加強黨內監督 推進黨風廉政建設

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭總的指導思想是，對絕大多數黨員幹部立足於教育，著眼於防範，嚴懲極少數腐敗分子。黨風廉政建設的環節很多，其中重要的，不可或缺的環節是加強黨內監督。         

監督是隨著人類社會經濟生活中彼此協調的需要而產生的一種社會現象。黨內監督是黨為了加強自身建設，通過評價、揭露、糾偏等方式，依照黨章和黨紀，在其組織內部開展的協調有序的監察、督促活動。從黨的建設的現實需要以及黨在社會主義現代化建設事業中的重要地位來看，黨內監督的實質是黨從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。而其核心問題，則是對權力予以有效製約，即通過揭露、評價、控製、約束等特有的監督形式和功能，對黨內的各種權力形成有效的製約力量，保證權力能夠按正確的目標和正確的方式去規範地運用。由此可見，黨內監督是加強黨風廉政建設的重要環節。        

 一、黨內監督以教育防範為立足點，加強黨內監督更多地開展事前和事中監督，在防範上下功夫，不能光停留在事後監督上，立足點在於教育。要建立起兩道防線，一道是思想道德防線，一道是黨紀國法防線。要著眼於嚴守思想道德準則，不能等到幹部犯了錯誤才去處理。把監督的關口往前移，讓絕大多數黨員幹部接受教育。通過防範，使他們能夠健康成長，提高拒腐防變的能力。 通過教育，引導廣大黨員幹部認真學習鄧小平理論，努力提高黨員的理論水平，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確認識黨員在黨內監督中的權利和義務。以增強黨員幹部黨風廉政的責任感、自覺性。各基層黨組織根據各單位的工作特點，開展對黨員幹部的教育。做到教育形式多樣性、教育內容針對性、教育方法有特色、教育對象有重點。《黨內監督條例》和黨風廉政建設的有關規定是針對全黨製定的，全體黨員都應該模範遵守。有些內容是針對某些特定對象的，那麼這些特定對象就應重點學習，嚴格執行，並接受黨組織和全體黨員的監督。        

 二、黨內監督要以建章立製為基礎 ，加強黨內監督，要建立健全一套監督製度，努力提高黨內監督的綜合效果。黨內監督製度能夠比較穩定地反映黨內監督的性質、任務、內容等基本問題。縣處級以上領導幹部的收入申報製、重大事項的報告製度、組織人事的集體議事製度、禮品登記製度、招待費使用情況報告製度等等都是一種良好機製的體現。基層黨支部還製定了具體的規章製度，這對加強廉潔自