琿春英明礦業有限公司英華煤礦“5•13”運輸事故調查報告

琿春英明礦業有限公司英華煤礦“5•13”運輸02manbetx.com 調查報告

2017年5月13日7時10分，琿春英明礦業有限公司英華煤礦（以下簡稱“英華煤礦”）3202采煤工作麵發生一起運輸02manbetx.com ，死亡1人，直接經濟損失80.2萬元。

02manbetx.com 發生後，延邊州政府高度重視，副州長周金星作出批示：“琿春市要妥善處理善後工作。各縣市要深刻吸取02manbetx.com 教訓，進一步落實安全生產責任，切實強化安全隱患排查，堅決杜絕同類事故發生。”琿春市副市長孫世福趕赴事故現場，要求琿春市所屬地方煤炭企業立即停產，開展為期兩天的隱患排查活動，堅決杜絕此類事故再次發生，保證礦井安全生產。吉林煤礦安全監察局延邊監察分局、琿春市總工會、琿春市安全生產監督管理局、琿春市監察局、琿春市公安局等有關單位接到事故報告先後趕到事故礦井開展事故現場勘查工作。

5月14日，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦安全監察條例》等法律法規規定，依法成立了由吉林煤礦安全監察局延邊監察分局副監察專員張喜才任組長，琿春市總工會、琿春市安全生產監督管理局、琿春市監察局、琿春市公安局為成員單位的英華煤礦“5•13”運輸事故調查組(以下簡稱“事故調查組”)，並邀請琿春市人民檢察院參加事故調查工作。

事故調查組經過現場勘查，調查取證和技術03manbetx ，查清了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和有關責任者的處理建議及事故防範和整改措施，報告如下：

一、礦井基本情況

（一）礦井概況

英華煤礦位於琿春市板石鎮板石村境內，私營企業，礦井證照齊全均在有效期內。2008年12月礦井核定生產能力為13萬噸/年。今年截止5月13日共生產原煤2.63萬噸。

該礦井為雙斜井片盤開拓，中央並列抽出式通風，主井入風兼提升煤炭，副井回風兼輔助提升。現生產水平為-165米，布置有一個3202采煤工作麵和3207運輸巷及3207回風巷兩個掘進工作麵。

該礦設有礦長1人,技術副礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產副礦長各1人。礦井設有生產技術科、安檢科、采煤隊、掘進隊等7個職能科室和生產區隊。安管科設有1名科長和7名安全檢查員。全礦現有從業人員165人，其中特種作業人員55人，采掘區隊分3班作業。

（二）發生事故的工作麵情況

3202采煤工作麵於2015年11月開始施工，走向長度為619米，工作麵長度為149米，采高1.6-2.0米。2016年12月對工作麵進行了改造，掘送一條中順將該工作麵分為上、下兩段，形成對拉工作麵，上工作麵為炮采工作麵，長度59米，下工作麵為普采工作麵，長度90米，使用MG100/110-TWD型采煤機落煤，工作麵安設SGZ630/90型刮板輸送機運煤,設計最大控頂距3.6米，最小控頂距2.8米，排距0.8米，柱距0.4米，循環進度為0.8米，采用1.8米單體液壓支柱與長度2.8米的π鋼梁配套支護，長壁後退式全部垮落法管理頂板。運輸順槽使用1台SGB420-30型刮板輸送機和PDL-80帶式輸送機。運輸、回風順槽均采用錨杆錨網聯合支護。

該礦編製的《3202采煤工作麵作業01manbetx 》規定，普采工作麵的采煤工藝是：使用單滾筒采煤機先割頂煤，在采煤機後5米隔架串梁同時鋪設鐵絲網，往返割底煤。底煤割完後，在采煤機後15米推移刮板輸送機，並將頂梁串齊並打設靠幫柱，完成一次循環截割作業，支護作業時停止刮板輸送機運行。當頂板破碎或有周期壓時，根據頂板情況，割頂煤長度不得超過50米。

