故共造成直接經濟損失132.7萬元。
（八）事故類別及等級
依據煤礦傷亡事故分類規定，本起事故為運輸事故；依據《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》，本起事故等級為一般事故。
六、事故原因及性質
（一）事故原因
1.直接原因
劉雷雷違章作業，在溜子開啟前站在溜子機頭邊緣的浮煤上托拉風管；徐趙平聽從劉雷雷指令，在明知人員未撤離時違章開啟溜子，隨著溜子運行、浮煤滑落將劉雷雷帶入溜子夾傷。
2.間接原因
（1）現場安全監督管理不到位，未按照安全技術措施規定在啟動溜子時，沿線巡查監督所有施工人員撤出煤壁、機道是造成這起事故的主要原因。
（2）安全培訓、教育不到位，作業人員現場對溜子開啟安全風險辨識及自保、互保意識差是造成這起事故的重要原因。
（3）上級公司、礦井有關部門及地方安全監管部門安全監督檢查不到位是造成這起事故的又一原因。
（二）事故性質
經調查組認定，本事故是一起生產安全責任事故。
七、責任劃分與處理建議
（一）不予追究責任人員1人
1.劉雷雷，男，33歲，回采二隊副班組長，違章作業，對這起事故的發生負有直接責任，鑒於其已死亡，故不予追究。
（二）追究刑事責任1人
2.徐趙平，男，47歲，中專學曆，群眾，回采二隊副隊長，負責當班安全生產工作。安全技術措施在現場執行不力，違章作業，對這起事故的發生負有直接責任。
建議：因涉嫌重大責任事故罪，移送司法機關依法追究其刑事責任。
（三）給予黨紀、政務處分及行政處罰人員共15人
3.劉俊生，男，44歲，中共黨員，中專學曆，事故當班安全員，負責當班安全檢查工作。未及時發現並製止2-116綜采工作麵工人存在的違章作業行為，對這起事故的發生負有主要責任。
建議：根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條規定，撤銷其安全員資格證；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款5000元。
4.王燕兵，男，38歲，中專學曆，中共黨員，回采二隊當班班長，負責當班安全生產工作。安全管理不到位，安全技術措施在現場執行不力，對這起事故的發生負有主要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務撤職處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款5000元。
5.楊沛，男，漢族，28歲，本科學曆，群眾，回采二隊技術員，負責本隊安全技術措施的貫徹落實工作。技術管理不到位，安全技術措施未落實到現場，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務撤職處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款5000元。
6.郭金會，男，44歲，大專學曆，中共黨員，回采二隊隊長，負責本隊全麵工作，為本隊安全生產第一責任人。日常安全培訓教育不到位，安全技術措施在現場執行不力，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務撤職處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款10000元。
7.閆存財，男，51歲，中專學曆，中共黨員，回采二隊書記，負責本隊黨務工作，並配合隊長抓安全生產工作。安全教育及“一崗雙責”落實不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條規定，給予其撤銷黨內職務處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款5000元。
8.鄧躍東,男，53歲,本科學曆，中共黨員，生產副總工程師兼生產技術部部長，負責生產部工作及礦井技術管理工作。對安全技術措施執行情況監督檢查不力，對這起事故發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務記過處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款5000元。
9.鮑加峰，男，漢族，46歲，本科學曆，中共黨員，安全部部長，負責礦井安全監督檢查工作。安全監督檢查不到位，安全技術措施未落實到現場，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務警告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，對其罰款5000元。
10.張建亭，男，48歲，本科學曆，中共黨員，通風副總工程師，當班帶班礦領導，負責當班末采盯防工作。履行職責不到位，對當班工人存在的違章作業行為未予發現並製止，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款10000元。
