課堂辦在“井口”，考場設在井下 ——長治煤監分局采取多種形式推進“學法規抓落實強管理”活動

今年以來，長治煤監分局堅持對外嚴執法、對內嚴管理，注重在嚴格監察執法的過程中，采取多種形式推動煤礦企業“學法規、抓落實、強管理”活動
針對煤礦主體責任不落實、員工素質較差的實際情況，長治煤監分局在監察執法中，把課堂辦在“井口”，把考場設在井下，通過多種方式的培訓、講座和考試考查，不斷促進了主要負責人履職擔當能力，提升了企業員工素質。
一是抓培訓，堅持“監察員一線授課”。長治煤監分局的監察執法人員全部都是煤炭院校主體專業大學本科以上畢業，其中碩士研究生比例達到三分之一，他們利用所學的專業知識，在監察執法過程中，無償在煤礦授課，起到了很好的效果。比如中國礦業大學碩士畢業的三級調研員宋愛山為了講好“一通三防”課，白天監察，晚上加班查閱資料、製作PPT課件，今年以來已經免費為煤礦企業講了4次課。全國安全監管監察先進工作者、“安全衛士”、三級調研員於張慶每年都專門製作典型02manbetx.com 案例03manbetx 課件在現場監察的間隙為煤礦企業03manbetx 02manbetx.com 案例。
二是抓專業，堅持組織“專家入企授課”。長治煤監分局12名監察員每月監察20-22礦，4個監察小組每組3人5-6礦，為了解決監察人員少與井型大、係統複雜、監察任務重的矛盾，在大型煤礦監察或專項監察時，就需要從專家庫抽調專家輔助進行監察。在監察的過程中，各監察小組都組織有關專業的專家在煤礦免費授課，比如組織通風瓦斯專家王建斌、申永旭在唯一有突出煤礦且高瓦斯礦比例大的襄垣縣進行集中授課，組織機電專家王克智、王懷林、趙亮等在民營企業占比大、技術力量薄弱的武鄉縣、沁源縣進行集中授課，今年以來共組織專家講課11次。
三是抓關鍵，堅持開展關鍵人員培訓。煤礦主要負責人、總工程師都是煤礦安全生產的關鍵人，為了抓好關鍵人的安全管理責任，長治煤監分局多年來持續開展對關鍵人的強化培訓。與山西煤礦安全培訓中心聯合開展煤礦企業集團董事長、總經理和煤礦礦長高層管理人員強化培訓班，進一步促進了企業主體責任落實；開展了總工、技術人員係列培訓，推動了煤礦企業技術管理體係的建立完善和主要技術人員素質的提升。
四是抓專項，堅持開展專題培訓。瓦斯治理和水害防治特別是老空水防治是煤礦災害治理和安全管理的重點，長治煤監分局針對轄區煤礦實際，不間斷地組織轄區防治水和瓦斯防治專業人員、操作人員專項培訓，不斷提升了專業技術人員和現場操作人員的素質。
五是抓警示，堅持以案說法。利用春節節後複工複產全員培訓時期、下礦監察間隙，堅持不斷地開展02manbetx.com 警示教育。先後免費位煤礦企業、集團公司、縣區政府和煤礦安全監管部門發放了由山西煤監局統一製作的02manbetx.com 02manbetx.com 警示教育片《血與淚的呼喚》《情與法的評判》《危與違的驟變》《生死瞬間》和典型事故案例PPT課件。特別是在近年來發生事故的煤礦、集團公司、縣區，舉行集中事故警示教育大會，比如今年就分別在西故縣煤業有限公司、襄礦集團、襄垣縣分別舉辦了事故警示教育大會，讓當事人、幸存者、責任人員和有關負責人分別談感受、講教訓、話安全。
六是抓效果，堅持“凡查必考”。長治煤監分局多年一直采用“凡查必考”手段，目的就是以考促學，不斷提升從業人員素質。今年以來，結合國家煤監局“學法規、抓落實、強管理”活動，進一步加大了“凡查必考”的範圍和頻次，比如每次監察執法活動中，都要組織對企業主要負責人、管理人員、關鍵崗位人員、現場作業人員進行閉卷考試或井下人員隨機抽考，每次監察都堅持對井下作業人員進行“自救器30秒盲戴”隨機抽查。凡是抽查達不到要求的，要求企業對其強製脫產培訓，直到合格為止。比如對轄區一座基建煤礦的施工單位的作業人員隨機抽查了10名作業人員進行自救器30秒盲戴，其中2人不能完成佩戴、4人佩戴不合格，當即責令該礦組織對該施工隊全體作業人員進行重新培訓，重新組織考試。
通過一係列的“連環拳”“組合拳”，不斷推動了轄區煤礦安全生產長效機製的建立，促進了轄區煤礦持續穩定好轉。