魯西分局創新監察體製，七個強化促進煤礦安全健康發展

本網訊 為深入貫徹落實習近平總書記關於龍鄆煤業“10.20”衝擊地壓02manbetx.com 重要批示精神，緊緊圍繞省局工作思路，強化紅線意識，堅持底線思維，魯西分局結合轄區煤礦實際，創新監察體製，改變原有4個組平行監察模式，設置3個常規監察組和1個重點專業機動監察組，對衝擊地壓等重點專業煤礦實施“常規+機動”“雙重監察”模式，形成了相互促進、縱橫推進的監察工作新格局。通過半年多的運行取得階段性成果。

一是強化專業建設，夯實防衝監察基礎。結合分局轄區衝擊地壓礦井的規律和防治特點，機動組梳理細化防衝相關法律法規、規章和規範性文件，製定了魯西分局衝擊地壓防治檢查表，實現了衝擊地壓治理清單式檢查，有效地促進了煤礦企業衝擊地壓防治工作落實、落細。

二是建立差異化化監察新措施。按照分局監察煤礦特點與基本原則，對衝擊地壓礦井采取差異化管理，即結合轄區煤礦實際，依據衝擊地壓防治風險嚴重程度劃分等級，實現分類分級監察。

三是強化源頭設防，推進煤礦超前把好技術關口。化解衝擊地壓重大風險不僅要依靠嚴格監察執法，而且更要靠監察人員關口前移，通過技術幫扶，推進煤礦及早發現開拓布局、采掘部署方麵不合理、不科學問題，促進煤礦從源頭上遏製衝擊地壓02manbetx.com ，這也是做好防衝工作之關鍵。上半年，魯西分局機動組投入主要精力先後兩次對轄區22處衝擊地壓煤礦開展技術監察，通過把脈問診、摸清各礦井衝擊地壓災害底數，采取及時向煤礦及其上級公司下達安全風險預警提醒和加強和改善意見書以及召開座談會等形式，進一步壓實煤礦企業主體責任。共排查出受衝擊地壓威脅的重點采掘作業地點60個，辨識衝擊地壓風險114項，製作預警提醒單44份，預警提醒135項，提出管控措施200餘條。為有的放矢開展轄區衝擊地壓分級監察指明了方向，清楚了防衝工作重點和中心任務，明確了防衝工作的主要矛盾和矛盾主要方麵，避免了東一錘子、西一榔頭，眉毛胡子一把抓現象。

四是強化齊抓共管，形成合力做好衝擊地壓風險管控。分局切實理順機動監察組與其它各監察組的關係，建立和諧、高效、協調機製，機動監察組與其他三個監察組分工不分家。機動監察組不但監察衝擊地壓專業，而且還監察防治水、一通三防等其它專業，與其他各監察組有同樣的安全監察職責，隻是檢查側重點不同。機動組與監察組之間建立溝通機製，形成監察合力。機動組檢查出衝擊地壓方麵的問題及時通報其他監察組，強化衝擊地壓風險管控，加強協同和配合，盡職盡責，形成衝擊地壓防治縱橫推進的監察工作新格局。

五是強化示範引領，推動衝擊地壓監察到位。機動監察組在技術監察、嚴格監察等方麵起到了示範作用。創建了“理念先行、製度引領、源頭防控、投入保障、監察服務、隱患追責”的“六位一體”防衝監察體係，為推動魯西轄區衝擊地壓煤礦安全發展嚴格執法、熱情服務，取得了較好成效。通過每周定期召開專業會議，研究采掘和防衝疑難問題，統一防衝檢查標準，為實現公平公正監察執法奠定了基礎。

六是強化監察服務，化解衝擊地壓安全風險。機動組秉承監察與服務相結合的綜合方式，壓實煤礦防衝治理責任，努力發揮監察和服務職能，在實施嚴格監察的同時，幫助煤礦企業辨識重大安全風險，及時解決安全問題，做到了監察和服務“兩手抓”“兩手硬”。上半年，機動監察組通過不懈努力及時化解了十餘個煤礦重大安全風險，推進了這些煤礦治理措施落實落細。

七是強化嚴格執法，推進煤礦企業落實主體責任。機動組和其他監察組交叉檢查，形成了相互監督、相互促進的激勵機製，充分發揮了“鯰魚效應”，達到了1+1遠遠大於2的效果。機動監察組在嚴厲打擊轄區煤礦衝擊地壓違法違規問題起到了示範作用，對不落實《山東省煤礦衝擊地壓防治辦法》及《防治煤礦衝擊地壓細則》等相關規定的，發現一起查處一起，絕不姑息，有力地提升了監察執法震懾力，推動了防衝主體責任的落實，實現了轄區衝擊地壓煤礦持續穩定安全健康發展。