二、事故經過及搶險、善後和應急處置評估情況

（一）事故簡要經過

2017年5月12日16點班，全礦入井49人，采煤隊當班出勤30人。19時30分入井，20時左右作業人員到達工作麵，班長郭子榮帶領10人去炮采麵作業，副班長李誌有帶領18人在普采麵作業，采煤機停在距離下出口10米位置，處於向中順槽方向割煤狀態，李誌有帶領工人首先對工作麵進行了維護（掛鐵網、竄頂梁、打幫柱）。21時許，維護作業結束後，開始向中順方向割煤、移溜、支護作業了40m，之後機組司機付常方未按01manbetx 要求操作采煤機，直接一次性割底煤14米，頂煤自然跨落下來，13日淩晨6時許，付常方停止了采煤機和刮板輸送機，李誌有帶領支護工李現偉、李溫華、錢仕彬、林依祿六人一起鋪鐵絲網，串頂梁等支護作業，支護至距離截割位置8.8米處時，因煤壁垮落片幫嚴重，頂梁無法串到位。錢仕彬和李現偉串的頂梁沒有接頂，有1片鋪設的鐵絲網懸吊在鋼梁下。支護作業停止後，采煤機返回裝煤，李誌有、李溫華、劉進平、林依祿四人便回到采煤機滾筒前方去休息，李現偉和錢仕彬沒有走，二人坐在人行道上休息。7時10分，采煤機開始向中順方向行進裝煤，李現偉距離采煤機尾部1米左右，錢仕彬距離4米左右，這時錢仕彬看見李現偉起身跨越刮板輸送機進入工作麵煤壁側，倒在刮板輸送機上，錢仕彬便喊付常方快停刮板輸送機，見付常方沒有聽見，便跑到采煤機處，按了閉鎖開關將采煤機和刮板輸送機同時停了下來，同時喊“溜子拉人了，出事了，快來人”。付常方見刮板輸送機和采煤機滾筒突然都停了，又聽見有人喊出事了便立即跑過來，兩人發現李現偉左腿被拉進采煤機，右手壓在刮板輸送機的刮板下麵，左腹部卡在采煤機下有一處撕裂的口子在流血，導致事故發生。

（二）

事故搶救過程

事故發生後，熊明金、林依祿、劉進平、袁誌祥、李溫華等人聽到喊叫聲便先後趕到采煤機尾事發地點，李溫華告訴李誌有打電話向礦調度報告事故。付常方將采煤機往前開了半米左右，把李現偉壓在采煤機下的腿露出來，班長郭子榮得知出事後，帶領郭子平、李趣華等人也趕到現場，郭子榮和袁誌祥用2把尖鎬撬起刮板輸送機鏈子，劉進平拿出李現偉被卡住的的右手，隨後郭子榮到工作麵下出口處安排工人們運送遇難人員，錢仕彬找來了一段風筒，大家用風筒將李現偉包裹起來，運送升井，送往琿春礦業集團總醫院，經醫院確認人已死亡。

（三）事故的善後情況

事故發生後，英華煤礦與遇難人員家屬進行協商，按規定給予了賠償，5月23日善後處理工作結束。

（四）事故應急處置評估情況

事故發生後琿春市安監局迅速啟動應急預案同時向相關部門報告了事故情況，延邊州副州長作出批示，琿春市副市長提出具體要求；煤礦企業能夠積極組織進行搶險救援，搶險救援過程中沒有發生次生災害事故。

三、事故類別

運輸事故

四、事故原因及性質

(一)直接原因

作業人員在距離采煤機尾部1米左右跨越工作麵運轉的刮板輸送機時，倒在刮板輸送機上，被刮板輸送機拉至采煤機下，擠壓致死，導致事故發生。

(二)間接原因

1.不按采煤作業01manbetx 作業。《3202采煤作業01manbetx 》規定，采煤機先割頂煤，在距離采煤機滾筒5米外進行鋪鐵絲網、串頂梁等支護作業，然後在割底煤及返回後裝煤。事故當班的出事地點以及大部分工作麵都是先截割的底煤，頂煤自然垮落，導致片幫，造成支護不及時或難以支護。

2.工作麵信號裝置不全。3202普采工作麵刮板輸送機未安設能發出停止和啟動信號的裝置，造成工作麵出現緊急情況時，不能立即停止刮板輸送機。

3.安全管理存在漏洞。帶班礦長及安全檢查員事故當班未到3202采煤工作麵進行檢查，對存在的隱患未能及時發現並予以消除，對關鍵崗位重點場所作業人員的不安全行為，沒有進行有效的監督；采煤工作麵隻有1名采煤機司機，作業時司機在前部滾筒附近看護運轉情況，控製箱處無人看護，采煤機尾部出現緊急情況不能立即停止采煤機和刮板輸送機。

4.安全培訓流於形式。新招入從業人員初次安全培訓隻安排了3天，不足72學時；有部分作業人員未經安全培訓上崗作業。部分培訓合格作業人員仍不了解煤礦井下作業基本安全知識、采煤作業施工工藝及01manbetx ，安全意識差，自主保安能力不強。

(三)事故性質

經調查認定這是一起責任事故。

五、對事故責任的認定以及對有關責任人員的處理建議

1.李現偉，支護工，負責事故當班支護作業。違章跨越工作麵運轉的刮板輸送機，在跨越時倒在刮板輸送機上，被刮板輸送機拉至采煤機下，擠壓致死，導致事故發生，對這起事故的發生負直接責任。鑒於本人在事故中死亡，不再追究其責任。

