安徽廬江郭河：發展村級集體經濟 推動鄉村振興增效

發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是基層黨組織增強凝聚力、提升組織力的重要支撐，是推動鄉村振興、引領農村全麵建成小康社會的重要途徑。安徽省廬江縣郭河鎮堅持黨建引領，圍繞富民強鎮目標，積極創新工作思路，探索多元化發展模式，推動村級集體經濟從無到有、發展壯大，加快脫貧攻堅，推動鄉村振興提質增效，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

建強基層組織，築牢發展根基。組織強，一強百強。該鎮選優配強13個村（社區）黨組織書記，嚴格落實“抓書記、書記抓”黨建主體責任，進一步夯實基層黨組織標準化建設，充分發揮基層黨組織引領力、凝聚力、統籌力和戰鬥力，建強76個黨支部，注重鎮村幹部在脫貧攻堅、人居環境整治等工作一線曆練和村級後備幹部選育任用，激發幹事創業能力和激情，努力打造一支懂經濟、善經營、會管理、能力強的鎮村幹部隊伍，為發展壯大村級集體經濟提供堅強的組織保證和隊伍支撐。完善各村（社區）集體資產台賬，因村施策，製定村級集體經濟發展工作規劃與方案，聚力培育年收益50萬元村1個、30—50萬元村2個、10萬元以上村4個。同時實施5萬元以下集體經濟薄弱村整頓，采取鎮領導班子包村製，開展聯動幫扶和常態化指導，通過“村集體+新型農民經營體+農戶”、“黨支部+黨員致富能手+貧困戶”等形式，幫助農戶增收、貧困戶致富，帶動村集體經濟發展，助力脫貧攻堅，推動鄉村振興駛入快車道。

找準發展路徑，激活資源要素。13個村級黨組織立足本村資源條件、產業基礎，結合縣現代農業510提升工程和產業扶貧工程，找準發展路子，科學製定一村一策方案，把農民組織起來、資源整合起來、產業發展起來。各村（社區）成立股份經濟合作社，積極落實各類政策和項目，逐步盤活耕地、林地、荒地、水麵、閑置集體用房、公益性資產等資源。通過承包、出租、聯辦等方式，激活資源要素，因地製宜發展高效生態農業、設施農業和特色農業，打造瓜果、蔬菜、葡萄種植以及花卉苗木培植、稻蝦（漁）共養、優質大米品牌開發等“一村一業、一村一品”產業。同時，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，發揮黨員致富能手帶動作用，激活群眾創業動力，增強“造血”功能，實現增收致富，推動村集體經濟發展，助力鄉村振興。

創新工作模式，提升集體收益。製定《郭河鎮2020年扶持壯大村級集體經濟工作實施方案》，聚焦206萬元目標任務，細化實化集體經濟強村和30-50萬元重點村培育、消除集體經濟薄弱村、村集體經濟分類遞增上台階等工作推進措施，加速推進2019年、2020年縣扶持的3個培強扶優工程項目建設。構建“黨建+公司+農戶”、“黨建+基地+農戶”等模式，通過轄區7家農業企業、100餘家農民合作社和家庭農場，引導農民入股和流轉土地40000餘畝，發展現代農業規模經營，破除集體經濟發展瓶頸，激發村級集體經濟發展活力。對6個經濟薄弱村，結合產業扶貧、美麗鄉村、人居環境、農業產業化實施等工作，落實可持續集體經濟發展項目，逐步壯大村集體經濟實力，推動鄉村振興不斷進步。

完善監管體係，抓好考核問效。進一步完善決策參與、工作審核、事後審查、重大事項村民代表表決、村民代表議事等製度，拓寬村務監督委員會參與村級事務和農村“三資”管理渠道，推進村務公開。堅持財務“收支兩條線”，嚴格執行“村財鎮管”製度，加強村集體經濟管理，嚴防集體資產流失。建立發展村級集體經濟月調度、季通報和年考核工作機製，重點圍繞工作推進、日常管理、工作創新、任務完成等方麵，實施專項考評，結果納入年度《崗製》考核，設置一 、二、三等獎和先進個人各1名。對工作不力、不作為、無成效的村（社區）村黨組織書記和相關責任人進行批評、約談或問責，保障村級集體經濟持續健康發展。