官方：煤礦等五高危行業從業者僅20%受過正規培訓

據統計，危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉和煙花爆竹等5個行業約1800萬從業人員中，初中及以下文化程度的比例達到34%，其中隻有20%左右的人員接受過正規職業技能培訓，比全國平均水平低大約10個百分點。

新京報快訊 據應急管理部消息，11月1日（周五）上午，應急管理部就高危行業領域安全技能提升行動計劃舉行新聞發布會。應急管理部安全基礎司司長裴文田先生、人力資源和社會保障部職業能力建設司副司長王曉君女士、教育部職業教育與成人教育司副司長采守寬先生、國家煤礦安監局行業安全基礎管理指導司二級巡視員孫洪靈先生出席並答記者問。

有記者提問：現在不少02manbetx.com 都發生在高危行業，反映出一些高危行業從業人員的安全生產意識淡薄。到目前為止，咱們高危行業人員整體素質是什麼狀況？下一步推出高危行業領域安全技能提升行動計劃以後將對安全生產有什麼推動作用？

裴文田：您的提問涉及兩個重要問題：一是安全培訓在安全生產工作中的地位和作用問題，二是謀劃實施行動計劃的高危行業從業人員安全素質的大背景問題。

我們通常所說的企業本質安全，包括人的本質安全和物的本質安全。綜合國內外研究和經驗來看，安全培訓是企業安全生產工作“三大對策”之一（裝備、管理、培訓），是一些發達國家普遍公認的政府安全監管的“四大支柱”之一（立法、執法、培訓、保險），是防止“三違”行為，防範遏製生產安全02manbetx.com 的源頭性、根本性舉措。

當前，一些02manbetx.com 暴露出的高危行業從業人員安全技能不足的短板，初步03manbetx 有3個方麵的原因：首先，這是由我國高危行業職工隊伍基本狀況決定的。高危行業大多是作業強度大，工作環境差，安全風險高，對高技能人員缺乏吸引力。據統計，危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉和煙花爆竹等5個行業約1800萬從業人員中，初中及以下文化程度的比例達到34%，其中隻有20%左右的人員接受過正規職業技能培訓，比全國平均水平低大約10個百分點。其次，這與當前我國特定發展階段有關。在快速城鎮化過程中，一大批“零基礎”安全技能的進城務工人員“洗腳進城”，成為產業工人，在高危行業從業人員中占比達到40%左右，特別是小煤礦、小礦山、小化工一線操作人員，基本都是進城務工人員，這些小型企業02manbetx.com 占有關行業事故總量的80%以上，這是一個重要原因。三是培訓不到位，特別是一些中小高危企業自身無培訓能力，又舍不得投入經費送出去培訓，不培訓、假培訓、低標準培訓的問題突出。總之，高危行業職工隊伍總體文化偏低，“零基礎”安全技能的進城務工人員占比高，加上企業安全培訓責任不落實，造成相當一些從業人員安全意識淡漠，安全生產知識和能力缺乏，成了很多事故的直接肇事者，同時也是傷亡最多的受害者，令人十分痛心。

我們認為，傳統高危行業是基礎性產業，補齊從業人員安全技能短板是必須邁過去的坎，這事關保護從業者生命安全，事關安全生產形勢持續穩定，事關有關行業安全發展、高質量發展。正是基於這些，應急管理部黨組明確提出，要把實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，作為貫徹落實習近平總書記安全生產重要論述精神、補齊高危行業從業人員安全素質短板的大事來抓，作為提升高危行業本質安全水平的基礎性、戰略性舉措來抓。