恩施州來鳳縣五台煤礦發利有限公司“2•11”較大頂板事故調查處理情況的公告
根據《生產安全02manbetx.com 報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《煤礦生產安全02manbetx.com 報告和調查處理規定》（安監總政法〔2008〕212號）、《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等有關規定，現將恩施州來鳳縣五台煤礦發利有限公司“2•11”較大頂板02manbetx.com 調查處理的情況公告如下：
2012年2月11日，恩施州來鳳縣五台煤礦發利有限公司（簡稱五台發利煤礦）發生一起頂板02manbetx.com ，造成3人死亡，1人受傷，直接經濟損失231萬元。
一、事故單位基本情況
五台發利煤礦位於來鳳縣綠水鎮攔馬山村，屬整合技改礦井，目前處於建設階段，設計生產能力6萬噸/年，為民營股份製企業。該礦持有采礦許可證、企業法人營業執照、礦長資格證、和礦長安全資格證。
二、事故原因及性質
㈠直接原因
該礦+710m西斜井布置在保安煤柱內，處於應力集中區, 巷道壓力大，支護工程質量低劣，頂板未接嚴填實，支護強度不夠；巷道維修時，工人對作業地點附近支架未采取臨時加固措施，違章作業，造成頂板大麵積冒落，3名工人被埋壓致死，1人受傷。
㈡間接原因
1.違規組織施工。沒有嚴格按照上級主管部門批準的五台發利煤礦《初步設計》和《安全專篇》規定組織施工。自2011年6月至今，未經安全條件論證、未經設計、未經上級主管部門批準，擅自在礦井西翼施工+710m西斜井。
2.技術管理不到位。+710m西斜井掘進工作麵未編製作業01manbetx ，巷道維修未編製安全技術措施；礦井無反映井下實際的采掘工程平麵圖，+710m西斜井未在礦井圖紙上進行標注。
3.現場管理不到位。事故當班未安排安全員到+710m西斜井現場排查隱患，帶班礦領導未到事故地點檢查安全。當班班長是現場安全第一責任人，進入作業場所後，沒有先進行現場安全檢查，就安排工人冒險作業；勞動組織不合理，在架設支架過程中，沒有安排專人觀察頂板。
4.安全培訓不到位。五台發利煤礦春節後複工前沒有按上級規定集中培訓3天，並對培訓情況造假；事故當班5人中，2名新工人未經培訓直接下井；職工安全意識淡薄，識別隱患能力不足，自保互保能力差，維修支架時當班5人同時集中同一地方冒險作業，在出現頂板冒落征兆時沒有人發出警示，作業人員未能及時躲避。
5.謊報事故及偽造事故現場。事故發生後礦方沒有在規定時限內向上級有關部門報告，而是事故後8小時，才分別向有關部門報告事故情況，並謊報事故時間和事故地點。煤礦負責人召集礦領導研究決定在技改區域+350m水平東平巷偽造冒頂事故現場。
㈢事故性質
經調查認定，這是一起責任事故。
三、對事故單位及事故有關責任人員的處理
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條、第三十七條的規定，對五台發利煤礦給予行政處罰；煤礦法定代表人、礦長、生產副礦長等3人移送司法機關依法追究刑事責任；6人給予行政處分，4人（其中2人並處）分別給予撤銷職務、資格證、經濟處罰的行政處罰。責成來鳳縣人民政府向恩施州人民政府作出深刻書麵檢查。
