國有企業黨風廉政和反腐敗工作思路探索
麵對當前嚴峻的煤炭形勢，我們應當清醒地看到，國有企業腐敗現象易發、多發的主客觀因素仍然存在，社會上各種腐敗現象、不正之風對各級領導幹部的影響和幹擾仍然要引起重視，重點部門、重點環節、重點崗位的監管工作還需要進一步加大工作力度。這些突出問題表明，企業黨風廉政和反腐敗工作任務仍然很艱巨，任重而道遠。為此，企業黨委要全麵履行黨章賦予的職責，充分發揮黨委的黨風廉政建設主體責任和紀委的監督責任，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力打造廉潔高效、風清氣正的和諧發展環境，為企業的改革、發展、穩定提供強有力的保障。具體而言，可從以下六個方麵著手。
一、強化教育，提升素質，不斷提高各級人員廉潔從業意識
強化理論學習。認真落實習近平總書記係列講話精神，把黨風廉政建設和反腐敗的教育納入思想教育工作的總體部署，積極組織黨員幹部認真學習習近平同誌關於黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述，不斷加強黨員幹部理想信念教育、道德法製教育、紀律作風教育，更好地為企業發展建言獻策。
完善學習製度。要切實把廉政教育列入“一把手”工程，各級黨組織要認真製定培訓計劃，把外在約束與內在動力結合起來，進一步落實好黨委中心組、支部“一課三會”理論學習活動，建立健全領導幹部個人廉政學習檔案，努力做到學習教育的三個百分之百：參加人數百分之百，受到教育百分之百，合格率百分之百。
構建廉潔文化體係。深入推進企業廉潔文化建設，大力加強廉潔文化示範基地的推廣建設，全力推進廉潔文化教育的組織實施。在組織開展好年度黨風廉政宣傳教育月活動的基礎上，紀檢部門要大規模地開展有影響，有聲勢，有氛圍，有特色的廉潔文化創建活動，推動企業廉潔文化建設的深入實施。
把握關鍵點，在提高黨員領導幹部向心力和戰鬥力上尋求新突破。把貫徹落實黨風廉政責任製納入企業法人考核體係，層層簽訂廉政責任書，做到責任到人，任務到位；同時，對幹部人員執行黨風廉政與安全工作雙重“一票否決製”，以有形的行為作為無聲的力量，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入實施。
選準切入點，在紀檢監察的工作形式和內容上尋求新突破。監督、檢查、依法執紀，是紀檢部門的首要工作職責。要嚴格執行黨風廉政調研巡視製度，不斷豐富工作形式和內容。繼續實行各級領導班子和領導幹部述職述廉製、廉政談話和民主測評製、領導幹部重大事項報告製和職務消費公示製，逐步建立有效的監督機製和製衡機製。
抓好聚焦點，在落實企業和職工群眾共同利益上尋求新突破。對於職工群眾關注和敏感的問題，如人、財、物、工資獎金福利發放、幹部任免、領導幹部大操大辦等方麵，充分發揮紀檢部門的政治敏銳性，做好前沿把關，進一步加強紀檢監督管理；開展陽光建設，深入推行“企務公開”。
三、突出重點，注重實效，科學構築合理的效能監察評價體係
抓重點，在環節上下功夫。建設現代化企業需要行政、黨委的雙重驅動把握方向，激活全盤，更需要有紀委的監督防控，構築牢不可破的基礎支撐。這就需要我們紀檢部門要切實研究現階段各項工作的重點，嚴格按照效能監察的立項、實施、監管、評價“四環節”，對各項重點工作進行立項考核，注重對監察項目在效率、效益、質量上的細化和優化。
抓規範，在控製上下功夫。進一步規範監察立項的程序化運作，堅持做到高標準立項、精細化實施、嚴抓過程監控，加強對效能監察工作的基礎資料建設和硬件配置，切實加大對重點工作、重點問題、重點人員、重點崗位的無間斷過程監控。
抓考核，在效果上下功夫。就是要建立科學、完善、合理的效能監察成果評價體係，及時做好優秀成果的推廣應用，實現企業資產的保值增值。在當前及今後一段時期內，我們要繼續將煤質管理、工程建設、物資采購作為開展效能監察工作的重點，把紀檢監察工作全麵融入到企業經營生產的各個環節，不斷提高企業經濟運行質量和效益。
四、嚴格執紀，依法辦案，切實維護黨紀政紀的嚴肅公正
在案件查辦方麵，嚴格辦案程序，強化辦案措施，繼續落實查辦案件定期彙報和檢查督辦製度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，同時，注重發揮查辦案件的治本功能，通過查辦案件去發現問題、解決問題、教育幹部，從源頭上預防和解決腐敗，把標本兼治的方針貫穿於辦案工作全過程之中。
在紀檢信訪工作方麵，要建立健全信訪舉報公告製度，對舉報內容具體、事實明晰的案件，嚴格執行“一案三報”製度，必須做到有案必查，查案必結，事事有著落，件件有回音；對於苗頭性、傾向性問題，及時與有關領導溝通，對有關幹部提醒誡勉，真正做到旗幟鮮明地支持幹事者，保護幹事者，教育失誤者，懲治腐敗者，充分發揮信訪工作的“晴雨表”和“安全閥”作用，有力地維護公司生產穩定和大局安定。
五、強化培訓，明確職責，不斷提高紀檢監察隊伍自身素質
紀檢監察部門擔負著維護和執行紀律的重任。麵對不斷發展變化的形勢和任務，必須不斷加強自身建設、提高素質，以勝任職責，堅決做到工作不失位，協調不越界、監察不包辦、監督不代替，按照“為民、務實、清廉”的要求，掌握黨的紀檢監察工作方針、政策，不斷提高政治素質和業務水平，努力實現學習教育的“三個轉化”，即轉化為解決實際問題的能力和水平，轉化為增強工作的主動性和自覺性，轉化為紀檢工作的政治堅定性和嚴肅性。以良好的精神風貌、深入細致的工作態度和卓越的工作業績，不斷開創紀檢監察工作的新局麵，為公司改革和發展提供有力保證。
六、把握重點，精細實施，強化效能監察工作
緊緊把握企業形勢、任務及工作重點，把握“三道關口”，抓好“三條主線”，把效能監察工作不斷引向深入。
抓好選題立項，健全製度求規範。緊緊圍繞“三重一大”和生產、經營、安全上的熱點、難點、焦點問題進行選題立項，做到選項目標明確、工作計劃具體、監督措施合理、部門分工到位，把效能監察工作真正轉化為全員參與、共監共管的良性模式中。
抓好過程實施，完善程序嚴標準。進一步規範監察立項的程序化運作，堅持做到高標準參與、精細化實施、嚴抓過程監控。加強對監察項目的基礎資料建設，堅持月度價格聯審，堅持開展各類專項考核會議，通過各種行之有效的手段和監督機製，及時發現問題，總結經驗，彌補差距，把效能監察工作真正融入到企業生產經營全過程之中。
抓好成果審核，解決問題重實效。建立科學合理的效能監察成果評價體係，力求使效能監察工作做到製度化、規範化，發揮好各級人員的主動性、創造性，把效能成果體係充分轉化為“為企謀利、為民謀福”的工作實踐中，並通過提煉、挖掘，及時做好優秀項目成果的推廣應用，維護好企業的整體利益，從源頭上預防腐敗。
