賈潤安代表:統籌規劃煤基混合戊烯產品銷售稅收標準
“煤炭清潔高效利用”已列入我國科技創新2030重大工程,國家能源集團致力於煤炭綠色開發、煤炭高效發電、煤炭清潔轉化、煤炭汙染控製、碳捕集利用與封存等核心關鍵技術研發,示範推廣一批先進適用技術,燃煤發電及超低排放技術實現整體領先,現代煤化工和多聯產技術實現重大突破。國家能源集團包頭化工公司建設運營世界首套、國家級煤製烯烴示範項目,該項目是以煤為原料,通過煤氣化製甲醇、甲醇轉化製烯烴、烯烴聚合工藝路線生產聚烯烴的特大型煤化工項目,是集高新技術、密集資金和高端人才為一體的現代新型煤化工工程,更是煤炭清潔高效利用重要組成部分。
煤基混合戊烯作為煤製烯烴工藝過程中的副產品,富含碳五烯烴,同時含有部分碳六烯烴,碳五及以上餾分含量大於97.5%。混合戊烯含量大於50.0%,並以正戊烯、異戊烯和環戊烯為主要組分。煤基混合戊烯與石油碳五從原料、生產工藝、化學結構和用途都不同。經過產品銷售和下遊市場的產品開發,煤基混合戊烯所含若幹烯烴組分是重要的有機合成原料,可作為精細化工原料,增加化工類產品的經濟效益。
此前,由於煤基混合戊烯沒有相應的國家標準,國家參照石油工業SH/T1789-2015《工業用裂解碳五》標準,對煤基混合戊烯征收較高額度的消費稅,增大了煤化工企業的稅費負擔,同時從某種意義上也限製了下遊以煤基混合戊烯為原料的精細化工的生產和發展。煤基混合戊烯與石油碳五從原料、生產工藝、化學結構和用途都不同,如今《煤基混合戊烯》國家標準也已經發布,從保障國家能源安全及現代煤化工產業發展的角度,建議:
有關部門參照《煤基混合戊烯》國家標準,統籌規劃煤基混合戊烯產品銷售稅收標準。在征收環節上,對煤基混合戊烯消費稅由生產環節征收改為消費環節征收,對用於油品添加劑等用途的煤基混合戊烯按照其銷售價格,以合理比例征收消費稅,對用於下遊化工原料的煤基混合戊烯免於征收消費稅。