2016年同煤集團同生安平煤業公司“3.23”井下安全事故
2016年同煤集團同生安平煤業公司“3.23”井下安全02manbetx.com
一、基本情況：
3月23日22時10分，同煤集團同生安平煤業公司5#層8117綜采工作麵發生井下安全02manbetx.com ，造成19名礦工遇難。
二、原因03manbetx ：
（一）直接原因：
8117工作麵（70m延長段）違規實施頂板預裂爆破誘發工作麵采空區頂板大麵積垮落，使得該工作麵采空區瓦斯等有毒有害氣體瞬間湧出形成衝擊波造成設備損壞和人員傷亡；該采空區內處於爆炸濃度範圍的瓦斯，逆流到工作麵皮帶進風巷，衝擊波造成10KV高壓電纜受外力撞擊破壞產生電火花引爆瓦斯導致了02manbetx.com 擴大。
（二）間接原因：
1.安平煤業對技術工作重視不夠，管理不到位礦井技術管理不到位，對預裂爆破可能誘發采空區頂板大麵積瞬間垮落形成衝擊波、湧出采空區瓦斯缺乏針對性安全技術措施；安全技術措施審批把關不嚴，8117工作麵在采動區進行預裂爆破違反了《煤礦安全01manbetx 》第六十八條規定；8117工作麵礦壓在線監測係統不能正常使用，也未采取其它有效礦壓監測措施，頂板管理沒有科學依據支撐，存在隨意性和盲目性。
2.安平煤業重生產、輕安全，安全管理混亂安平煤業違規使用勞務派遣隊伍從事井下采掘活動，且對勞務派遣隊伍未能實施有效管控；違反規定多布置采掘工作麵，超能力組織生產；領導帶班下井製度執行不嚴，02manbetx.com 當班無礦領導帶班下井、綜采二隊無跟班隊領導；出入井管理混亂，人員定位係統、出入井登記表均不能準確顯示、記錄出入井人員情況；現場交接班及“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”製度執行不嚴，安檢工、瓦檢工提前離崗；安全培訓不到位，爆破作業人員無證上崗；現場爆破作業未按規定將人員撤到安全距離以外。
3.同生公司執行安全生產有關規定和製度不嚴格，安全管理鬆懈同生公司對安全生產工作重視不夠，執行安全生產有關規定和製度不嚴格，安全生產責任製落實不到位，安全管理鬆懈。安全監管人員未認真履行職責，日常檢查流於形式。對安平煤業勞動用工監管不到位、技術指導不力、安全4.同煤集團對下屬子公司及煤礦安全管理不到位同煤集團未深刻吸取薑家灣煤礦“4·19”事故教訓，對安全生產工作重視不夠，對下屬子公司疏於管理，對子公司落實安全生產有關規定和製度要求不嚴，監督落實不夠。對所屬煤礦安全監管不到位，尤其對資源整合礦井監管職責不明、管控不力。安全監管人員未認真履行職責，安全檢查不深入、不細致。
5.煤礦安全監管監察部門對同煤集團及安平煤業安全生產工作監管監察不到位。
三、防範措施：
（一）同煤集團各級管理人員，一定要深刻認識和反思事故暴露出的深層次問題，從自身做起，不斷加強安全生產有關法律法規的學習和宣傳，牢固樹立“紅線”意識，牢記發展不能以犧牲人的生命為代價，尤其在當前經濟下行的情況下，一定要把安全工作放在首位，創新工作方法，狠抓責任落實。
（二）針對資源整合礦井由於沒有做到“真投入、真控股、真管理”致使安全管理不到位的問題，同煤集團要下大決心，拿出切實可行的管理辦法，凝聚安全生產共識，建立健全風險共擔、利益共享的合作機製，真正做到依法辦礦，依法管礦。
（三）針對本地區煤礦較堅硬頂板在開采過程中不易垮落的問題，同煤集團要加強技術研究，堅持走“產、學、研、用”相結合的道路，大力推進煤礦科技攻關工作，及時推廣先進可行的技術成果；加強對不同類型頂板條件下采掘工作麵礦山壓力顯現規律的03manbetx 研究，采取科學可靠方法管理頂板；深入研究預裂爆破誘發采空區懸頂垮落的機理，優化和完善爆破預裂參數，保障頂板預裂安全和效果；進一步強化圍岩礦壓觀測工作，及時收集和03manbetx 處理礦壓監測數據，科學指導頂板管理；嚴禁在采動影響區域進行頂板預裂爆破，堅決杜絕頂板管理的隨意性和盲目性。
（四）要嚴格執行勞動用工有關規定，規範勞動用工管理。同煤集團要立即著手對煤礦井下作業人員進行甄別篩查，做到規範用工，統一管理，嚴禁使用外委隊伍從事井下采掘活動。
（五）要進一步強化現場管理。從煤礦管理層到操作層，所有人員必須加強崗前和崗中培訓，健全安全生產管理各環節的運行機製，做到行為有規範，人人受監督，問責要到位；要嚴格執行綜放工作麵的開采設計、批複及安全準入有關規定；建立健全安全生產管理機構，配齊、配足安全生產管理人員，認真落實礦、部、隊三級領導帶班、跟班製度，嚴格執行現場交接班製度；嚴禁超能力、超定員、超強度組織生產。
（六）同煤集團要建立健全安全風險分級管理和隱患排查治理雙重預防的工作機製，在避免“想不到、看不到、查不到、整治不到”上下功夫，查清各類隱蔽性致災因素，嚴防重特大事故發生。
（七）各級監管監察部門要針對事故暴露出來的問題，舉一反三，進一步加大監管監察力度。對發現的違法生產行為和安全隱患，要嚴格執法，依法處罰，以“零容忍”的態度對待事故隱患，強化整治效果。