2.李誌有，采煤隊副班長，負責3202普采工作麵事故當班安全生產工作。現場管理不到位，未按照規程規定先割頂煤，後割底煤；頂梁未及時串到位，未按規程規定支護，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規定，建議給予警告，處2千元的罰款。

3.郭子榮，采煤隊班長，負責采煤隊事故當班安全生產工作。現場管理不到位，發現刮板輸送機未安設發出停止、啟動信號和通訊的裝置而未加製止，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（三）項的規定，建議給予警告，處2千元的罰款。

4.徐豔華，采煤隊隊長，負責采煤隊安全生產工作。管理不到位，發現刮板輸送機未安設發出停止、啟動信號和通訊的裝置及采煤工作麵隻有1名采煤機司機操作采煤機均未加製止；事故發生後，重新做點名冊，隱瞞下井人員情況，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（三）、（六）項的規定，建議給予警告，處3千元的罰款。

5.王桂才，安全員，負責事故當班礦井安全管理工作。工作不到位，事故發生當班沒有到3202采煤工作麵進行安全檢查，未及時發現並消除工作麵存在的事故隱患，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規定，建議給予警告，處3千元的罰款。

6.武金升，安全副礦長，負責全礦安全管理工作。管理不到位，對部分新入職工人未進行培訓，對入井人員未攜帶標識卡下井沒有製止，不了解安全員履職情況，對現場安全員盯守重點工作監督不力；對采煤施工工藝及工作麵信號裝置等存在安全事故隱患沒有提出改進管理的建議及采取有效措施，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（三）項，《安全生產法》第九十三條的規定，建議給予警告，處4千元的罰款，並撤銷其與安全生產有關的資格。

7.張升錫，中共黨員，技術副礦長，負責全礦技術管理工作，發生事故當班入井帶班負責人。工作不到位，沒有到發生事故工作麵進行安全檢查，未及時發現並消除工作麵存在的事故隱患，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項的規定，建議給予警告，處4千元的罰款。

8.李建國，生產副礦長，負責礦井采煤生產工作。管理不到位，對作業人員未按《采煤作業規程》工藝要求先割頂煤，竄梁，再割底煤打幫柱，而是頂煤先放震動炮，竄梁，再割底煤，頂煤自動垮落的施工方法沒有製止，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（三）項的規定，建議給予警告，處4千元的罰款。

9.高緒亭，中共黨員，礦長，負責礦井全麵工作。管理不到位，對部分新入職工人未進行培訓；未有效督促安全管理人員檢查本單位安全工作，及時消除生產安全事故隱患，對該起事故負有重要責任。依據《安全生產法》第九十二、九十一條第二款的規定，建議處上一年年收入（71167元）百分之三十的罰款，即21300元，並給予撤職處分。

對以上有關責任人員，建議琿春市相關部門，按幹部、人事管理權限，依據有關規定給予相應的黨紀處分；參照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予相應的紀律處分。

六、對英華煤礦行政處罰的建議

經事故調查組調查認定，英華煤礦對事故的發生負有責任，依據《安全生產法》第一百零九條第（一）項，建議處罰款三十五萬元的行政處罰。

七、事故防範和整改措施

1.3202普采工作麵必須嚴格按照《3202采煤作業規程》規定作業，嚴禁空頂作業。在頂板破碎時，要采取有效的安全技術措施並在《3202采煤作業規程》中予以明確。

2.要對全礦所有的采煤工作麵進行一次全麵排查，堵塞漏洞。采煤工作麵刮板輸送機必須安設能發出停止和啟動信號的裝置。采煤工作麵刮板輸送機未安設信號裝置，嚴禁采煤生產作業。

3.各級安全管理人員要以現場為重點，對作業場所和作業過程進行檢查及突擊性的抽查，及時發現作業場所存在的危險因素。采取技術、管理措施，及時發現並消除事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，並向從業人員通報，按照職責分工實施監控治理並落到實處；每班要配備兩名采煤機司機，一人操作一人監護，確保采煤機、刮板輸送機出現緊急情況時能及時停止其運行。

4.對礦井從業人員重新進行一次培訓，並嚴格進行考核，經考核合格後方可上崗作業。利用班前會等進行崗位01manbetx 和作業規程的學習貫徹，組織開展事故案例警示教育，杜絕違反安全管理規定的作業行為。

琿春英明礦業有限公司英華煤礦“5•13”運輸事故調查組

2017年6月8日