11.鄭紀峰，男，46歲，本科學曆,中共黨員，生產副總經理，負責礦井生產管理工作。未認真履行管生產必須管安全的規定，現場管理不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務記大過處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款10000元。
12.郭文錦，男，57歲，大專學曆,中共黨員，安全處長，負責礦井安全監督檢查工作。安全監督檢查不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務記過處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款10000元。
13.孟祥斌，男，53歲，本科學曆,中共黨員，黨委書記，負責礦井黨建及職工安全教育工作。安全教育及“一崗雙責”落實不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條規定，給予其黨內警告處分；根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定,對其罰款10000元。
14.樊啟文，男，50歲，研究生學曆，中共黨員，董事長兼總經理，負責礦井全麵工作，為礦井安全生產第一責任人。對職工安全教育培訓重視程度不夠，安全管理不到位，對這起事故的發生負有重要責任，對事故遲報負有直接責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務撤職處分；根據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十一條第二款規定，對其罰款9.875萬元（上一年實際收入16.4792萬元×60%=9.875萬元）。
15.杜建平，男，57歲，本科學曆，中共黨員，汾河焦煤公司生產處處長，負責公司礦井采掘生產管理工作。未認真履行管生產必須管安全的規定，現場管理不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務警告處分。
16.蘭好收，男，56歲，大專學曆，中共黨員，汾河焦煤公司安全處處長，負責公司礦井安全管理和日常檢查工作。對礦井規章製度貫徹落實和日常檢查不到位，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其政務警告處分。
17.楊小軍，男，45歲，大專學曆，中共黨員，臨汾市煤礦安全監管辦公室科長，負責落實轄區煤礦安全監督檢查工作。日常安全監督檢查不到位，隱患排查不深入，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條規定，給予其政務警告處分。
（四）對霍寶幹河煤礦實施行政處罰的建議
1.霍寶幹河煤礦井下發生運輸事故，造成1人死亡，根據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款規定，建議對其處以30萬元人民幣罰款。
2.事故發生後，霍寶幹河煤礦未按規定及時上報事故情況（9月14日22時25分許發生事故，9月15日5時向上級部門報告）,建議根據《煤礦安全監察條例》第四十六條第（一）款規定，對霍寶幹河煤礦給予警告，並處10萬元人民幣罰款。
3.根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條規定，建議暫扣霍寶幹河煤礦安全生產許可證。
4.根據《山西省人民政府辦公廳關於印發進一步強化煤礦安全生產工作的規定的通知》（晉政辦發〔2012〕34號）第四條第二款的規定，建議對霍寶幹河煤礦實行整頓恢複機製。整頓結束後，履行複工複產驗收程序，合格後方可恢複生產。
八、防範和整改措施
（一）霍寶幹河煤礦要深刻反思事故教訓,加強職工安全教育培訓，教育職工嚴格遵守安全規章製度,熟練掌握崗位安全操作技能,不斷提高職工責質和安全意識，增強職工自保和互保能力,不合格人員要立即調整崗位，嚴禁違反作業01manbetx 、01manbetx 01manbetx 及安全措施進行作業；加強班組長業務培訓，強化班組長安全管理，提高其安全意識及業務素質，確保煤礦安全生產。
（二）霍寶幹河煤礦要嚴格落實安全生產責任製，按照安全生產管理權限，層層落實、責任到人，做到每項工作都有人負責監督管理，規範兩人及以上配合作業的安全相互保障責任共同體，形成從上到下層層負責的機製及“自保互保聯保”三位一體的安全管理長效機製，消除安全管理上的漏洞；要完善應急救援預案，提高應急救援效率，確保應急救援取得最佳效果。
（三）山西汾河焦煤股份有限公司要結合本次事故組織全公司煤礦企業開展安全警示教育活動，進一步落實企業風險點預控和崗位風險防控“雙預控”管理，完善相關管理措施，切實履行安全監管職責，督促企業落實安全生產主體責任，有效防範和遏製生產安全事故。
（四）煤礦安全監管部門要組織開展對所轄煤礦隱患大排查、大整治、大反思活動，同時組織開展好以機電運輸安全為主的專項檢查。對存在的問題逐條分析原因，製定措施，安排專人及時整改銷號;要經常組織煤礦主要負責人開展法律法規的學習教育，強化煤礦主要負責人的法律意識，使他們嚴格按照《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定上報事故，杜絕遲報、瞞報事故的發生。
