2008年河南省滎陽市崔廟東升煤礦“5.4”重大煤與瓦斯突出事故

2008年河南省滎陽市崔廟東升煤礦“5.4”重大煤與瓦斯突出02manbetx.com 一、基本情況：

2008年5月4日6時12分，河南省滎陽市崔廟東升煤礦（以下簡稱東升煤礦）發生一起重大煤與瓦斯突出02manbetx.com ，突出煤量320 噸、瓦斯量1.98萬立方米，造成16人死亡，直接經濟損失700萬元。

二.原因03manbetx ：

（一）直接原因：

東升煤礦違法違規掘進11101巷道，誘發突出是導致02manbetx.com 發生的直接原因。

（二）間接原因：

1.東升煤礦不按照礦井技術改造初步設計方案施工，擅自在東翼非技術改造區域違法違規組織掘進，且在沒有采取防治突出措施情況下，違章指揮作業人員在有嚴重突出危險的區域冒險作業。

2.東升煤礦主要負責人未依法履行安全生產管理職責，安全管理混亂，存在重大02manbetx.com 隱患。礦長資格證過期失效，部分副礦長無安全資格證;安全教育和培訓不到位，從業人員安全生產意識淡薄，在11101巷道掘進工作麵出現響煤炮聲突出預兆時沒有及時撤出作業地點;存在通風係統不完善、違反國家規定將井下全部工程承包給包工隊並以包代管、長期存在“不按照技術改造方案施工和邊技改邊生產”的違法違規生產行為等重大事故隱患。

3.滎陽市煤炭管理局、崔廟鎮政府煤礦安全生產監督管理工作不到位，對東升煤礦存在的安全管理混亂狀態和重大事故隱患督促整改不嚴格，對東升煤礦在東翼非技術改造區域違法違規掘進11101巷道的行為監管不力，放任、縱容東升煤礦違法違規生產;滎陽市安全生產監督管理局未盡到安全生產綜合監督管理職責，督促、協調煤礦安全生產監督管理工作不到位。同時，中共滎陽市委和滎陽市政府貫徹、落實、執行黨和國家有關安全生產方針政策不到位，煤礦安全生產監管工作不力，督促、協調查處東升煤礦違法違規生產行為不到位。

三、防範措施：

（一）滎陽市突出礦井必須強化防突管理，嚴格執行“四位一體”綜合防突措施，並按規定布置專用回風巷和實行分區通風，確保通風係統合理、完善、可靠。

（二）滎陽市各技術改造煤礦要深刻吸取事故教訓，切實加強安全生產現場管理，明明確安全生產責任，嚴格排査各類事故隱患，並嚴格按照技術改造設計施工，嚴禁在礦井非技術改造區城施工和邊技改邊生產等違規行為。

（三）榮陽市有關部門和各煤礦企業要加強煤礦安全生產教育和培訓，提高煤礦從業人員安全意識，提高其安全生產水平和災害防範意識，杜絕違章作業、抵製違章指揮，防止重特大事故發生。

（四）滎陽市各級政府和負有安全監督管理職責的部門要按照各自職責，加強對煤礦企業的安全生產監督管理，及時督促整改“將井下全部工程全部承包給包工隊以包代管通風係統不完善”等重大事故隱患，嚴肅查處“在礦井非技術改造區域進行生產、邊技改邊生產”等違規行為。同時，要建立健全事故信息傳遞網絡，完善事故信息報告機製，嚴厲打擊瞞報事故行為。