2010年湖南省常寧市一家被整合的礦井“3.21”透水事故
2010年湖南省常寧市一家被整合的礦井“3.21”透水02manbetx.com 一、基本情況：
3月21日下午，湖南省常寧市一家被整合的礦井發生透水事件，13名礦工被困井下，經省、市兩級全力搶救排水，終因無法抽幹積水，井下13名礦工全部遇難。
二、原因03manbetx ：
（一）直接原因
該礦違反技術改造初步設計，擅自在老空邊界開掘一探巷采煤，導致老空積水潰出，是02manbetx.com 發生的直接原因。
（二）間接原因
1.該礦不服管理，對上級管理機構先後兩次下達的停止作業通知書置之不理，在老空邊界進行亂挖濫采的采煤活動，特別是在一探巷有明顯透水征兆的情況下，繼續組織井下作業人員冒險作業。
2.該礦安全管理混亂，存在安全管理機構不健全、不按照有關要求配備“五職礦長”、水文地質資料不清、違反國家規定在井下使用包工隊作業等重大02manbetx.com 隱患。同時，安全教育和培訓不到位，井下作業人員02manbetx.com 防範意識不強，在出現明顯透水征兆的情況下仍冒險作業。
三、防範措施：
（一）全麵組織開展一次防治水專項督查
各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構和各煤礦企業要認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，增強做好煤礦水害防治工作的責任感和緊迫感，將水害防治工作列入重要議事日程，明確水害防治工作職責。煤礦要建立健全水害防治工作各級崗位責任製、水害防治技術管理製度、水害預測預報製度和水害隱患排查治理製度等。要召開一次防治水專題會議，研究本地區、本單位防治水工作重點，並全麵認真開展一次防治水專項督查，切實抓好各項防治水措施落實，治大隱患、防大事故。
（二）切實加強防治水基礎工作
煤礦要編製中長期防治水規劃和年度防治水計劃，並認真組織實施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鑽探、化探等先進適用技術，查明礦井或采區水文地質情況；特別要定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編製《礦井綜合水文地質圖》等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，對礦井生產區域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防和處理水害的針對性措施。煤礦防治水工作應建立水文地質信息管理係統，實現礦井水文地質文字資料、數據、圖件、計算評價和礦井防治水預測預報一體化。
（三）認真做好井下探放水工作
凡采掘工作麵受水害影響的礦井，要開展充水條件03manbetx ，堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。煤礦井田內及周邊區域水文地質條件不清的，嚴禁進行采掘活動。水文地質條件複雜和極複雜的礦井，在地麵無法查明礦井水文地質條件和充水因素時，必須堅持有掘必探。采掘工作麵探水前，必須編製探放水設計，確定探水警戒線，並采取防治瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，嚴格按設計進行探放水。礦井有透水征兆時，受水害威脅的區域要立即停止作業，撤出作業人員到安全地點，03manbetx 原因，采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鑽機，嚴禁使用煤電鑽探放水。
（四）加強“雨季”三防工作
煤礦企業必須就防範暴雨洪水進行隱患排查和專項整治，徹底消除隱患。井口標高低於曆史最高洪水水位的礦井要有應急措施；對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規定填實封死，或在井口澆注1個大於井筒斷麵的堅實的鋼筋混凝土蓋板，嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田範圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地麵塌陷坑、采動裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報後，要實施24小時不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的製度，發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即停產撤人，隻有在確認隱患已徹底消除後方可恢複生產。
（五）加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓
各產煤地區相關部門要製訂完善水害應急預案，建立區域搶險排水基地，增置各類排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業也要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位並發揮作用。煤礦企業要結合典型水害案例，加強對職工水害防治知識的培訓和教育，提高安全生產技能和綜合素質。製定並不斷完善礦井水害應急預案，開展應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。煤礦企業發生透水後，要立即啟動礦井水害應急預案，並按規定及時上報有關部門，積極開展救援工作。
（六）加強防治水監管監察工作力度
地方各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管職責，加強對轄區內煤礦的監督檢查力度。凡防治水措施不落實、沒有開展水害隱患排查治理、超層越界開采的煤礦，必須責令其立即停產整改；經整改仍不合格的，要向當地政府報告並依法予以關閉。駐各地煤礦安全監察機構要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進行重點監察。凡存在重大水害隱患的煤礦，要責令其停產、限期整改；經整改仍不合格的，提請地方政府依法予以關閉。對發生水害事故的礦井，要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的基本要求，認真調查事故原因，嚴肅追究事故責任，及時公布處理結果，接受社會和群眾監督。對重大未遂透水事故，也要徹查原因，促使煤礦吸取教訓，舉一反三，提高防治水工作水平。
