青海煤礦安全監察局關於青海西海煤炭開發有限責任公司柴達爾先鋒煤礦“3·16”一般生產安全事故情況的通報

青煤安監〔2020〕12號

各產煤州、縣（行委）應急管理局，木裏煤田管理局，各煤礦企業：

2020年3月16日11時50分許，青海省西海煤炭開發有限責任公司柴達爾先鋒煤礦煤倉發生1起浮渣掩埋02manbetx.com ，造成1人死亡。該礦核定生產能力45萬噸/年，證照均在有效期內。

經初步調查03manbetx 02manbetx.com 暴露出的主要問題有：一是職工違章作業，安全技術措施不落實。作業人員在未按要求係好安全保險帶的情況下即進入一采區集中煤倉冒險作業。二是職工安全教育培訓工作不到位。作業人員安全意識淡薄，自我防範能力差，對現場存在的墜落危險源辨識能力不足。三是礦井安全管理混亂，區隊班組各自為政。運輸隊給煤機司機對上部煤倉采煤一隊有人擴幫施工的情況不知情，在無授權的情況下啟動給煤機放空浮渣，導致作業人員跟隨浮渣一起滑落至溜煤眼下口，將作業人員掩埋致窒息死亡。四是安全設施設置不齊全，未按要求在煤倉內設置安全平台。

為認真吸取02manbetx.com 教訓，舉一反三，堅決防範和遏製煤礦生產安全02manbetx.com 發生，現提出如下要求，請各級煤礦安全監管部門、各煤礦企業引以為戒，認真貫徹落實。

一、進一步提高思想認識，落實安全生產責任製

各煤礦企業要深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神，按照全國應急管理工作會議和全國煤礦安全生產工作會議的安排部署，強化憂患意識和責任意識，堅持問題導向和底線思維，充分認識煤礦安全生產工作麵臨的嚴峻形勢。特別是當前疫情防控和煤礦安全防範壓力交織疊加，更要正確處理好安全與生產、安全與效益的關係，堅守煤礦複工複產安全底線，以貫徹落實青海煤礦安監局、省應急管理廳印發的《關於健全煤礦企業主要負責人和技術負責人安全生產責任製的意見》為抓手，嚴格落實煤礦安全生產主體責任，構建煤礦安全生產內生長效機製，確保煤礦企業安全穩定發展。

二、深刻吸取事故教訓，深入開展安全生產集中整治

各煤礦企業要結合開展的煤礦安全生產集中整治工作，將隱患排查治理作為促進煤礦企業安全生產的重要治本攻堅舉措，積極構建隱患排查治理工作製度化、規範化、常態化機製，進一步逐礦、逐頭、逐麵排查影響煤礦安全生產的各類安全隱患。特別是針對此次事故暴露的問題，要認真開展礦井運輸係統大檢查，全麵排查各類運輸安全設備、設施、裝置的隱患，對采區煤倉的設置和容量不符合《煤礦礦井采區車場及硐室設計規範》相關規定的，一律停止使用。同時，對煤倉、溜煤眼等關鍵部位的擴幫清理，必須製定科學合理的安全技術措施，組織全體施工人員學習和熟練掌握並嚴格執行，嚴防同類事故再次發生。

三、加強對職工教育培訓力度，提高培訓質量

各煤礦企業要進一步強化職工的安全教育培訓力度，借鑒先進經驗，牢固樹立“安全培訓不到位就是最大的隱患”的思想意識，抓實、抓牢、抓好煤礦安全培訓工作，嚴格考核，積極推行安全培訓結構化管理，積極采取一切有效的激勵辦法，紮實開展好“學法規、抓落實、強管理”活動，切實提升煤礦企業及其從業人員的安全意識和能力。對新員工的培訓要嚴格按照《煤礦安全培訓規定》要求，嚴把下井準入關，培訓和考核不合格或達不到規定要求的堅決不允許下井作業。

四、強化警示教育，推動煤礦安全生產工作

各煤礦企業要通過組織員工觀看典型事故警示教育片等方式積極開展事故警示教育，以事故教訓警示從業人員，使廣大煤礦從業人員深刻認識到正規作業的極端重要性、緊迫性以及違章作業、冒險蠻幹所導致的嚴重後果，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”，切實用事故警示教育推動煤礦安全生產工作，有效遏製和防範各類生產安全事故發生。

青海煤礦安全監察局

2020年3月17日