2015年黑龍江省龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦“11.20”重大火災事故

2015年黑龍江省龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦“11.20”重大火災02manbetx.com

一、基本情況：

11月20日，黑龍江省龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦發生重大火災02manbetx.com ，造成21人遇難、1人下落不明。

二、原因03manbetx ：

02manbetx.com 主要原因：一是非法超層越界組織施工。該礦違規在未經批準的K8煤層布置掘進工作麵。二是未落實煤礦井下探放水措施和隱患排查製度。該礦沒有認真排查礦區範圍內的水害隱患等隱蔽致災因素，盲目掘進、以掘代探。三是不執行安全監管監察指令。

三、防範措施：

（-）初實薄企業安全生產主體聲任。鉬業集團、興利公司要切實落實安全生產主體任，嚴嚴格執行“五落實五到位”期定，建立健全安全管理機構，完善並嚴格執行以安全生產責任製為重點的各項規章製度，把安全生產責任層層落實到位；落實非煤礦礦山企業領導帶班下井製度，強化現場管理，嚴禁違章指指揮、違章作業；紮實開展安全隱患排排查治理，落實“四個消單”管理製度，及時消除重大隱患，嚴防02manbetx.com 發生。

（二）初加強然合山的安全臉。國有資產經營公司、鉬業集團要加強對興利公司等整合後周邊小礦山的安全管理工作，督促建立完善安全管理機構和技木管理體係；督促建設監理、施工、設訁計單位落實相關責任，嚴禁違法組織生產。萄蘆島市、連山區政府及相關部門要加大對基建礦山的安全監管力度，杜絕邊建設邊生產、未經驗收擅自生產的行為。

（三）強化靠告應意程。鉬業集團、興利公司要嚴格執行事故報告製度，一旦發現重大險情或事故，要按照有關規定及時報告，嚴禁違章指揮、盲目施救，防止事故擴大。要製定和完善事故應急預案，有針對性的組織應急知識培訓，定期組織演練，切實提高從業人員的安全防範意識和應急處置能力。必須為作業人員配備符合國家或行業標準的勞動防護用品。地下礦山企業必須為井下每個班組配備有毒有害氣體檢溯服警儀，入井人員必須隨身攜帶自救움器，未按規定配備的立即停產整改。

(四）紮實做好非煤礦山防火和通風安全管理。鋁業集團、興利公司要切實突出安全生產重點，加加強防火和通風安全管理工作。嚴格執行“動火作業票”製度，製定安全技術防範措施，履行審批手後方可實施。要堅決淘汰國家明令禁止使用的非阻燃動力線、照明線、輸送帶、風簡等設備設施，主要井巷禁止使用木支護。完善井下通風設施，加強礦井空氣質量監測，嚴禁無風、鏡風、循環風冒險作業。

（五）加強教育培訓，提高安全意。鉬業集團、興利公司要加強對從業人員的教育培訓力度，+增強培訓的實效性，不斷強化從業人員的安全意識和自我保護能力；嚴格執行安全生產法律、法規及安全01manbetx 01manbetx ，杜絕違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為：建立健全全生產哭機製，加加強安全生產直傳教育，形成良好的安全生產氛圍

強化對民用爆炸物品的管控力度。公安機關要加強對備案的爆破作業項目的管理切實履行對爆破作業單位主要負責人、爆破技術負責人及爆破作業人員的安全教育和業務培訓，嚴格執行く民用爆炸物品安全管理條例》相關規定，強化對民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流問，對本級審批的爆破作業項目進行現場監管加強對民用爆炸物品從業單位安全生產工作的極查，發現問題及時整改，消除事故隱患。

強化監管責任落實。安全生產監督管理部門及其他負有安全生產監管職責的的有關部門，要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全的原則，認直履行職責，嚴格把關；：要加強對執法人員的培訓，提チ升執法能力，提高安全監管執法的範化和專業化水平；認直履行執法計劃，加加強對礦山等高危行業的監管力度。特別是對發生事故的企業，要増加檢查頻次，對非法違法、違章指揮、違章作業行為嚴管重罰，對不具備安全生產條件的企業，堅決停產整頓對停產整頓期間生產的或整頓後仍然達不到安全生產條件的礦山，提請當地人民政府予以關切實履行好政府安全生產工作責任。葫蘆島市、連山區人民政府要認真吸取“12·17”事故教訓，堅決貫徹落實近平總書記、李克強總理等中央領導同聲和李希書記、陳求發省長等省委、省政府領導同誌關於安全生產工作的一係列重要指示青神，堅持“黨政同責崗雙責、失職追責”，落實“五級五蓋”，牢固樹立以人為本的安全發展理念，決不能以犧牲人的生命為代價來換取經濟發展。要加強領導、強化措施、突出重點，督促企業落實安金生產主體責任，從根本上改善非煤礦山安全生產條件，提高安全保障能力。